各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、發(fā)展改革委（經(jīng)發(fā)局），各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)省委、省政府加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)降低服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，根據(jù)《江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息實(shí)施方案（2025—2027年）》（蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2025〕673號(hào)），結(jié)合2025年貼息工作實(shí)際，我們對(duì)貼息范圍、對(duì)象和貼息流程進(jìn)行了優(yōu)化完善。現(xiàn)就做好2026年江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款貼息工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、貼息范圍和對(duì)象

（一）支持范圍

重點(diǎn)支持軟件信息、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、文化旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持人工智能應(yīng)用、大數(shù)據(jù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、綠色低碳、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

（二）貼息對(duì)象

貼息對(duì)象主要為通過(guò)銀行貸款（不包含流動(dòng)資金貸款），在上述支持范圍內(nèi)進(jìn)行新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目的企業(yè)，同時(shí)應(yīng)具備以下條件：

1.具有獨(dú)立企業(yè)法人資格且截至申請(qǐng)貸款貼息時(shí)已正常經(jīng)營(yíng)1年以上，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度。

2.新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目（非產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目）在江蘇省域內(nèi)實(shí)施，且通過(guò)“江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，項(xiàng)目總投資原則上不低于3000萬(wàn)元。

3.項(xiàng)目貸款不少于300萬(wàn)元，主要用于設(shè)備及軟件購(gòu)置、研發(fā)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，其中軟件投入包括但不限于軟件購(gòu)置費(fèi)和應(yīng)用授權(quán)費(fèi)及相關(guān)系統(tǒng)集成維護(hù)費(fèi)。

4.項(xiàng)目貸款利率不超過(guò)貸款發(fā)放時(shí)中長(zhǎng)期LPR+50bp。

5.誠(chéng)信守法，近三年或自成立以來(lái)未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），未被納入嚴(yán)重失信主體名單。

6.該項(xiàng)目本次申請(qǐng)貼息的貸款未獲得過(guò)省級(jí)其他領(lǐng)域貸款財(cái)政貼息。獲得中央服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策的項(xiàng)目可疊加享受省級(jí)貼息，貼息總額不超過(guò)貸款實(shí)際利息。

（三）貼息期限

2026年1月1日—12月31日放款，在此期間發(fā)生且支付的利息給予貼息。

（四）貼息方式

采取“免申即享”的方式，對(duì)在貼息期限內(nèi)借款企業(yè)已支付利息的貸款，由貸款銀行直接將貼息返還企業(yè)；對(duì)在貼息期限內(nèi)尚未支付利息的貸款，由貸款銀行直接按減免貼息后的金額收息。

（五）貼息標(biāo)準(zhǔn)

1.比例控制。符合條件的項(xiàng)目可享受省級(jí)財(cái)政1.5個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息，貼息金額=單筆放款實(shí)際付息對(duì)應(yīng)的本金金額×1.5%×（貼息時(shí)間段的實(shí)際付息天數(shù)/365）。

2.金額控制。對(duì)符合貼息條件的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目年度省級(jí)財(cái)政貼息資金最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

3.頻次控制。同一企業(yè)每年度只能有1個(gè)項(xiàng)目享受江蘇省服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息。

（六）總額控制

2026年貼息總規(guī)模不超過(guò)1.5億元，先貸先得，以貸款實(shí)際發(fā)放時(shí)間為準(zhǔn)，額度用完即止。

二、貼息流程

（一）確定合作銀行

省財(cái)政廳在財(cái)政貼息資金信息化服務(wù)系統(tǒng)（下稱貼息系統(tǒng)，登錄路徑：江蘇省財(cái)政廳官方網(wǎng)站——財(cái)政專題——財(cái)政貼息服務(wù)系統(tǒng)）動(dòng)態(tài)更新合作銀行名單。有合作意向的銀行可在省財(cái)政廳網(wǎng)站完成提交《江蘇省服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息合作銀行承諾書》（簽字蓋章件）后成為合作銀行。2025年已成為合作銀行的可繼續(xù)作為2026年合作銀行，無(wú)需再次申請(qǐng)。

