一、編制背景

2024年8月國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》（國發〔2024〕18號），提出要優化和擴大服務供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化服務消費需求。

2024年12月江蘇省商務廳等14個部門印發《江蘇省促進服務消費高質量發展若干措施》，貫徹落實國務院意見，充分把握服務消費發展新趨勢，聚焦江蘇重點發展領域，突出完善基礎型消費供給、拓展改善型服務消費、增強服務消費發展動能、優化服務消費發展環境4個部分內容。

2024年12月南京市印發《南京市促進服務消費高質量發展若干措施》（寧政辦發〔2024〕55號），圍繞基礎型、改善型、新型服務消費提出14條具體舉措，主要包括12個部分的服務消費促進措施和2個方面的保障內容，通過明確發展方向、強化發展支撐，進一步優化和擴大服務供給，推動服務消費高質量發展。

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省市關于促進服務消費高質量發展的決策部署，優化服務消費供給，釋放服務消費潛力，滿足人民群眾日益增長的高品質生活需求，結合我區實際情況，特制定本措施。

二、編制過程

措施編制主要經歷了三個階段。一是初稿編制。鼓樓區商務局全程跟進省、市政策文件的制定起草過程，并結合省市政策的主要內容和扶持方向，本著突出鼓樓特色、結合在手工作、提振消費的精神起草編制政策初稿。二是征求意見。自2024年8月開始，區商務局牽頭向發改委、教育局、民政局、房產局、文旅局、衛健委等相關部門數次征求意見、多輪商議修改形成送審稿。三是專題研究。區領導及涉及部門3次會議研究政策，同步在政府辦指導下就行文規范、篇幅內容做調整完善形成最終發布稿。

三、主要內容

措施圍繞餐飲、住宿、家政、養老托育、文旅、體育、消費場景、教育、居住出行、健康和發展保障11大方向，提升服務消費供給。并制定措施清單，量化2025年-2027年的目標任務，確保政策措施落實見效。措施主要內容包括推動餐飲服務消費升級、優化住宿服務消費體驗、構建家政服務消費生態、提升養老托育服務消費品質、豐富文旅服務消費內涵、增強體育服務消費活力、打造多元化服務消費場景、推進教育培訓服務消費、優化居住出行服務消費供給、推動健康服務消費發展、強化服務消費高質量發展保障。

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