| 索 引 號: | 000014349/2024-48868 | 主題分類: | 綜合政務 |
| 組配分類: | 解讀材料 | 體裁分類: | 其他 |
| 發布機構: | 鼓樓區人民政府辦公室 | 生成日期: | 2024-06-20 |
| 生效日期: | 廢止日期: | ||
| 信息名稱: | 鼓樓區政府投資城建項目管理辦法政策解讀 | ||
| 文 號: | 關 鍵 詞: | 城建項目;政府投資;管理辦法;項目管理;管理制度 | |
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鼓樓區政府投資城建項目管理辦法政策解讀
城建項目是政府投資項目的重要組成,建設管理主體多、專業類別廣、資金投入大。為全面提高我區城建項目管理水平,區建設局結合區內城建項目管理實際,牽頭組織制定了《鼓樓區政府投資城建項目管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
一、制定的必要性
一是貫徹需要。2012年,市政府出臺了《關于進一步加強市政建設項目管理的意見》。隨著2019年國務院《政府投資條例》、2020年省政府投資管理辦法、2023年省政府投資工程集中建設管理辦法以及《南京市市級政府投資城建項目管理辦法》等有關文件的相繼出臺,城建項目全過程管理要求不斷完善,一些核心內容和強制性要求發生了較大變化。但市、區建設部門職能任務、審批權限等存在不同,加之,隨著審批制度改革的不斷深入以及機構改革對部門職能的調整,部分審批事項已調整到新的部門。所以,急需出臺符合鼓樓區實際的城建項目管理文件。
二是規范需要。近年來的城建項目實施過程中,存在部分項目管理單位管理責任不明確、投資決策不科學、投資管控不到位等問題。盡快制定出臺我區政府投資城建項目管理辦法,是建立健全區政府投資項目決策、建設和監督管理制度需要。
三是導向需要。城建項目與城市發展和群眾生產生活密切相關,社會各界對項目決策、政府投資效益等高度關切。加強城建項目管理制度建設,切實規范政府投資行為,是防范糾治“半拉子工程”“面子工程”“形象工程”和“新形象工程”的重要舉措。
二、制定依據
1、《市政府關于印發南京市市級政府投資城建項目管理辦法的通知》(寧政規字〔2024〕4號)
2、《區政府關于印發鼓樓區政府投資項目管理實施辦法(修訂)的通知》(鼓政〔2024〕68號)
3、《鼓樓區城建計劃工作管理辦法(試行)》(鼓建發〔2023〕70號)
三、制定過程
2024年4月,區建設局起草了《鼓樓區政府投資城建項目管理辦法(征求意見稿)》,并通過書面和座談會等形式向區內相關部門、板塊、國資平臺征求意見建議,合理采納修訂意見15條,最終完善形成《鼓樓區政府投資城建項目管理辦法》,經區人民政府同意以區政府辦名義印發。
四、框架內容
《辦法》共包含6個章節、38條內容:
第一章總則。明確了項目定義、職責分工、審批權限、基本建設程序等。
第二章前期管理。包含了債務管控、項目儲備、工程可行性研究、立項審批、初步設計概算、施工圖設計、分類管理等方面。
第三章項目審批。包括建設模式、項目單位職責、招標采購、概算控制、調概程序、跟蹤審計、工程結算等方面。
第四章驗收和后期管理。主要包含竣工驗收、決算審計、移交管養和后評價環節。
第五章監督管理。包含部門監管、資金監管、審計監督、項目單位監管以及中介機構監管。
第六章附則。規定了鼓樓區建設局負責辦法條文解釋、文件有效期和如遇省、市相關政策調整后的執行情況。
五、生效時間
本辦法自2024年8月1日起施行,有效期至2029年4月30日 。
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