一、基本情況

2024年區政府共辦理區級人大代表建議164件，其中城市管理37件，占比22.6%；城市建設25件，占比15.2%；社會事業42件，占比25.6%；經濟建設25件，占比15.2%；民生保障35件，占比21.4%。目前，在54家承辦單位共同努力下，所有建議均按時辦理完畢，并征詢了代表意見，滿意率和基本滿意率為100%（其中滿意160件，基本滿意4件）。

（一）解決采納（A類件），即通過努力可以解決，或具備解決條件、采取措施正在積極解決中的建議共152件，占辦理總數的92.7%。對代表提出的建議，凡是能夠解決的，各承辦單位都能認真研究予以解決。如針對楊善彤代表“整頓和會街停車亂象”、馬超代表“加強裕盛路中段市容市貌及停車管理”、市人大游磊代表“加強司背后街停車秩序整治”等建議，區城管局認真研判分析全區停車難、停車亂的成因，優化調整工作機制，通過挖掘資源做增量、引導開放擴容量、深化共享優存量等方式，努力提高停車泊位的供給和使用效率，新增小粉橋等3家錯時共享停車場以及石頭城118號、方家營800號東側等13家公共備案停車場，泊位超3900個，并探索打造寧美大廈、白云亭文化藝術中心等3處停車資源共享場景；同時，會同街道、交管等開展“車輛亂停專項整治”，推動停車秩序更有序、停車管理更精準，辦理工作得到了代表的肯定，代表表示滿意。

（二）逐步解決（B類件），即反映的問題綜合性較強、涉及面較廣，所提問題被采納，需要有計劃、分步驟解決的建議共3件，占1.8%。這部分建議綜合性較強、涉及面較廣，短期解決有一定難度，承辦單位均制定了工作計劃，積極創造條件努力推進。如針對唐劍代表提出的“關于全區社會面治安監控升級改造服務立項、招標的建議”，區委政法委聯合相關部門積極啟動項目立項，經多方努力，升級改造方案已通過審議，下一步將推進實施招投標工作，預計鼓樓區治安視頻監控點位三期升級改造工作將在2025年底完成。承辦單位扎實的工作作風和誠懇的工作態度獲得代表的滿意評價。

（三）作出解釋的建議9件（C類件），占承辦總數的5.5%。這部分建議所提問題由于受資金、管轄權等客觀條件限制，暫時難以解決，承辦單位在充分調研的基礎上，向代表做了解釋。如針對劉雅等代表提出的“關于拓寬云燕里道路的建議”，區建設局組織開展了專題研究，因道路拓寬涉及南側待征收地塊，該地塊用地權屬歸屬于上海鐵路局等多部門，較為復雜，代表建議暫時無法實施。區建設局向代表做了耐心解釋，并將繼續加大協調力度，推進征收工作，進而徹底改善周邊區域交通狀況，代表對答復表示理解。

此外，根據區人大常委會工作要求，今年相關承辦單位認真開展2023年5件B類件“回頭看”再辦理工作，對納入計劃年內解決的3件建議，進行了認真辦理和解決，并向代表報告了辦理結果；對因項目建設周期需繼續推進的2件建議向代表報告了辦理進展。代表們對“回頭看”辦理工作表示滿意。

二、代表建議辦理的主要做法

區政府把做好人大代表建議辦理工作作為履行職責、接受監督、匯聚民智、提升工作的一項重要政治任務。區政府各位領導按照責任分工領辦、督辦部分重點建議。各承辦單位不斷強化責任意識和服務意識，制定辦理方案和工作計劃，確保承辦工作落到實處。重點做了以下三個方面工作：

（一）加強統籌，全力壓實辦理責任。一是強化工作部署。區政府高度重視人大建議辦理工作，將其納入年度工作重要內容統一部署、一體推進。區政府常務會議專題聽取2024年全區建議提案梳理交辦工作情況匯報，區政府主要領導提出了“加強溝通，提高質量，推動建議提案從答復型向落實型轉變”的明確要求。區政府聯合區人大常委會、區政協及時組織召開全區建議提案交辦工作會，對全年建議提案辦理工作從落實責任、提升質量、加強協同等方面提出具體要求。二是優化工作推進。區政府各位領導按照責任分工分別領辦2件重點建議，各承辦單位迅速行動，結合本單位辦理任務，科學制定辦理方案和工作計劃，認真落實“三級負責制”，安排政策熟、業務精、責任心強的干部負責辦理工作，按照時間節點要求有序推進。三是細化工作指導。區政府辦編發《鼓樓區建議提案辦理工作手冊》，緊扣“鼓樓區建議提案工作系統”操作使用、人大建議辦理重點環節組織開展專項培訓，為辦好、辦實人大建議做好服務保障。

