秦玲、王輝、王睿、朱成、王菊、馮娟代表：

您提出的“關(guān)于扶持中小民營外貿(mào)企業(yè)共渡難關(guān)的舉措建議”的提案收悉，提案深入剖析中小民營外貿(mào)企業(yè)面臨的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，并提出務(wù)實(shí)可行的建議，對我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境、助力企業(yè)紓困轉(zhuǎn)型具有重要參考意義，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、已開展工作情況

近年來，鼓樓區(qū)高度重視民營企業(yè)發(fā)展，在推動民營企業(yè)健康發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境方面已開展多項(xiàng)工作。我局作為優(yōu)化營商環(huán)境和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部門，始終將支持中小民營企業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)工作，針對當(dāng)前國際復(fù)雜形勢，圍繞中小民營外貿(mào)企業(yè)面臨的急難愁盼，著力解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，傾力扶持中小民營外貿(mào)企業(yè)共渡難關(guān)。

一是資金申報(bào)長效推進(jìn)。2024年鼓樓在穩(wěn)外貿(mào)進(jìn)出口、促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、組織中國國際進(jìn)口博覽會等工作突出，在“外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)”等7個方面共計(jì)獲得省級支持資金3451.9萬元，共惠及企業(yè)114家。具體情況如下：“外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)”項(xiàng)涉及2家企業(yè)，支持資金60萬元；“數(shù)字貿(mào)易”項(xiàng)涉及11家企業(yè)，支持資金170.17萬元；“公平貿(mào)易工作站”項(xiàng)涉及2家企業(yè)，支持資金110萬元；“服務(wù)外包、對外投資與經(jīng)濟(jì)合作”項(xiàng)涉及10家企業(yè)，支持資金1584.82萬元；“出口信用保險(xiǎn)”項(xiàng)涉及51家企業(yè)，支持資金1397.82萬元；“開拓國際市場”項(xiàng)涉及49家企業(yè)，支持資金80.75萬元；“開拓國際市場-海外參展”項(xiàng)涉及10家企業(yè)，支持資金48.34萬元。

二是穩(wěn)外貿(mào)工作有序組織。為積極應(yīng)對美加征關(guān)稅貿(mào)易沖擊影響，根據(jù)市外貿(mào)工作專班工作部署要求，鼓樓區(qū)商務(wù)局牽頭建立工作專班，全面幫助企業(yè)應(yīng)對美加稅影響。組織企業(yè)參展廣交會拓展新興市場并促成百萬美元訂單，整合60家專業(yè)機(jī)構(gòu)提供出海全流程“服務(wù)包”；借力“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺，助力企業(yè)線上線下銷售超60萬元；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)提供極速收款、優(yōu)化信保方案，動員280家小微企業(yè)申領(lǐng)普惠保單；聯(lián)動海關(guān)、稅務(wù)推行“非接觸式”和“容缺”辦理，將退稅平均時(shí)長壓縮至0.8天；幫助對接專業(yè)法律機(jī)構(gòu)提供專屬服務(wù)。同時(shí)，“六張清單”鎖定關(guān)鍵群體精準(zhǔn)施策：對40家涉美重點(diǎn)“白名單”企業(yè)強(qiáng)化補(bǔ)貼與信保支持；為12家制造類企業(yè)研究進(jìn)口替代救濟(jì)；推動12家意向企業(yè)開拓內(nèi)銷；跟蹤18家用工密集企業(yè)需求并提供社保緩繳（如延緩6個月繳納）；協(xié)助8家企業(yè)申請自美進(jìn)口關(guān)稅豁免；確保233家符合條件的小微企業(yè)全覆蓋享受出口信保統(tǒng)保政策。

三是內(nèi)育外引助力企業(yè)發(fā)展。培育壯大鯨匯科技、江蘇宏坤等優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，引進(jìn)行云集團(tuán)、空中云匯等行業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合設(shè)立“南京品牌出海創(chuàng)新服務(wù)中心”，為全市全省企業(yè)品牌出海、業(yè)務(wù)跨境提供一站式解決方案，截至2024年底，鯨匯科技已服務(wù)2500 家企業(yè)，支持實(shí)現(xiàn)280億元線上交易，服務(wù)出口金額超2.5億美元。布局海外投建投用，近年現(xiàn)有31家外經(jīng)企業(yè)在中東、東亞、中非等地區(qū)投資項(xiàng)目超百億，其中十余家外貿(mào)企業(yè)涉及投建及租用海外倉，國別以美國、歐洲為主，其中我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)可康戶外海外倉布局規(guī)模較大，已在歐美布局自有海外倉4個、合作海外倉50余個。支持品牌做大做強(qiáng)，南京豪與杰電子、華承為數(shù)碼科技、南京奧盈紡織等5家企業(yè)入選省級跨境電商品牌庫企業(yè)，總數(shù)全市第一；華承為公司自營品牌出口全球60個國家和地區(qū)，上線亞馬遜、eBay、沃爾瑪多類目TOP銷量榜單。

