鼓樓區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕90 號(hào)）、市委、市政府《關(guān)于“創(chuàng)業(yè)南京”人才計(jì)劃的實(shí)施意見》（寧委發(fā)〔2015〕45號(hào)）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2015〕271號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮我區(qū)科教人才資源優(yōu)勢，更大力度鼓勵(lì)和扶持青年大學(xué)生在我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

第二條本實(shí)施意見的目標(biāo)：

實(shí)施青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。力爭每年扶持不少于500名青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)不少于2500人。

第三條區(qū)財(cái)政每年安排不少于800萬元，設(shè)立鼓樓區(qū)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。用于獎(jiǎng)勵(lì)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體，補(bǔ)貼與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的扶持機(jī)構(gòu)，以及開展有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)類的活動(dòng)。我區(qū)的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策在市級青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策基礎(chǔ)上制定，與市級政策可同時(shí)享受。

第二章鼓勵(lì)和扶持政策

第四條青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目代表我區(qū)申報(bào)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)且在我區(qū)落地，該項(xiàng)目在獲得市政府直接補(bǔ)助和市紫金科技創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)天使基金投資后，由區(qū)財(cái)政按照市獎(jiǎng)勵(lì)額度的50%，對創(chuàng)業(yè)者獲獎(jiǎng)給予一次性優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)（需在獲獎(jiǎng)次年申報(bào)）。

第五條青年大學(xué)生在我區(qū)初始創(chuàng)業(yè)，入住大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過3個(gè)月預(yù)孵化期的，免費(fèi)提供面積不超過30平方米、每天每平方米不超過2元，自青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊登記之日起時(shí)間不超過3年的創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼采取創(chuàng)業(yè)者先行繳納，區(qū)政府每年統(tǒng)一補(bǔ)助的形式。

青年大學(xué)生在我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體以外租用經(jīng)營場地或者利用自有房產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的，凡是在本區(qū)工商登記注冊且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上，經(jīng)所在街道現(xiàn)場調(diào)查審核后申報(bào)，區(qū)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作辦公室復(fù)核后給予場地租金補(bǔ)貼。租用場地或自有房產(chǎn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為創(chuàng)業(yè)企業(yè)每年每戶10000元和4000元，補(bǔ)貼期限為3年。街道每年跟蹤回訪企業(yè)經(jīng)營情況后提出下一年度的補(bǔ)貼意見。

第六條青年大學(xué)生在我區(qū)創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)業(yè)，該企業(yè)正常經(jīng)營納稅1年以上3年以內(nèi)，帶動(dòng)鼓樓區(qū)戶籍2人以上就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，凡吸納鼓樓區(qū)戶籍的大學(xué)生（畢業(yè)五年內(nèi)）和經(jīng)認(rèn)定就業(yè)困難人員就業(yè)的，在享受市一次性獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予1000元/人的一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)（創(chuàng)辦勞務(wù)派遣企業(yè)除外）。

第七條對符合鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科技含量高，市場前景好的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)鼓樓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局評審認(rèn)定，可由符合條件的駐區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)行股權(quán)認(rèn)購和風(fēng)險(xiǎn)投資。待項(xiàng)目成熟，走向市場并獲得回報(bào)后退出投資。

第八條鼓勵(lì)以多種形式建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（基地）。引導(dǎo)、鼓勵(lì)駐區(qū)高校盤活整合老校區(qū)資源，力爭每所理工類、綜合類院校興建一個(gè)不少于5000平方米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體。經(jīng)認(rèn)定為市級及以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（基地）的，區(qū)政府根據(jù)建園面積實(shí)行分級一次性創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金分段計(jì)算，5000平方米以內(nèi)的，按60元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過 5000平方米的，按50元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)創(chuàng)業(yè)園（基地）獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。

第九條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體指導(dǎo)青年大學(xué)生參加優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，每獲得1個(gè)市級特別優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助的，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體3萬元的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育獎(jiǎng)，每獲得1個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助的，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體2萬元的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育獎(jiǎng)。同一園區(qū)（基地），在同一年度內(nèi)，獲得的培育獎(jiǎng)?lì)~度上不封頂。獲得市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)需由該大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體推薦申報(bào)，并且在我區(qū)成功注冊。

第十條充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的積極作用，每年對創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站進(jìn)行績效評估和軟環(huán)境服務(wù)考核，區(qū)財(cái)政根據(jù)評估考核結(jié)果，給予每個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站每年一定額度的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)確定，低于30家的補(bǔ)貼2萬元，30家以上50家以下的補(bǔ)貼3萬元，50家以上80家以下的補(bǔ)貼4萬元，80家以上的補(bǔ)貼5萬元。

第十一條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體主辦或者協(xié)辦在國內(nèi)、省內(nèi)具有一定影響力的創(chuàng)業(yè)類比賽，比賽中的獲獎(jiǎng)個(gè)人或項(xiàng)目凡是在我區(qū)注冊成立企業(yè)的，每個(gè)項(xiàng)目給予相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼5000元，每年每個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體該項(xiàng)補(bǔ)貼最高不超過5萬元，比賽中符合我區(qū)補(bǔ)貼大學(xué)生創(chuàng)業(yè)條件的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目不可與歷年市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目重復(fù)。

第十二條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與到扶持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，協(xié)助或配合區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)部門開展有利于青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的多樣性活動(dòng)，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場行為給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；同時(shí)，鼓勵(lì)其申報(bào)并創(chuàng)建省級以上的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，對經(jīng)我區(qū)批準(zhǔn)并創(chuàng)建成功的機(jī)構(gòu)一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條區(qū)人社部門需有計(jì)劃的舉辦鼓勵(lì)和支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)活動(dòng)，營造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，區(qū)財(cái)政對相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)予以必要保障。充分發(fā)揮駐區(qū)銀行、投資公司等金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)投企業(yè)較多的優(yōu)勢，構(gòu)建集貸款、擔(dān)保、投融資為一體的金融服務(wù)平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)和公司參與青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)和市場運(yùn)作，以提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率。

第三章保障措施

第十四條區(qū)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組需負(fù)責(zé)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的組織和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任的管理和跟蹤監(jiān)督檢查，確保青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的順利實(shí)施。區(qū)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作辦公室負(fù)責(zé)受理、審核大學(xué)生享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的申請，對符合條件的發(fā)放《南京青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證》，青年大學(xué)生憑證享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

第十五條區(qū)財(cái)政需加大對青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作扶持資金的投入和保障力度。將青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金納入政府年度預(yù)算，實(shí)行專款專用，確保獎(jiǎng)勵(lì)、扶持等政策落實(shí)到位。

第四章附則

第十六條本實(shí)施意見中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體是指經(jīng)由鼓樓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局同意設(shè)立或者申報(bào)，并被市級人社部門認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）或省級人社部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）。

第十七條本實(shí)施意見中各項(xiàng)扶持政策享受范圍為辦理《南京青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證》并在鼓樓區(qū)登記注冊且納稅地為我區(qū)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目。

第十八條本實(shí)施意見由鼓樓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本實(shí)施意見自2021年1月1日起施行，2016年12月28日發(fā)布施行的《鼓樓區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（鼓政規(guī)〔2016〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

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