一、方案出臺(tái)背景

根據(jù)省司法廳《關(guān)于南京市鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的復(fù)函》（蘇司函〔2020〕43號(hào)），經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在南京市各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府、省司法廳批復(fù)，做好綜合行政執(zhí)法體制改革工作，市委編辦和市司法局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》，要求在全市各鎮(zhèn)（街道）全面落實(shí)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步整合執(zhí)法主體、下沉執(zhí)法重心、優(yōu)化執(zhí)法力量、創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，形成一套清單管權(quán)責(zé)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一枚印章管審批（服務(wù)）、一個(gè)網(wǎng)格管治理的基層治理新模式，探索建立適合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合行政執(zhí)法模式，提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平，切實(shí)提升我區(qū)基層綜合治理能力。

三、實(shí)施主體

全區(qū)十三個(gè)街道：華僑路街道、寧海路街道、湖南路街道、中央門(mén)街道、挹江門(mén)街道、江東街道、鳳凰街道、熱河南路街道、下關(guān)街道、建寧路街道、寶塔橋街道、小市街道、幕府山街道。

四、主要內(nèi)容

（一）公布鼓樓區(qū)各街道辦事處集中行使的行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)詳細(xì)目錄。

（二）落實(shí)各賦權(quán)部門(mén)對(duì)街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保賦予街道的行政執(zhí)法權(quán)“放得下、接得住”。

（三）嚴(yán)格規(guī)范街道作為綜合行政執(zhí)法主體的法律責(zé)任，統(tǒng)一各街道綜合行政執(zhí)法文書(shū)、印章、證件。

（四）建立健全相關(guān)制度，落實(shí)街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、辦案場(chǎng)所及裝備等。

（五）加強(qiáng)對(duì)街道綜合執(zhí)法的規(guī)范、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，發(fā)揮基層司法所的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和法治監(jiān)督等職能作用，確保賦予街道的行政執(zhí)法權(quán)“管得好、有監(jiān)督”。

政策文件鏈接：

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