各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市2022年政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2022年5月22日

（此件公開發(fā)布）

南京市2022年政務公開工作要點

為深入貫徹落實國務院辦公廳、省政府辦公廳2022年政務公開工作要點，圍繞市委、市政府中心工作，切實提高政策公開質(zhì)量、夯實公開工作基礎，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能，結合我市實際，現(xiàn)制定2022年政務公開工作要點如下：

一、助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展深化公開

（一）加強涉及市場主體的信息公開，營造良好市場環(huán)境。圍繞國家、省、市重大決策部署，及時做好重大政策、權威信息發(fā)布工作。增強政策制定實施的透明度和可預期性，積極引導預期，提振市場主體信心。做好政策發(fā)布解疑釋惑工作，積極回應社會關切。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。建立市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應和解決“堵點”問題。持續(xù)推進反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作。

（二）深化減稅降費信息公開，推進政策落實。系統(tǒng)集成、智能推送已出臺各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助納稅人繳費人應享盡享。開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導，加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度。

（三）推進擴大有效投資信息公開，優(yōu)化惠企政策服務。依法依規(guī)做好擴大有效投資相關規(guī)劃、政策文件及重大建設項目信息公開。密切關注重大建設項目輿情并及時作出回應。聚焦基礎設施補短板等重點領域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢服務。推進惠企政策“免申即享”，對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，及時公開申請條件、申請渠道。積極開展送政策上門、進園區(qū)等活動。

二、助力保持社會和諧穩(wěn)定拓展公開

（四）繼續(xù)完善疫情防控信息公開，服務社會公眾。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務新媒體等各類信息發(fā)布平臺，精準發(fā)布疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，確保工作指令協(xié)調(diào)一致，增強多方協(xié)同合力。進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護個人隱私。

（五）強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，促進穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。加強政策宣講和推送工作，精準推送各級政府出臺的就業(yè)支持政策，動態(tài)公開技能培訓政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，助力相關群體更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，基層執(zhí)行機關要精準把握政策導向，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實，最大限度利企惠民。

（六）推進公共企事業(yè)單位信息公開，拓展公開范圍。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)主管部門要切實履行職責，嚴格執(zhí)行國務院主管部門出臺的有關公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，重點督促具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位推進信息公開，以有力有效的信息公開，助力監(jiān)督管理的強化和服務水平的提升。

三、圍繞提升公開效果完善公開舉措

（七）深化法規(guī)規(guī)章集中公開，探索建設行政規(guī)范性文件庫。鞏固政府規(guī)章集中公開工作成果，建立健全動態(tài)更新工作機制，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效政府規(guī)章正式版本。完善規(guī)章歷史文本收錄工作，豐富規(guī)章庫內(nèi)容，探索構建市級政府統(tǒng)一完善的規(guī)章庫。進一步規(guī)范網(wǎng)絡文本格式，優(yōu)化數(shù)據(jù)下載功能。規(guī)范行政規(guī)范性文件公開發(fā)布工作，2022年底前完成市級政府行政規(guī)范性文件庫建設，并建立健全動態(tài)更新機制。各區(qū)政府、市各有關部門結合實際情況有序推進本區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫建設，加強政策集中公開成果運用。

（八）深化政策解讀，優(yōu)化政策咨詢服務。加強對重要政策文件及舉措的解讀，解讀材料要突出核心內(nèi)容，綜合選用文字解讀、圖文視頻、新聞發(fā)布會、專家解讀等形式增強解讀效果，杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標題等形式化解讀。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。加強人工智能等技術運用，建設統(tǒng)一的智能化政策問答平臺。圍繞各類高頻政策咨詢事項，鼓勵以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。

（九）合理確定公開方式，不斷提升公開效果。綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式，公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。

四、圍繞制度落實夯實公開工作基礎

（十）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度。完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。認真執(zhí)行政府信息公開行政復議案件審理制度。

（十一）突出公開平臺建設。各級各部門應嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。積極推進市區(qū)兩級政務類移動客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。鞏固政府網(wǎng)站集約化和政務新媒體矩陣建設成果，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。持續(xù)提升政府公報工作。

（十二）扎實推進基層政務公開。持續(xù)深化標準目錄與業(yè)務系統(tǒng)的整合，強化政務公開專區(qū)建設，推動辦事服務“快遞式”公開。區(qū)級政府要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結果，年底前將發(fā)放結果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。適應基層群眾信息獲取習慣和現(xiàn)實條件，著力加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開的協(xié)調(diào)聯(lián)動。市級有關部門要加強對本領域基層政務公開工作的指導和督促檢查，確保各項工作落實到位。

五、緊扣任務落實強化工作指導監(jiān)督

（十三）嚴格落實主體責任。推動落實信息發(fā)布、政策解讀和政務輿情回應主體責任。在發(fā)布重大政策時充分評估各種影響，做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應社會公眾關切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。

（十四）有效改進工作作風。各級各部門要完善政務公開協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作機制，指導協(xié)調(diào)和督促各內(nèi)部機構按要求及時公開政務信息，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題。嚴格落實上級有關地市級以下政府不再開展政務公開第三方評估的相關要求，下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業(yè)務合作。

（十五）認真抓好工作落實。本工作要點印發(fā)30日內(nèi)，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、市各有關部門要發(fā)布本區(qū)本部門年度政務公開工作落實方案，細化任務要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要及時整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。