各街道辦事處，區政府各部門，各直屬單位：

《南京市鼓樓區促進服務消費高質量發展若干措施》已經區政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照實施。

鼓樓區人民政府辦公室

2025年3月15日

（此件公開發布）

南京市鼓樓區促進服務消費高質量發展若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省市關于促進服務消費高質量發展的決策部署，優化服務消費供給，釋放服務消費潛力，滿足人民群眾日益增長的高品質生活需求，結合我區實際情況，現制定以下措施。

一、推動餐飲服務消費升級

做強特色餐飲品牌。引育高端餐飲品牌，支持品牌參與國際、國內高品質餐廳評選，承接米其林官方授權活動。以黑珍珠餐廳為重點，支持名廚及其傳承人開展名廚品鑒、外燴餐飲服務。振興老字號。推動本土及外地老字號在湖南路商圈等集聚落地，做好京蘇大菜等非遺美食和馬祥興、雞鳴湯包等老字號的傳播推廣，發揚本地傳統烹飪技藝和餐飲文化。鼓勵餐飲業態延伸。圍繞全域一刻鐘便民生活圈建設，支持餐飲企業發展24小時營業，建設中央廚房，打造集約化配送中心，積極承接老年助餐服務、大型團餐、定制團購業務。鼓勵茶咖輕食、特色料理、餐酒吧等業態本土品牌和主理人，以餐飲業態為核心，延伸打造文化體驗、社交互動場景。（責任單位：區商務局、區民政局、區總工會、各街道辦）

二、優化住宿服務消費體驗

發展鼓樓特色住宿。釋放文保建筑、工業遺存、老舊民宅等優質載體資源，引導打造小而美、非標性的精品住宿項目。發揮星級酒店聚集優勢，建立品質文旅住宿消費聯盟，增加親子類、季節類特色住宿產品供給。支持旅宿跨界發展。“住宿+娛體”，創新引育并規范管理電競酒店、電影酒店、健身酒店、劇本殺酒店等住宿業新業態；“住宿+文旅”，在重點商圈街區推出住宿+city walk、輕度假、藝術展陳、旅拍、研學等產品路線；“住宿+游購”，推動酒店智能化發展，鼓勵開發多元業務板塊，有機融入智能家居零售、旅游周邊、特產伴手禮等元素。（責任單位：區商務局、區文旅局、區投促局、各街道辦）

三、構建家政服務消費生態

提升家政行業水平。聯合企業發放家政服務消費券激發市場活力，持續完善家政服務機構信息備案和家政人員持證上門服務制度。加強對家政人員權益保障，聯合相關企業、機構提供醫療、保險、住宿等資源。組織開展職業技能競賽，鼓勵家政企業推進陪診服務員、整理收納師等家政服務人員技能升級，對符合條件的家政職業技能人才給予職業技能提升補貼。培育打造優質家政服務品牌。支持發展病床陪護、母嬰護理等多樣化、個性化家政服務。（責任單位：區商務局、區房產局、區民政局、區人社局、區衛健委、區婦聯、各街道辦）

四、提升養老托育服務消費品質

擴大養老產品供給。打造區級適老化產品展示租賃體驗中心，推介居家適老化改造產品，搭建集設施改造、智能監測及響應服務、輔具適配、設備租賃等一體的居家養老消費應用場景。提升托養服務品質。加快推進老年健康服務體系及老年友善醫療機構建設，優化安寧療護服務。推動社區居家養老服務中心功能升級，提升送醫陪診、心理慰藉、社區篩查等日托服務能力，滿足老人個性化康養消費需求。優化多元托育服務。支持各方力量參與托育服務供給，鼓勵大型園區、機關、企事業單位等通過自辦、聯辦等多種方式提供普惠托育服務。健全醫育融合服務。開發“嬰幼兒托育服務包”，0-3歲幼兒家庭可免費享受入戶指導、親子活動、中醫保健等服務。（責任單位：區民政局、區衛健委、區教育局、區市場監管局、各街道辦）

五、豐富文旅服務消費內涵

創優文娛產品供給。發揮鼓樓藝術資源優勢，增加文旅消費活動供給，常態性開展優秀劇場劇目、小型livehouse等演藝活動，支持紫峰大廈打造小劇場集群。落實惠民觀影補貼，支持影院組織開展觀影促銷活動，鼓勵文博場館、景點景區延時開放、增加數字化沉浸展示內容、搭建覆蓋全區的研學路線及產品。拓展文旅服務場景。推進非遺與文旅深度融合，煥發南京媽祖廟會、幕府登高等非遺民俗的現代旅游價值。優化特色文旅體驗，依托上元門音樂草坪，引進大型演唱會、音樂節等活動；整合鼓樓濱江岸線特色資源，開展觀江景、看江豚、乘郵輪系列活動；串聯頤和路、湖南路、金銀街等特色場景，融合微短劇、游戲產業等新賽道。（責任單位：區文旅局、區委宣傳部、區商務局、區數據局、區濱江管委會、區文旅集團）

