各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各直屬單位：

《南京市鼓樓區(qū)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實施。

鼓樓區(qū)人民政府辦公室

2025年3月15日

（此件公開發(fā)布）

南京市鼓樓區(qū)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)生活需求，結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)制定以下措施。

一、推動餐飲服務(wù)消費(fèi)升級

做強(qiáng)特色餐飲品牌。引育高端餐飲品牌，支持品牌參與國際、國內(nèi)高品質(zhì)餐廳評選，承接米其林官方授權(quán)活動。以黑珍珠餐廳為重點(diǎn)，支持名廚及其傳承人開展名廚品鑒、外燴餐飲服務(wù)。振興老字號。推動本土及外地老字號在湖南路商圈等集聚落地，做好京蘇大菜等非遺美食和馬祥興、雞鳴湯包等老字號的傳播推廣，發(fā)揚(yáng)本地傳統(tǒng)烹飪技藝和餐飲文化。鼓勵餐飲業(yè)態(tài)延伸。圍繞全域一刻鐘便民生活圈建設(shè)，支持餐飲企業(yè)發(fā)展24小時營業(yè)，建設(shè)中央廚房，打造集約化配送中心，積極承接老年助餐服務(wù)、大型團(tuán)餐、定制團(tuán)購業(yè)務(wù)。鼓勵茶咖輕食、特色料理、餐酒吧等業(yè)態(tài)本土品牌和主理人，以餐飲業(yè)態(tài)為核心，延伸打造文化體驗、社交互動場景。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、各街道辦）

二、優(yōu)化住宿服務(wù)消費(fèi)體驗

發(fā)展鼓樓特色住宿。釋放文保建筑、工業(yè)遺存、老舊民宅等優(yōu)質(zhì)載體資源，引導(dǎo)打造小而美、非標(biāo)性的精品住宿項目。發(fā)揮星級酒店聚集優(yōu)勢，建立品質(zhì)文旅住宿消費(fèi)聯(lián)盟，增加親子類、季節(jié)類特色住宿產(chǎn)品供給。支持旅宿跨界發(fā)展。“住宿+娛體”，創(chuàng)新引育并規(guī)范管理電競酒店、電影酒店、健身酒店、劇本殺酒店等住宿業(yè)新業(yè)態(tài)；“住宿+文旅”，在重點(diǎn)商圈街區(qū)推出住宿+city walk、輕度假、藝術(shù)展陳、旅拍、研學(xué)等產(chǎn)品路線；“住宿+游購”，推動酒店智能化發(fā)展，鼓勵開發(fā)多元業(yè)務(wù)板塊，有機(jī)融入智能家居零售、旅游周邊、特產(chǎn)伴手禮等元素。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)投促局、各街道辦）

三、構(gòu)建家政服務(wù)消費(fèi)生態(tài)

提升家政行業(yè)水平。聯(lián)合企業(yè)發(fā)放家政服務(wù)消費(fèi)券激發(fā)市場活力，持續(xù)完善家政服務(wù)機(jī)構(gòu)信息備案和家政人員持證上門服務(wù)制度。加強(qiáng)對家政人員權(quán)益保障，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療、保險、住宿等資源。組織開展職業(yè)技能競賽，鼓勵家政企業(yè)推進(jìn)陪診服務(wù)員、整理收納師等家政服務(wù)人員技能升級，對符合條件的家政職業(yè)技能人才給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。培育打造優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)品牌。支持發(fā)展病床陪護(hù)、母嬰護(hù)理等多樣化、個性化家政服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)、各街道辦）

四、提升養(yǎng)老托育服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)

擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)品供給。打造區(qū)級適老化產(chǎn)品展示租賃體驗中心，推介居家適老化改造產(chǎn)品，搭建集設(shè)施改造、智能監(jiān)測及響應(yīng)服務(wù)、輔具適配、設(shè)備租賃等一體的居家養(yǎng)老消費(fèi)應(yīng)用場景。提升托養(yǎng)服務(wù)品質(zhì)。加快推進(jìn)老年健康服務(wù)體系及老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化安寧療護(hù)服務(wù)。推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能升級，提升送醫(yī)陪診、心理慰藉、社區(qū)篩查等日托服務(wù)能力，滿足老人個性化康養(yǎng)消費(fèi)需求。優(yōu)化多元托育服務(wù)。支持各方力量參與托育服務(wù)供給，鼓勵大型園區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等通過自辦、聯(lián)辦等多種方式提供普惠托育服務(wù)。健全醫(yī)育融合服務(wù)。開發(fā)“嬰幼兒托育服務(wù)包”，0-3歲幼兒家庭可免費(fèi)享受入戶指導(dǎo)、親子活動、中醫(yī)保健等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道辦）

五、豐富文旅服務(wù)消費(fèi)內(nèi)涵

創(chuàng)優(yōu)文娛產(chǎn)品供給。發(fā)揮鼓樓藝術(shù)資源優(yōu)勢，增加文旅消費(fèi)活動供給，常態(tài)性開展優(yōu)秀劇場劇目、小型livehouse等演藝活動，支持紫峰大廈打造小劇場集群。落實惠民觀影補(bǔ)貼，支持影院組織開展觀影促銷活動，鼓勵文博場館、景點(diǎn)景區(qū)延時開放、增加數(shù)字化沉浸展示內(nèi)容、搭建覆蓋全區(qū)的研學(xué)路線及產(chǎn)品。拓展文旅服務(wù)場景。推進(jìn)非遺與文旅深度融合，煥發(fā)南京媽祖廟會、幕府登高等非遺民俗的現(xiàn)代旅游價值。優(yōu)化特色文旅體驗，依托上元門音樂草坪，引進(jìn)大型演唱會、音樂節(jié)等活動；整合鼓樓濱江岸線特色資源，開展觀江景、看江豚、乘郵輪系列活動；串聯(lián)頤和路、湖南路、金銀街等特色場景，融合微短劇、游戲產(chǎn)業(yè)等新賽道。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)濱江管委會、區(qū)文旅集團(tuán)）

六、增強(qiáng)體育服務(wù)消費(fèi)活力

打造賽事品牌。深化羽毛球訓(xùn)練基地建設(shè)，做優(yōu)羽毛球、擊劍、乒乓球、武術(shù)、跆拳道等體育項目布局，探索通過市場化運(yùn)營舉辦體育精品賽事。打造外秦淮河水上運(yùn)動中心，做強(qiáng)“外秦淮河水上運(yùn)動文化月”系列賽事IP，推動“旅游觀光+戶外運(yùn)動+賽事體驗”立體融合。壯大體育產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤活閑置場地資源，增加體育旅游發(fā)展載體，搭建體育產(chǎn)品展銷平臺，引進(jìn)體育用品研發(fā)、銷售和服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)體商融合，開展“賽事進(jìn)商圈”運(yùn)動季活動，推動“體育+”夜間消費(fèi)，舉辦體育夜市活動。促進(jìn)體醫(yī)融合，開展社區(qū)運(yùn)動健康指導(dǎo)中心試點(diǎn)工作，提供簽約家庭醫(yī)生等個性化服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)投促局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)環(huán)南藝管委會、各街道辦）

七、打造多元化服務(wù)消費(fèi)場景

豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。聯(lián)動“青年夜校”品牌及相關(guān)商業(yè)載體，提升環(huán)高校商圈消費(fèi)環(huán)境，豐富國漫、主理人經(jīng)濟(jì)等場景。推動寵物友好、女性友好商圈發(fā)展，在硬件設(shè)施、日常管理、業(yè)態(tài)引進(jìn)上優(yōu)化服務(wù)供給。支持商貿(mào)綜合體復(fù)合化發(fā)展，推動南京華貿(mào)國際中心等購物場所向集文化藝術(shù)、休閑健身、教育培訓(xùn)、影音娛樂等多功能于一體的社交中心、娛樂中心新型消費(fèi)體轉(zhuǎn)型。拓展消費(fèi)時空。推動夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)打造，支持符合條件的街區(qū)探索建設(shè)限時步行街，利用公園、綠地、廣場等公共空間定期開展主題市集活動。充分利用“鼓樓星推官”數(shù)字化平臺發(fā)放電子消費(fèi)券、開展線上活動。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、交警五大隊、交警六大隊、團(tuán)區(qū)委、區(qū)城管局、區(qū)文旅局、各街道辦）

