日前，由上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市人民政府發展研究中心、上海交通大學等五家單位共同主辦的2025年全球城市論壇在上海市北外灘世界會客廳舉辦。聯合國人居署創新與城市組項目負責人伊莎貝爾·韋策爾等400余位政界、學界、商界嘉賓出席了此次論壇。

在“數字治理與創新城市”環節，我市鼓樓區申報的《堅持全域創新 推動融合發展——鼓樓區硅巷建設實踐》案例材料脫穎而出，成功入選全國13個“中國科創街區建設”典型案例，成為老城區破舊立新的真實寫照。

主打“全域”，31家載體“串珠成片”

所謂“硅巷”，其實并非指某一條具體的街道，而是一種理念——將城市中閑置或低效利用的空間，通過系統性改造轉化為集研發、孵化、辦公于一體的新型科創載體。

與省內其他依托單個載體入選的案例不同，鼓樓區《堅持全域創新 推動融合發展——鼓樓區硅巷建設實踐》案例是我省唯一以“全域建設模式”入選全國科創街區典型案例的城區——它跳出單一樓宇、街區或產業園的局限，在全域范圍織就了一張科創網。

截至目前，全區已建成各級各類科創載體31家，其中國家大學科技園2家、國家級科技企業孵化器2家。2025年，4家載體參與工信部科技型企業孵化器申報，數量居主城第一。

31家載體“串珠成片”，構建起完整的全域創新格局，這正是鼓樓硅巷建設的魅力所在。從“閑置車站”蝶變為“繁華硅巷”的金運LIVE·金智里就是這創新版圖的亮點之一。

在漢中門汽車客運站停運12年之后，金運LIVE·金智里園區在客運站原址，以創新活力硅巷的身份亮相。這里集“科研辦公+特色商業+健康服務+文化傳播”等復合功能為一身，聚合包括江蘇省人民醫院、鼓樓醫院等12家三甲醫院在內的優質醫療資源，以及南京中醫藥大學和南京醫科大學等知名高校資源，有力推動了環五臺山生命健康產業帶的發展。

存量煥新，“三老”轉型迎蝶變

作為歷史文化底蘊深厚的中心城區，鼓樓區擁有眾多知名高校、工業遺存和科研院所。如何讓這些“三老”空間重新煥發生機與活力，蝶變為新時代的創新高地？

自2019年啟動城市硅巷建設以來，鼓樓區系統性推進存量空間科創化改造，讓老所區煥發新魅力，老校區擁有新活力，老廠區澎湃新動力。

在金川河畔，從20世紀 50 年代的南京紅五月機械廠開始，“紅五月”三個字就賡續著工業文明的內涵。如今，昔日機械廠的機器轟鳴聲已然遠去，取而代之的是鍵盤的清脆敲擊聲。紅五月硅巷項目負責人祁力平介紹，園區近年來的創新矩陣持續壯大，已培育和集聚了20多家擁有核心自主知識產權的科技企業入駐。

江蘇鈮奧光電科技有限公司就是其中之一。

據鈮奧光電總經理蔡文杰介紹：“我們在紅五月硅巷不斷發展壯大，依托在薄膜鈮酸鋰調制器芯片領域的研究成果和制造運營的成熟經驗，已成為國內調制器芯片領域的領先企業之一。”他說，未來希望能夠持續以這里為坐標原點，讓‘南京智造’輻射全國、邁向全球。

而由昔日的南京鐵道職業技術學院校園化身而來的金川硅巷，則講述的是另一種溫情敘事。

作為南京首批城市硅巷之一，這里保留了原有的教學樓與綠蔭道，但功能卻早已不同。24幢建筑變身為會議室、咖啡吧、茶吧、員工食堂、酒店、人才公寓等配套設施……優質的企業服務、成熟的商務配套、優美的校園環境，已成功吸引近200家企業入駐，其中高新技術企業近30家。

老所區的蛻變，則以智夢園硅巷為代表。該園區由鼓樓區政府與十四所合作共建，依托后者在集成電路、智能制造等領域的深厚積累，打造了一個“特而精”的科技產業集聚地。如今，這里不僅是5G智慧園區建設的先行示范點，還有實體化運作的“算數空間”，成為鼓樓區建設“算法名區”的重要支點。

生態賦能，助力創新全方位

從“全域創新”頂層設計到硅巷建設具體“施工圖”，鼓樓區以政策創新為“指南針”，巧妙構建起“政策賦能+服務升級+資本撬動”等全方位生態賦能體系，為科創載體送上滿滿當當的全要素“大禮包”。

“在鼓樓建硅巷，政策春風不斷”，這是許多企業加入硅巷建設過程中的心聲。從《鼓樓區提升科技成果轉化能力九條措施》到《鼓樓區產業重大技術創新項目“撥投結合”專項資金管理辦法》，一系列惠企政策如及時雨般落地見效，讓企業吃下“定心丸”。而政府部門主動幫忙進行資源嫁接和方向引導，更讓硅巷建設走上“快車道”。“在這里，我們不僅收獲了更多‘同行者’，也明確了產業賽道，看清了發展前景。”金運LIVE·金智里相關負責人說。

在服務升級方面，鼓樓精心打造了“巷心力”特色品牌活動，舉辦政策解讀等活動200余場，服務企業超千家。同時，還組織各運營團隊到成都、寧波等地“取經充電”，推動服務內容向技術攻關、市場開拓、金融扶持等更多領域延伸。

政策筑基、服務夯臺，科技金融則以“源頭活水”打通了硅巷創新的“最后一公里”。鼓樓硅巷堅持以“政府引導、市場主導”方式推進城市硅巷可持續發展，區級財政直接投入硅巷園區改造資金約6000萬元，撬動社會資本超5億元。

“園區創立之初，鼓樓區政府不僅幫助協調園區出入口的設置和開展環境整治，還提供了全方位的科技金融支持，我們也投入近4000萬元打造出這個新型都市工業園區，產業定位為半導體+生物醫藥，從園區建設成效上來看，科技金融的助力起到了很重要的作用。”紅五月硅巷的招商部長姜亞寧說。

不僅如此，租期優惠、共享國家級實驗室、概念驗證中心等更多硬核支持正在發生，幫助企業心無旁騖忙科研。

南京千里行測控就是受益企業之一，這家致力于研發新型空氣凈化材料的企業，在鼓樓區的全套生態支持下，實現了“材料阻力降低50%、凈化能力提升20%”的重大科研成果。

今天的鼓樓硅巷，不再是傳統意義上的產業園區，而是一座有溫度的創新街區。它證明了，即使是在寸土寸金的老城區，只要敢于打破邊界、善于整合資源，也能孕育出蓬勃的創新生態。