一、起草依據

1、教育部等九部門關于印發《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》的通知（教基〔2021〕8號）

2、省教育廳等十部門關于印發《江蘇省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》的通知（蘇教基〔2022〕5號）

3、市政府辦公廳關于印發《南京市“十四五”學前教育發展提升行動計劃》的通知（寧政辦發〔2023〕6號）

二、起草過程

2021年以來，國家、省、市相繼出臺《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》。黨的二十大提出“強化學前教育普惠發展”。遵循黨對學前教育發展的總體要求，根據國家、省、市相關文件精神，我區自2023年以來，經過廣泛調查研究、征求意見、多次修改，形成此稿。《南京市鼓樓區“十四五”學前教育發展提升行動計劃》在嚴格遵循上級文件精神、全面落實部署任務的基礎上，基于鼓樓實際，堅持首位目標，聚焦短板難題，打造特色優勢，對全區“十四五”期間學前教育發展進行了全面設計，明確了指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和組織實施方面的要求。

三、主要特點

一是強化安全管理。建立健全安全管理責任體系，強化問責機制，加強專業人員配備，提高幼兒園本質安全能力。到2025年，達智慧安防建設標準的幼兒園占比達90%，其中新建幼兒園和省、市優質園全部達標。幼兒園積極參加市級平安校園創建活動，應創盡創。

二是推進優質發展。以江蘇省基礎教育內涵建設項目為依托，推動幼教發展共同體通過團隊協作式的研究和引領，深化幼兒園課程改革，全面提高幼兒園課程的育人價值和科學內涵。以省授牌的“活教育思想研究所”“綜合課程研究所”領銜，成立區級研究所，形成政府支持、教育行政主導、高校科研院所智力支撐、名園協同引領、聚焦幼兒園課程改革與實踐的研究機制，支持、鼓勵一批具有發展潛質的園所及課程品牌不斷成長。建立以兒童與教師發展為本的基于區域與園所的保教質量評估實施辦法，將各類幼兒園全部納入質量評估范疇，強化幼兒園自我評估，注重過程性評估，引領教師專業成長，全面提高保教質量。

三是加強師資隊伍建設。認真執行公辦幼兒園教職工配備省定標準，全面落實公辦幼兒園獨立法人制度，及時補充公辦幼兒園教職工。落實各類教師工資待遇。加強對年輕骨干教師和管理人才的遴選和培養，建立梯次型后備人才隊伍。

四是強化經費投入保障機制建設。落實南京市《關于優化調整學前教育財政投入結構促進學前教育普惠優質發展的實施意見》（寧發改價費字〔2020〕9號）文件要求，統籌使用好原學免經費，確保一般公共預算學前教育支出只增不減，確保生均一般公共預算學前教育支出只增不減，確保學前教育財政性教育經費占全部財政性教育經費的比例保持相對穩定，推動學前教育普惠優質發展。

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