鼓樓區(qū)進一步鼓勵和扶持青年大學生創(chuàng)業(yè)的實施意見

第一章總則

第一條為認真貫徹落實省政府《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕90 號）、市委、市政府《關于“創(chuàng)業(yè)南京”人才計劃的實施意見》（寧委發(fā)〔2015〕45號）、市政府《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（寧政發(fā)〔2015〕271號）文件精神，充分發(fā)揮我區(qū)科教人才資源優(yōu)勢，更大力度鼓勵和扶持青年大學生在我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)更加充分和更高質量的就業(yè)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結合我區(qū)實際，制定本實施意見。

第二條本實施意見的目標：

實施青年大學生創(chuàng)業(yè)計劃。力爭每年扶持不少于500名青年大學生自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)不少于2500人。

第三條區(qū)財政每年安排不少于800萬元，設立鼓樓區(qū)青年大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金。用于獎勵青年大學生創(chuàng)業(yè)者、大學生創(chuàng)業(yè)載體，補貼與大學生創(chuàng)業(yè)相關的扶持機構，以及開展有關大學生創(chuàng)業(yè)類的活動。我區(qū)的青年大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策在市級青年大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策基礎上制定，與市級政策可同時享受。

第二章鼓勵和扶持政策

第四條青年大學生創(chuàng)業(yè)項目代表我區(qū)申報優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目并獲得獎項且在我區(qū)落地，該項目在獲得市政府直接補助和市紫金科技創(chuàng)業(yè)投資集團天使基金投資后，由區(qū)財政按照市獎勵額度的50%，對創(chuàng)業(yè)者獲獎給予一次性優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵（需在獲獎次年申報）。

第五條青年大學生在我區(qū)初始創(chuàng)業(yè)，入住大學生創(chuàng)業(yè)載體且創(chuàng)業(yè)項目通過3個月預孵化期的，免費提供面積不超過30平方米、每天每平方米不超過2元，自青年大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊登記之日起時間不超過3年的創(chuàng)業(yè)場地租金補貼，補貼采取創(chuàng)業(yè)者先行繳納，區(qū)政府每年統(tǒng)一補助的形式。

青年大學生在我區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)載體以外租用經(jīng)營場地或者利用自有房產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的，凡是在本區(qū)工商登記注冊且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上，經(jīng)所在街道現(xiàn)場調查審核后申報，區(qū)青年大學生創(chuàng)業(yè)工作辦公室復核后給予場地租金補貼。租用場地或自有房產(chǎn)的，補貼標準分別為創(chuàng)業(yè)企業(yè)每年每戶10000元和4000元，補貼期限為3年。街道每年跟蹤回訪企業(yè)經(jīng)營情況后提出下一年度的補貼意見。

第六條青年大學生在我區(qū)創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)業(yè)，該企業(yè)正常經(jīng)營納稅1年以上3年以內，帶動鼓樓區(qū)戶籍2人以上就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費后，凡吸納鼓樓區(qū)戶籍的大學生（畢業(yè)五年內）和經(jīng)認定就業(yè)困難人員就業(yè)的，在享受市一次性獎勵的基礎上，再給予1000元/人的一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵（創(chuàng)辦勞務派遣企業(yè)除外）。

第七條對符合鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科技含量高，市場前景好的青年大學生創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)鼓樓區(qū)人力資源和社會保障局評審認定，可由符合條件的駐區(qū)風險投資公司進行股權認購和風險投資。待項目成熟，走向市場并獲得回報后退出投資。

第八條鼓勵以多種形式建設大學生創(chuàng)業(yè)園（基地）。引導、鼓勵駐區(qū)高校盤活整合老校區(qū)資源，力爭每所理工類、綜合類院校興建一個不少于5000平方米的大學生創(chuàng)業(yè)載體。經(jīng)認定為市級及以上大學生創(chuàng)業(yè)園（基地）的，區(qū)政府根據(jù)建園面積實行分級一次性創(chuàng)業(yè)載體建設獎勵。獎勵資金分段計算，5000平方米以內的，按60元/平方米給予獎勵；超過 5000平方米的，按50元/平方米給予獎勵。單個創(chuàng)業(yè)園（基地）獎勵最高不超過50萬元。

