丁高方代表：

您提出的關于“組建鼓樓區企業走出去服務聯盟”的建議收悉，現答復如下：

南京錨定"一帶一路"交匯點重要樞紐城市目標，全力構建具有全球聚合力的雙向開放樞紐，深化與港澳臺、新加坡等地合作，高能級推進貿易強市建設，支持企業深耕傳統市場、開拓新興市場，持續擴大國際經貿"朋友圈"。鼓樓區作為全市商務商貿核心引擎與開放先鋒，始終扛起"首善之區"使命擔當，以更高站位、更強動能服務全市開放發展大局。為全面落實市委市政府構建雙向開放樞紐戰略部署，鼓樓區創新打造出海聯盟系列座談，整合政企研金全要素資源，面推進落實對外及經貿交流合作工作。

一是高能級平臺促經貿交流。2023年以來先后舉辦南京跨境電商服務生態高質量發展大會、2024長三角跨境電商+產業帶高質量發展大會、南京鼓樓服務業高質量發展高水平開放推介會等高能級產業活動，圍繞賦能產業帶轉型升級、跨電品牌出海等方面拓展更多合作。圍繞“一帶一路”國家發展機遇，先后舉辦了東南亞品牌出海交流座談會、中吉經貿交流活動等超百場主題活動，有效促進經貿企業間出海交流與合作。2024年鼓樓區先后在新加坡、阿聯酋舉辦系列專場推介交流活動，進一步開拓鼓樓區與東南亞、中東等地區的雙向經貿交流合作。在阿聯酋轉產推介活動上，鼓樓品牌出海直通車借助中阿產能示范園等平臺，搭建首個阿聯酋-鼓樓招商服務中心，助力區內企業內外貿聯動，進一步助力南京企業拓展出海、服務出海、生態出海。

二是賦能出海贏鼓樓聲譽。重點領域賦能企業抱團出海，持續推進“鼓樓區品牌出海聯盟”影響力，支持江蘇電力設計院、中江國際集團、百工造物等一批鏈主企業組團出海，拓寬海外市場版圖。其中江蘇電力設計院成立的“江蘇省電力企業‘走出去’聯盟”集聚了上下游產業鏈無錫尚德、蘇美達集團等38家電力企業，賦能產業鏈企業出海；中江國際投建的中阿產業園首家投產企業“超景工業金屬制造有限公司”順利投產，第二家企業正在當地組裝設備。2024年12月第十一屆數字產業大會上，正式啟動“鼓樓區品牌出海聯盟”助力企業贏得海外消費者關注、認同和信任。

三是多維聯動促融合發展。金融保障方面。聯合中信保、中國進出口銀行、國家開發銀行等金融機構，定期舉辦“鼓樓有約”、“鼓樓區企業‘走出去’融資對接會”等座談會，圍繞政策宣講、企業海外投資等需求，開展一對一融資方案定制服務。推動商業銀行創新跨境融資產品，推出“海外項目貸”，依據企業境外項目可行性評估結果給予貸款支持；聯合相關企業，探索“跨境并購基金”，為企業跨境并購提供股權融資服務。法律服務方面。與省司法廳、市司法局合作打造涉外法律服務平臺：江蘇（南京）涉外法律服務中心，中心將結合“走出去”企業實際需求，整合律師、公證、司法鑒定、涉外訴訟、國際商事仲裁等職能，打造“一站式”法律服務供給平臺。目前已確定石城港澳聯營所、上海功承瀛泰律所、江蘇省律師協會、南京學府翻譯公司等項目入駐江蘇（南京）涉外法律服務中心。

