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| 索 引 號: | 000014349/2023-65394 | 主題分類: | 民政、扶貧、救災 |
| 組配分類: | 區(qū)政府辦文件 | 體裁分類: | 通知 |
| 發(fā)布機構(gòu): | 鼓樓區(qū)人民政府辦公室 | 生成日期: | 2023-07-27 |
| 生效日期: | 廢止日期: | ||
| 信息名稱: | 區(qū)政府辦公室關于印發(fā)鼓樓區(qū)委托基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作方案的通知 | ||
| 文 號: | 鼓政辦〔2023〕38號 | 關 鍵 詞: | 消防;消防救援;執(zhí)法;消防安全 |
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區(qū)政府辦公室關于印發(fā)鼓樓區(qū)委托基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作方案的通知
各街道辦事處,區(qū)政府各部門,各直屬單位:
《鼓樓區(qū)委托基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
鼓樓區(qū)人民政府辦公室
?????????????????????????????? 2023年7月27日
(此件公開發(fā)布)
鼓樓區(qū)委托基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作方案
為切實加強屬地消防監(jiān)督管理工作,完善基層消防安全防控體系,有效預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中共中央辦公廳?國務院辦公廳關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》(廳字〔2019〕5號)、《省委辦公廳?省政府辦公廳關于深化消防執(zhí)法改革的實施意見》(蘇辦〔2020〕4號)以及《南京市人民政府關于委托行政執(zhí)法事項的規(guī)定》(市政府令第248號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、主要內(nèi)容
(一)委托單位
鼓樓區(qū)消防救援大隊。
(二)受委托單位
鼓樓區(qū)各街道辦事處、管委會。
(三)委托執(zhí)法范圍
各街道行政區(qū)域內(nèi)除了消防救援部門認定的一二級消防安全重點單位以外的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人的消防安全監(jiān)管工作(鐵路、交通、民航、森林系統(tǒng)監(jiān)管范圍除外)。
(四)委托執(zhí)法權(quán)限
1.監(jiān)督檢查權(quán)。按照消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人的消防安全行使監(jiān)督檢查權(quán)。對消防安全進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)單位和個人有消防安全違法行為,責令違法單位和個人立即改正或限期改正。
2.部分行政處罰權(quán)。依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第(三)、(五)、(六)項、第六十一條以及《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第(七)項的行政處罰權(quán)。
(五)委托執(zhí)法方式
區(qū)消防救援大隊與各街道辦事處、管委會簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》(示范文本見附件1),明確委托執(zhí)法的具體范圍和權(quán)限,并自簽訂之日起5個工作日內(nèi)將《消防行政執(zhí)法委托協(xié)議書》報送區(qū)司法局、區(qū)委編辦備案。
(六)委托執(zhí)法程序
行政執(zhí)法人員開展日常消防監(jiān)督檢查,應如實填寫《消防安全檢查記錄表》(示范文本見附件4),對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為應當督促當事人及時改正,依法下發(fā)《責令改正通知書》,責令立即改正或限期改正,對限期改正的及時復查。屬于委托執(zhí)法行政處罰權(quán)限內(nèi)的,依法立案查處。其中,給予警告或者五千元(含本數(shù))以下罰款的行政處罰由受委托單位法制審核后報委托單位蓋章;給予責令停止使用、責令停產(chǎn)停業(yè)或者處罰金額超過五千元的,報委托單位法制審核、蓋章。依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)對公民處二百元(含本數(shù))以下罰款、對法人或者其他組織處三千元(含本數(shù))以下以及警告等可以當場處罰的情形,可以使用簡易程序處罰,由受委托單位審批后報委托單位蓋章。
(七)委托執(zhí)法責任
區(qū)消防救援大隊對街道(管委會)的消防行政執(zhí)法行為進行執(zhí)法監(jiān)督和指導,依法承擔法律后果。街道(管委會)按照委托權(quán)限范圍實施消防行政執(zhí)法行為,主動接受監(jiān)督,自覺遵守行政執(zhí)法有關規(guī)定。
二、工作要求
(一)開展消防監(jiān)督執(zhí)法時,應當遵守國家法律、法規(guī)和有關規(guī)章的規(guī)定。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以嚴肅處理。
(二)各街道(管委會)應當選配至少2名具有行政執(zhí)法資格證、有執(zhí)法工作經(jīng)歷的人員作為消防行政執(zhí)法人員,選配的消防行政執(zhí)法人員需經(jīng)區(qū)消防救援大隊培訓。
(三)轄區(qū)消防巡查員全部下沉街道(管委會),專職從事消防工作,輔助街道消防監(jiān)督執(zhí)法,受消防救援機構(gòu)和街道(管委會)雙重管理。日常管理由街道(管委會)實施和考核,培訓、訓練、人事、業(yè)務考核等由區(qū)消防救援大隊負責,遇重大活動保衛(wèi)、上級部署特殊任務及其他專項行動時,由市、區(qū)消防救援機構(gòu)直接調(diào)度指揮。消防巡查員基本工資由市財政保障,辦公用房、伙食、加班、補助等費用參照安全員由街道(管委會)統(tǒng)籌保障。
(四)委托消防監(jiān)督執(zhí)法中的問題,及時報區(qū)消防救援大隊。
附件:1.行政執(zhí)法委托協(xié)議書
??????2.委托執(zhí)法事項清單
??????3.行政執(zhí)法流程圖
??????4.消防安全檢查記錄表
解讀鏈接:
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