第九條鼓勵區(qū)內大學生創(chuàng)業(yè)載體指導青年大學生參加優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報，每獲得1個市級特別優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助的，給予大學生創(chuàng)業(yè)載體3萬元的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目培育獎，每獲得1個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助的，給予大學生創(chuàng)業(yè)載體2萬元的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目培育獎。同一園區(qū)（基地），在同一年度內，獲得的培育獎額度上不封頂。獲得市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的企業(yè)需由該大學生創(chuàng)業(yè)載體推薦申報，并且在我區(qū)成功注冊。

第十條充分發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)載體內的大學生創(chuàng)業(yè)指導站在扶持大學生創(chuàng)業(yè)方面的積極作用，每年對創(chuàng)業(yè)指導站進行績效評估和軟環(huán)境服務考核，區(qū)財政根據(jù)評估考核結果，給予每個創(chuàng)業(yè)指導站每年一定額度的經(jīng)費補貼。補貼標準根據(jù)入駐大學生創(chuàng)業(yè)載體的青年大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)確定，低于30家的補貼2萬元，30家以上50家以下的補貼3萬元，50家以上80家以下的補貼4萬元，80家以上的補貼5萬元。

第十一條鼓勵區(qū)內大學生創(chuàng)業(yè)載體主辦或者協(xié)辦在國內、省內具有一定影響力的創(chuàng)業(yè)類比賽，比賽中的獲獎個人或項目凡是在我區(qū)注冊成立企業(yè)的，每個項目給予相關大學生創(chuàng)業(yè)載體經(jīng)費補貼5000元，每年每個大學生創(chuàng)業(yè)載體該項補貼最高不超過5萬元，比賽中符合我區(qū)補貼大學生創(chuàng)業(yè)條件的獲獎項目不可與歷年市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目重復。

第十二條鼓勵區(qū)內從事創(chuàng)業(yè)培訓的民辦職業(yè)培訓機構積極參與到扶持青年大學生創(chuàng)業(yè)中，協(xié)助或配合區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)部門開展有利于青年大學生創(chuàng)業(yè)的多樣性活動，對培訓機構的市場行為給予一定的經(jīng)濟補貼；同時，鼓勵其申報并創(chuàng)建省級以上的創(chuàng)業(yè)培訓示范基地，對經(jīng)我區(qū)批準并創(chuàng)建成功的機構一次性給予10萬元的獎勵。

第十三條區(qū)人社部門需有計劃的舉辦鼓勵和支持青年大學生創(chuàng)業(yè)的有關活動，營造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，區(qū)財政對相關活動的經(jīng)費予以必要保障。充分發(fā)揮駐區(qū)銀行、投資公司等金融機構和風投企業(yè)較多的優(yōu)勢，構建集貸款、擔保、投融資為一體的金融服務平臺。積極協(xié)調駐區(qū)金融機構和公司參與青年大學生創(chuàng)業(yè)的項目開發(fā)和市場運作，以提高創(chuàng)業(yè)項目的成功率。

第三章保障措施

第十四條區(qū)青年大學生創(chuàng)業(yè)工作領導小組需負責青年大學生創(chuàng)業(yè)工作的組織和協(xié)調，加強目標責任的管理和跟蹤監(jiān)督檢查，確保青年大學生創(chuàng)業(yè)計劃的順利實施。區(qū)青年大學生創(chuàng)業(yè)工作辦公室負責受理、審核大學生享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的申請，對符合條件的發(fā)放《南京青年大學生創(chuàng)業(yè)證》，青年大學生憑證享受各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

第十五條區(qū)財政需加大對青年大學生創(chuàng)業(yè)工作扶持資金的投入和保障力度。將青年大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金納入政府年度預算，實行專款專用，確保獎勵、扶持等政策落實到位。

第四章附則

第十六條本實施意見中的大學生創(chuàng)業(yè)載體是指經(jīng)由鼓樓區(qū)人力資源和社會保障局同意設立或者申報，并被市級人社部門認定的大學生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）或省級人社部門認定的創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）。

第十七條本實施意見中各項扶持政策享受范圍為辦理《南京青年大學生創(chuàng)業(yè)證》并在鼓樓區(qū)登記注冊且納稅地為我區(qū)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項目。

第十八條本實施意見由鼓樓區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋。

第十九條本實施意見自2021年1月1日起施行，2016年12月28日發(fā)布施行的《鼓樓區(qū)進一步鼓勵和扶持青年大學生創(chuàng)業(yè)的實施意見》（鼓政規(guī)〔2016〕4號）同時廢止。

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