（二）明確牽頭銀行

同一家銀行在省內(nèi)有多個(gè)一級(jí)分行的，由省級(jí)分行牽頭做好材料提交、系統(tǒng)管理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。貼息資金將按程序單獨(dú)撥付至各一級(jí)分行已經(jīng)開(kāi)設(shè)的財(cái)政貼息專戶。對(duì)于銀團(tuán)貸款項(xiàng)目，代理行統(tǒng)一匯總參貸行授信及放款等信息，牽頭做好業(yè)務(wù)備案、貼息申請(qǐng)等工作，并根據(jù)參貸行的承貸份額分配貼息資金。

（三）貼息對(duì)象確定

充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)審貸主體作用，由合作銀行承擔(dān)審貸主體責(zé)任，自行確定貼息對(duì)象。合作銀行需建立項(xiàng)目所在地經(jīng)辦銀行與企業(yè)的工作對(duì)接機(jī)制，從嚴(yán)審批、從快放款。經(jīng)辦銀行應(yīng)主動(dòng)與本地貼息需求項(xiàng)目企業(yè)對(duì)接，對(duì)于符合貼息要求等規(guī)定及授信審批要求的企業(yè)貸款申請(qǐng)，雙方簽訂貸款合同，并明確企業(yè)在政策期限內(nèi)享受省財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的政策，企業(yè)直接按照貼息后的利率進(jìn)行付息。

合作銀行要加快推動(dòng)與貼息系統(tǒng)數(shù)據(jù)直連，暫時(shí)無(wú)法完成直連的，合作銀行應(yīng)按月匯總并于每月5日前將上月新增及累計(jì)符合條件的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貸款發(fā)放情況，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入貼息系統(tǒng)。

（四）貼息資金預(yù)撥和兌付

根據(jù)合作銀行貸款投放等情況預(yù)估合作銀行貼息資金需求，在結(jié)息日前將貼息資金預(yù)撥至合作銀行，并定期與合作銀行結(jié)算預(yù)撥資金。合作銀行根據(jù)貸款合同及實(shí)際放款情況，對(duì)照貼息政策計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年度貼息金額，按照“免申直達(dá)”要求，對(duì)符合條件的貸款項(xiàng)目直接抵減利息，并于每個(gè)季度末匯總貼息資金兌付情況并報(bào)送省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委。

三、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)

各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門要加強(qiáng)跨部門協(xié)同，合作銀行要密切配合，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，將財(cái)政貼息政策落實(shí)到位。財(cái)政部門要做好預(yù)算安排，及時(shí)審核撥付資金，將合作銀行工作納入代理財(cái)政業(yè)務(wù)銀行服務(wù)評(píng)價(jià)，對(duì)成績(jī)突出的予以激勵(lì)。發(fā)改部門要主動(dòng)梳理有貸款需求、符合條件的企業(yè)，組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。合作銀行要壓實(shí)審貸責(zé)任，核實(shí)貼息貸款項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合支持方向，及時(shí)向承辦銀行分解下達(dá)貼息資金。

（二）加強(qiáng)宣傳推廣

各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門和合作銀行要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)，做到政策直達(dá)、服務(wù)上門。充分利用門戶網(wǎng)站微信公眾號(hào)等新聞媒體，公開(kāi)貼息對(duì)象、范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身需求，用好財(cái)政貼息政策，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。

（三）加強(qiáng)跟蹤管理

省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委加強(qiáng)對(duì)合作銀行貸款發(fā)放情況跟蹤問(wèn)效，充分運(yùn)用信息化手段，跟蹤監(jiān)督貸款資金安全、合規(guī)和有效使用。強(qiáng)化貸后管理，按年度向省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委提交貼息資金的實(shí)際使用情況報(bào)告。省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委組織事后審核和抽查，確保貸款貼息政策精準(zhǔn)落地。貼息資金存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用等情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回貼息資金并依法依規(guī)予以處理。

?

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)

2026年1月13日