（二）聚焦重點，著力提高辦理質量。一是突出問題解決。堅持“高效辦理、及時反饋”原則，以區長領辦件等重點建議為抓手，推進建議辦理工作。針對“推進中山北路43號院落環境整治、安全消險”的人大建議，區政府主要領導會同代表和區相關部門負責人實地調研、座談交流，共同商討解決措施，帶頭示范、以點帶面，有效推動建議辦理工作落細落實。二是注重溝通聯系。健全溝通協商機制，各承辦單位通過電話交流、走訪代表、集體座談等方式，主動做好溝通聯系。辦前深入了解具體問題，準確把握建議初衷；辦中及時反饋辦理進度，共商解決辦法；辦后認真征詢代表意見，切實提高滿意率和解決率。區政府辦對“辦理見面率”開展跟蹤抽查，對抽查中發現的辦理遺漏和不足，第一時間反饋承辦單位。三是規范答復審核。各承辦單位對復文格式、辦理結果認真落實工作要求，開展內部審核。區政府辦加強規范性把關，對存在瑕疵的答復件及時提出修改意見，反饋相關單位整改，推動答復質量不斷提高。

（三）跟蹤督辦，協力提升辦理成效。一是強化考評監督。區政府將建議辦理過程與辦理結果納入對機關單位的高質量發展績效考評體系，6月份對協辦單位的完成情況和主辦單位的工作進度組織開展專項督查，7月份對建議辦理組織開展全面督查，確保各主辦單位按期完成辦理任務。二是強化綜合協調。區政府辦根據工作實際，對辦理中遇到的問題跟進協調，持續跟蹤代表反饋意見，及時督促承辦單位根據代表意見予以深化辦理；各相關單位針對重難點事項，主動靠前，積極對接，有序推進辦理工作。三是強化工作協同。區人大常委會代表工委、區政府辦在立案交辦、溝通聯系、辦后反饋等辦理全過程，暢通雙向溝通渠道；各專工委、人大街道工委積極支持辦理工作，與區政府相關部門一起開展實地走訪調研和對接會商，充分了解代表和群眾意愿，共同推進辦理工作。針對“關于重設龍江社區衛生服務中心”的建議，區人大常委會代表工委、區政府辦、區衛健委、江東街道等單位聯合開展實地集中視察面辦，齊心協力推動問題破解。針對代表反饋基本滿意的4件建議，后續我們將督促相關承辦單位深度辦理、優化提升。

三、存在問題及下一步打算

今年建議辦理工作雖然取得了一定成效，但與代表期望相比還存在一定差距：一是針對性有待進一步加強。個別承辦單位未能精準把握代表意圖，辦理的針對性還不夠強。二是規范性有待進一步完善。個別承辦單位內部責任還不夠清晰，時間節點意識還不強，答復文本質量還有待提高。三是實效性有待進一步提升。個別承辦單位對建議辦理滿足于有答復，在解決實際問題上成效還不明顯。對此，我們將認真分析，舉一反三，在今后工作中努力加以解決。

下一步，我們將始終堅持以提高質量、增強實效為目標，認真落實本次民主評議的有關要求，扎實做好建議辦理工作。一是持續強化責任意識，提高辦理能力。把建議辦理工作作為檢驗政府履職能力、服務區域發展的有效舉措，堅決把好時序“期限關”、辦理“實效關”、答復“滿意關”。二是持續強化制度落實，提高辦理水平。在常態化落實好“交辦、承辦、協辦、督辦”等制度基礎上，持續在抓實、抓細、抓深上下功夫，加大對承辦單位的指導培訓力度，推進承辦單位辦理精細化建設，做好辦理研究，優化辦理計劃，強化辦理攻堅。三是持續強化跟蹤問效，提高辦理質量。堅持把解決實際問題作為建議辦理工作的出發點和落腳點，充分運用結果評估、督查跟蹤機制，做好建議辦理全過程把控，完善辦理細節，提高答復質量，切實將代表智慧轉化為推動鼓樓高質量發展的具體舉措。