六、增強體育服務消費活力

打造賽事品牌。深化羽毛球訓練基地建設，做優羽毛球、擊劍、乒乓球、武術、跆拳道等體育項目布局，探索通過市場化運營舉辦體育精品賽事。打造外秦淮河水上運動中心，做強“外秦淮河水上運動文化月”系列賽事IP，推動“旅游觀光+戶外運動+賽事體驗”立體融合。壯大體育產業。優化健身休閑產業結構，盤活閑置場地資源，增加體育旅游發展載體，搭建體育產品展銷平臺，引進體育用品研發、銷售和服務業龍頭企業。推進體商融合，開展“賽事進商圈”運動季活動，推動“體育+”夜間消費，舉辦體育夜市活動。促進體醫融合，開展社區運動健康指導中心試點工作，提供簽約家庭醫生等個性化服務。（責任單位：區文旅局、區商務局、區城管局、區投促局、區衛健委、區環南藝管委會、各街道辦）

七、打造多元化服務消費場景

豐富消費業態。聯動“青年夜校”品牌及相關商業載體，提升環高校商圈消費環境，豐富國漫、主理人經濟等場景。推動寵物友好、女性友好商圈發展，在硬件設施、日常管理、業態引進上優化服務供給。支持商貿綜合體復合化發展，推動南京華貿國際中心等購物場所向集文化藝術、休閑健身、教育培訓、影音娛樂等多功能于一體的社交中心、娛樂中心新型消費體轉型。拓展消費時空。推動夜間經濟集聚區打造，支持符合條件的街區探索建設限時步行街，利用公園、綠地、廣場等公共空間定期開展主題市集活動。充分利用“鼓樓星推官”數字化平臺發放電子消費券、開展線上活動。（責任單位：區商務局、交警五大隊、交警六大隊、團區委、區城管局、區文旅局、各街道辦）

八、推進教育培訓服務消費

拓展研學交流服務供給。積極與國外中小學開展研學交流，吸引更多外籍人士子女來寧求學、生活，拉動國際消費。在規范辦學的前提下辦好中外合作辦學項目，滿足學生接受國際化教育的需求。完善終身學習教育體系。持續推進老年開放大學體系建設，辦好百姓家門口的老年開放教育。做響鼓樓“寧青驛站青年夜校”品牌，進一步滿足青年多樣化、多層次學習需求。扎實做好非學科類校外培訓機構準入審批，繼續開展少兒才藝展示活動，擴大藝術培訓市場。指導學校按照有關規定通過購買服務等方式，引進具有相應資質的第三方機構提供非學科類優質公益課后服務。（責任單位：區教育局、團區委、區文旅局、區民政局、區數據局）

九、優化居住出行服務消費供給

升級“物業+”服務供給。支持有條件的物業服務企業發展“物業+生活”服務模式，提供居家養老照護、兒童托管、家庭保潔、月嫂托育等一站式服務，有效釋放社區消費潛力。鼓勵居民更換或新購綠色智能家居產品，針對開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造等發放消費券。大力推進老舊小區加裝電梯和老舊電梯更新改造，增設適老化設施。延展汽車消費場景。發放汽車消費券，推動新能源汽車消費，塑造引育汽車露營基地、汽車穿梭餐廳、汽車美容中心、智能車載設備展廳等汽車消費場景，持續提升居民生活便利度。（責任單位：區房產局、區民政局、區商務局、區衛健委、各街道辦）

十、推動健康服務消費發展

鼓勵中醫養生行業發展。支持舉辦“中醫夜市”，開展養生保健、膳食文化推廣等活動，豐富消費者中醫養生體驗。支持南京中醫藥大學發揮國家中醫藥服務貿易基地優勢，推進中醫藥文化傳播和海外發展方面。豐富健康服務新業態。規范口腔、醫美等執業行為，提供差異化、個性化醫療服務。圍繞口腔、整形、骨科和疾病護理、健康養生管理等專科優勢，加強特色化健康服務體系建設。（責任單位：區衛健委、區商務局、區數據局、區市場監管局）

十一、強化服務消費高質量發展保障

支持生活服務數字化賦能、公共服務平臺建設和標準化建設等。鼓勵金融機構創新消費信貸產品，加大對服務消費的金融支持力度。進一步發揮南京商業學校、博西中國家電人才中心在職業技能的評價、認定、培養等方面的作用，強化人才支撐作用。開展放心消費承諾工作，健全維權網絡，引導誠信合規經營，營造安全舒適的服務消費環境。（責任單位：區發改委、區教育局、區人社局、區市場監管局）

本文件有效期至2027年12月31日。

附件：南京市鼓樓區促進服務消費高質量發展措施清單（2025-2027）