四是內育外引助企業發展。培育壯大鯨匯科技、江蘇宏坤等優質服務平臺，引進行云集團、空中云匯等行業龍頭企業，聯合設立“南京品牌出海創新服務中心”，為全市全省企業品牌出海、業務跨境提供一站式解決方案。截至2024年底，鯨匯科技已服務2500家企業，支持實現280億元線上交易，服務出口金額超2.5億美元。布局海外投建投用，近年現有31家外經企業在中東、東亞、中非等地區投資項目超百億，其中十余家外貿企業涉及投建及租用海外倉，國別以美國、歐洲為主。其中我區重點企業可康戶外海外倉布局規模較大，已在歐美布局自有海外倉4個、合作海外倉50余個。支持品牌做大做強，南京豪與杰電子、華承為數碼科技、南京奧盈紡織等5家企業入選省級跨境電商品牌庫企業，總數全市第一；華承為公司自營品牌出口全球60個國家和地區，上線亞馬遜、eBay、沃爾瑪多類目TOP銷量榜單。

為推動提案進一步走深走實，針對組建鼓樓區企業走出去服務聯盟的建議，我局將從以下幾個方面針對企業走出去予以支持：

一是搭建優品出海平臺。精心舉辦“中國南京金秋經貿”鼓樓專場展覽、進博會、廣交會、糖煙酒會等大型出海展會活動，以鼓樓專場活動積極對接符合企業出海聯盟的高水平項目，做好區域服務。圍繞塑造跨境電商產業生態，打造全省跨境電商服務商集聚區。邀請轄區內企業參加省、市、區外貿優品中華行活動，推動外貿企業轉內銷業務，探索推進“鼓樓區大市場內外貿一體化”，加快帶動大市場供應鏈資源整合延伸，以頭部供應鏈企業帶動大市場出海轉型。

二是推深合作重點活動。舉辦繼續擦亮“盛放鼓樓”“服開新視界”“鼓樓品牌出海直通車”等特色品牌，全年計劃組織、參與、舉辦外經外貿外資活動10余場次，計劃7月舉辦“2025南京市服務業擴大開放政策進企業、進園區宣講會”。把握南京市支持跨境電商政策機遇，全年舉辦跨境電商+產業帶生態活動2場。以進博會、廣交會、鏈博會等高能級展會舉辦為契機，廣泛組織區內企業參會，宣傳鼓樓跨電產業資源、跨境電商政策，多維度提升影響力，拓展更高能級資源合作。面向企業做好溝通宣傳，繼續開展各類外貿出海聯盟座談會、政策宣講會。

三是鏈通全球生態共贏。牽手京東、美團、抖音等供應鏈頭部資源，深度拓展供應鏈上下游資源合作；打造跨電新業態，重點扶持培育可康、奧盈、瀚星等鏈主企業打造“跨境+戶外”、“跨境+家紡”和“跨境+寵物”等特色產業帶。探索“外貿綜合服務體”模式，整合報關、物流、退稅服務，降低中小企運營成本。鼓勵三百云、颶風貿易、鯨灣通等產業互聯網平臺優勢探索海外數字服務貿易平臺，架設多維數字貿易增長點。支持企業共建“海外智慧倉”，鼓勵更多外貿企業自建租用海外倉，從政策層面應給予海外倉建設更多的支持與傾斜。

四是加強引入金融資源。積極與中國出口信用保險、中國進出口銀行、國家開發銀行等政策性金融機構建立戰略合作關系，為鼓樓區企業“走出去”提供專項融資額度、優惠利率及專業金融咨詢服務。在2024南京跨境電商服務生態高質量發展大會上，鼓樓區聯合中國信保江蘇分公司發布“中國出口信用保險鼓樓服務包——鼓樓跨境e信通”。針對“一帶一路”共建國家重點項目，幫助企業開展聯合評審、聯合授信，為企業參與國際基礎設施建設、產能合作等項目提供全流程金融支持。

五是強化涉外法治保障，鼓樓區將繼續以企業發展需求為導向，優化涉外法治保障體系。一方面繼續完善涉外法律服務供給，聚焦企業“走出去”過程中的痛點難點，提供從前期投資風險評估、中期合規運營到后期糾紛解決的全周期法律服務。重點加強涉外合同審查、知識產權保護、國際仲裁等專業服務供給。另一方面推動資源整合，鏈接司法局、區商務局、發改委等部門，按照統籌部署，推動法律服務與商務咨詢、金融支持等專業服務的深度融合，構建多維度、全鏈條的企業出海服務體系。

鼓樓區商務局

2025年7月11日