二、下一步工作打算

一是政府政策支持層面，以政策促穩(wěn)提升，充分利用穩(wěn)外貿(mào)工作專班機(jī)制，以鼓樓區(qū)外貿(mào)穩(wěn)增長“服務(wù)包”為支點(diǎn)，全面賦能給予服務(wù)要素支撐。針對對美重點(diǎn)清單企業(yè)，常態(tài)化開展“企業(yè)大走訪”以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)穩(wěn)住存量基本盤。細(xì)致摸清企業(yè)訴求，收集企業(yè)在人員社保、融資、人才、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等方面的困難，針對企業(yè)普遍呼吁擴(kuò)大展會補(bǔ)貼范圍、用工等政策需求，及時(shí)將省市區(qū)三級政策宣貫到位、服務(wù)到位。建議中關(guān)于“鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)公司提供更多商業(yè)信用保險(xiǎn)產(chǎn)品”，我局今年以來，結(jié)合省市有關(guān)政策，加大與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作，專門召開外貿(mào)企業(yè)座談會，針對相關(guān)需求聯(lián)合中信保公司共同開展外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，介紹相關(guān)信保政策，鼓勵為中小型外貿(mào)企業(yè)的國際結(jié)算、安全收匯提供多層次保障。

二是經(jīng)貿(mào)渠道拓展方面，繼續(xù)舉辦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化大會，擬聯(lián)合托比網(wǎng)機(jī)構(gòu)，開展鼓樓區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推介會、供應(yīng)鏈創(chuàng)新案例發(fā)布、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立、2025中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化百強(qiáng)榜單發(fā)布等活動環(huán)節(jié)，為企業(yè)出海提供渠道支撐。繼續(xù)擦亮“盛放鼓樓”“服開新視界”“鼓樓品牌出海直通車”等特色品牌，全年計(jì)劃組織、參與、舉辦外經(jīng)外貿(mào)外資活動10余場次，計(jì)劃7月舉辦“2025南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)宣講會”。把握南京市支持跨境電商政策機(jī)遇，全年計(jì)劃舉辦多場跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)活動。以進(jìn)博會、廣交會、鏈博會等高能級展會舉辦為契機(jī)，廣泛組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參會，宣傳鼓樓跨電產(chǎn)業(yè)資源、跨境電商政策，多維度提升影響力，拓展更高能級資源合作。繼續(xù)開展出海聯(lián)盟座談會、政策宣講會，全力提升出海聯(lián)盟首位度和活躍度。收集中小微企業(yè)滯銷情況、外轉(zhuǎn)內(nèi)相關(guān)意愿，對接托比網(wǎng)鏈接專業(yè)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)平臺資源，以省、市、區(qū)級外貿(mào)優(yōu)品中華行活動密集開展為契機(jī)，建立鼓樓區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷專屬服務(wù)群，為相應(yīng)企業(yè)提供專屬服務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)保障。

三是優(yōu)化服務(wù)效能方面，聯(lián)合稅務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)督管理局等部門形成多效合力，轉(zhuǎn)變“監(jiān)管”變“服務(wù)”，提升精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)效能。以平臺牽動要素整合，“鼓利您”“鼓悅薈”“談鼓論金”等政務(wù)服務(wù)品牌、“智匯鼓”“鼓樓星推官”“鼓樓跨境e信通”等公共平臺，江蘇省“涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”、江蘇“一帶一路”國際法律服務(wù)聯(lián)盟等涉外法律服務(wù)集聚區(qū)平臺，通過全要素整合、全鏈路服務(wù)、全生命周期牽引帶動，不斷助力企業(yè)拓市場、落訂單、提能級。全面推進(jìn)“鼓樓品牌出海”矩陣發(fā)展，鼓勵一批出海龍頭企業(yè)爭當(dāng)鏈主，發(fā)揮出海“領(lǐng)頭雁”作用，帶動賦能出海品牌培育。支持企業(yè)共建“海外智慧倉”，鼓勵更多外貿(mào)企業(yè)自建租用海外倉，從政策申報(bào)層面應(yīng)給予海外倉建設(shè)更多的支持與傾斜。利用鼓樓高校優(yōu)勢，積極鼓勵和搭建中小企業(yè)與大專院校、研究院所等機(jī)構(gòu)之間的橋梁，推動校企合作，幫助企業(yè)在人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)上提升工作效能和管理水平，根據(jù)企業(yè)要求，定制化做好人才招聘洽談，鼓勵更多優(yōu)秀畢業(yè)生投身民營企業(yè)發(fā)展。

鼓樓區(qū)商務(wù)局

2025年7月11日