八、推進(jìn)教育培訓(xùn)服務(wù)消費(fèi)

拓展研學(xué)交流服務(wù)供給。積極與國外中小學(xué)開展研學(xué)交流，吸引更多外籍人士子女來寧求學(xué)、生活，拉動國際消費(fèi)。在規(guī)范辦學(xué)的前提下辦好中外合作辦學(xué)項目，滿足學(xué)生接受國際化教育的需求。完善終身學(xué)習(xí)教育體系。持續(xù)推進(jìn)老年開放大學(xué)體系建設(shè)，辦好百姓家門口的老年開放教育。做響鼓樓“寧青驛站青年夜校”品牌，進(jìn)一步滿足青年多樣化、多層次學(xué)習(xí)需求。扎實做好非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批，繼續(xù)開展少兒才藝展示活動，擴(kuò)大藝術(shù)培訓(xùn)市場。指導(dǎo)學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定通過購買服務(wù)等方式，引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)提供非學(xué)科類優(yōu)質(zhì)公益課后服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文旅局、區(qū)民政局、區(qū)數(shù)據(jù)局）

九、優(yōu)化居住出行服務(wù)消費(fèi)供給

升級“物業(yè)+”服務(wù)供給。支持有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展“物業(yè)+生活”服務(wù)模式，提供居家養(yǎng)老照護(hù)、兒童托管、家庭保潔、月嫂托育等一站式服務(wù)，有效釋放社區(qū)消費(fèi)潛力。鼓勵居民更換或新購綠色智能家居產(chǎn)品，針對開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造等發(fā)放消費(fèi)券。大力推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯和老舊電梯更新改造，增設(shè)適老化設(shè)施。延展汽車消費(fèi)場景。發(fā)放汽車消費(fèi)券，推動新能源汽車消費(fèi)，塑造引育汽車露營基地、汽車穿梭餐廳、汽車美容中心、智能車載設(shè)備展廳等汽車消費(fèi)場景，持續(xù)提升居民生活便利度。（責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、各街道辦）

十、推動健康服務(wù)消費(fèi)發(fā)展

鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生行業(yè)發(fā)展。支持舉辦“中醫(yī)夜市”，開展養(yǎng)生保健、膳食文化推廣等活動，豐富消費(fèi)者中醫(yī)養(yǎng)生體驗。支持南京中醫(yī)藥大學(xué)發(fā)揮國家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易基地優(yōu)勢，推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播和海外發(fā)展方面。豐富健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。規(guī)范口腔、醫(yī)美等執(zhí)業(yè)行為，提供差異化、個性化醫(yī)療服務(wù)。圍繞口腔、整形、骨科和疾病護(hù)理、健康養(yǎng)生管理等專科優(yōu)勢，加強(qiáng)特色化健康服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場監(jiān)管局）

十一、強(qiáng)化服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展保障

支持生活服務(wù)數(shù)字化賦能、公共服務(wù)平臺建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，加大對服務(wù)消費(fèi)的金融支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮南京商業(yè)學(xué)校、博西中國家電人才中心在職業(yè)技能的評價、認(rèn)定、培養(yǎng)等方面的作用，強(qiáng)化人才支撐作用。開展放心消費(fèi)承諾工作，健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營，營造安全舒適的服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局）

本文件有效期至2027年12月31日。

附件：南京市鼓樓區(qū)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展措施清單（2025-2027）