各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經市政府同意，現將《南京市2022年政務公開工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

南京市人民政府辦公廳

2022年5月22日

（此件公開發布）

南京市2022年政務公開工作要點

為深入貫徹落實國務院辦公廳、省政府辦公廳2022年政務公開工作要點，圍繞市委、市政府中心工作，切實提高政策公開質量、夯實公開工作基礎，更好發揮以公開促落實、強監管功能，結合我市實際，現制定2022年政務公開工作要點如下：

一、助力經濟平穩健康發展深化公開

（一）加強涉及市場主體的信息公開，營造良好市場環境。圍繞國家、省、市重大決策部署，及時做好重大政策、權威信息發布工作。增強政策制定實施的透明度和可預期性，積極引導預期，提振市場主體信心。做好政策發布解疑釋惑工作，積極回應社會關切。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業幫扶政策的公開力度，促進穩就業和消費恢復。建立市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應和解決“堵點”問題。持續推進反不正當競爭執法信息公開工作。

（二）深化減稅降費信息公開，推進政策落實。系統集成、智能推送已出臺各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助納稅人繳費人應享盡享。開展稅收優惠政策咨詢和政策輔導，加大對騙取稅費優惠典型案例的曝光力度。

（三）推進擴大有效投資信息公開，優化惠企政策服務。依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件及重大建設項目信息公開。密切關注重大建設項目輿情并及時作出回應。聚焦基礎設施補短板等重點領域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢服務。推進惠企政策“免申即享”，對確需企業提出申請的惠企政策，及時公開申請條件、申請渠道。積極開展送政策上門、進園區等活動。

二、助力保持社會和諧穩定拓展公開

（四）繼續完善疫情防控信息公開，服務社會公眾。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好新聞媒體、政府網站、政務新媒體等各類信息發布平臺，精準發布疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切，防止引發疑慮和不實炒作。加強疫情防控信息發布工作協調，確保工作指令協調一致，增強多方協同合力。進一步規范流調信息發布和管理，保護個人隱私。

（五）強化就業創業信息公開，促進穩就業保就業。加強政策宣講和推送工作，精準推送各級政府出臺的就業支持政策，動態公開技能培訓政策規定及經辦流程，助力相關群體更好就業創業。加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，基層執行機關要精準把握政策導向，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實，最大限度利企惠民。

（六）推進公共企事業單位信息公開，拓展公開范圍。教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共交通等行業主管部門要切實履行職責，嚴格執行國務院主管部門出臺的有關公共企事業單位信息公開規定，重點督促具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監管的公共企事業單位推進信息公開，以有力有效的信息公開，助力監督管理的強化和服務水平的提升。

三、圍繞提升公開效果完善公開舉措

（七）深化法規規章集中公開，探索建設行政規范性文件庫。鞏固政府規章集中公開工作成果，建立健全動態更新工作機制，高質量發布現行有效政府規章正式版本。完善規章歷史文本收錄工作，豐富規章庫內容，探索構建市級政府統一完善的規章庫。進一步規范網絡文本格式，優化數據下載功能。規范行政規范性文件公開發布工作，2022年底前完成市級政府行政規范性文件庫建設，并建立健全動態更新機制。各區政府、市各有關部門結合實際情況有序推進本區、本系統統一的現行有效行政規范性文件庫建設，加強政策集中公開成果運用。

（八）深化政策解讀，優化政策咨詢服務。加強對重要政策文件及舉措的解讀，解讀材料要突出核心內容，綜合選用文字解讀、圖文視頻、新聞發布會、專家解讀等形式增強解讀效果，杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標題等形式化解讀。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。加強人工智能等技術運用，建設統一的智能化政策問答平臺。圍繞各類高頻政策咨詢事項，鼓勵以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。

（九）合理確定公開方式，不斷提升公開效果。綜合考慮公開目的、公開效果、后續影響等因素，科學合理確定公開方式，公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過互聯網等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。

四、圍繞制度落實夯實公開工作基礎

（十）規范執行政府信息公開制度。完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發泄密風險。認真執行政府信息公開行政復議案件審理制度。

（十一）突出公開平臺建設。各級各部門應嚴格落實網絡意識形態責任制，確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。積極推進市區兩級政務類移動客戶端支持互聯網協議第6版。鞏固政府網站集約化和政務新媒體矩陣建設成果，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。持續提升政府公報工作。

（十二）扎實推進基層政務公開。持續深化標準目錄與業務系統的整合，強化政務公開專區建設，推動辦事服務“快遞式”公開。區級政府要及時公開涉農補貼申報信息，同時匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前將發放結果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。適應基層群眾信息獲取習慣和現實條件，著力加強電話解答、現場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開的協調聯動。市級有關部門要加強對本領域基層政務公開工作的指導和督促檢查，確保各項工作落實到位。

五、緊扣任務落實強化工作指導監督

（十三）嚴格落實主體責任。推動落實信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任。在發布重大政策時充分評估各種影響，做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期，避免發生誤解誤讀。加強政務輿情監測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應社會公眾關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。

（十四）有效改進工作作風。各級各部門要完善政務公開協調聯絡工作機制，指導協調和督促各內部機構按要求及時公開政務信息，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題。嚴格落實上級有關地市級以下政府不再開展政務公開第三方評估的相關要求，下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業務合作。

（十五）認真抓好工作落實。本工作要點印發30日內，江北新區管委會、各區政府、市各有關部門要發布本區本部門年度政務公開工作落實方案，細化任務要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要及時整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。