陳艷代表：

您提出的關于“關于大力推進消費產業結構優化，加快鼓樓建成國際消費中心城市示范區的建議”的建議收悉，現答復如下：

為深入貫徹黨的二十大精神和國家“十四五”時期經濟文化建設決策部署，全面落實中央和省、市關于推進商貿產業轉型升級的要求，鼓樓區依托“1+2+3”產業體系發展規劃，挖掘區域優勢資源稟賦，全面推進“創建國際消費中心城市核心區”，助力鼓樓區高質量發展。

2018年起，鼓樓區社零總額連續五年破千億規模。2020年社零總額在廣州、深圳、杭州、南京四市18城區增速排名第一，2021年社零總量首次位居全市第一。2022年社零完成1149.2億元，增幅1.7%，總量蟬聯全市第一，增幅主城第一，新引進首店80家，塑造消費場景100個，國消工作獲得全市考核第一名。成為全市唯一入選2022年南京市優化營商環境支持發展首店經濟試點區，也是南京市唯一入選“中國夜經濟影響力區縣20 強”的區。自2023年年初以來，鼓樓以“一月一節”緊湊步調全力塑造“來吧！鼓樓”消費主品牌，有力促進消費市場持續回升向好。2023年全年鼓樓區實現社零總額1229.7億元，占全市比重的13.8%，同比增長7%，總量排名全市第1，增幅位列主城第3，高于全市平均2.3個百分點，拉動全市社零增長1個百分點，其中餐飲業全市第一。

近年來，鼓樓區重點圍繞“吃住行游購娛”六大方面，塑造“賞味鼓樓”“舒心鼓樓”“暢達鼓樓”“攬秀鼓樓”“潮購鼓樓”“樂活鼓樓”六大品牌體系，實施特色商圈點亮、消費場景塑造和魅力街巷煥顏三大行動，深耕鼓樓品牌，促進全方位環境提升和消費生態涵養，積極拓展消費邊界，爭做“全省前列，全國知名”的國際消費中心城市核心區。主要舉措如下：

一、“一個IP”全面引領

率先打出“來吧！鼓樓”消費促進IP品牌，衍生孵化出“藍鯨潮玩節”“鼓樓咖啡節”“68購物節”“星空消費節”“鼓樓街拍節”等多個子品牌，聯動百家大牌名企、招引各類新興業態匯聚鼓樓；以“來吧！鼓樓”公眾號為主陣地，做強“有意思de小店”專欄，挖掘隱藏在鼓樓街巷內的創意小店如南大聽診器咖啡、金陵匯咕嘟咖啡、南秀村福·燒鳥酒場，助力繁榮小店經濟；豐富頭部企業、連鎖品牌的跨界聯名，如舉辦綠藤生機Napoli世界披薩大賽，做強江岸yeah市、覽秀夜市、“長江傳奇”游輪等商文旅消費品牌。

二、“一個平臺”創新賦能

首創“鼓樓星推官”數字化消費賦能平臺，構建GBC（政府-企業-消費者）三位一體數字消費格局，首發百度地圖首店必逛榜、首創抖音平臺政府消費券發放模式，聯動全區大型商業綜合體近30個、觸達消費場景超50個、聯合知名品牌超100個、覆蓋商戶門店超1000個。幫助百余家企業、小店宣發、拓客引流，撬動消費過億元，對內實現商圈、商場、商戶的有效聚合，對外形成媒體、大站、流量的有機鏈接。

三、“一個計劃”發力招引

全面落實省市“首店+經濟”決策部署，創新推出“首店考斯特計劃”。一方面，首店巴士專線招商。以專線設計、專車考察、專員服務、雙向對開的模式，聯合各專業機構和商業綜合體，大力引進首店品牌、精準調改存量載體、深度挖掘資源價值、全面賦能商圈建設。另一方面，首店資本聯動招商。對內廣結聯盟，對外廣拓資源，與星納赫資本、滴灌通等專業投資機構，托比網、億歐網等產業平臺，餐祺財務、小貝才等財務機構結成招商聯盟，集聚首店招商強磁場。

四、“一個聯盟”生態協同

聯合主流平臺、新興媒體、金融機構、數字服務商等，組建“鼓樓區數字化消費聯盟”。與美團、抖音、百度地圖、小紅書等達成常態合作機制，推出抖音平臺全國首家政府消費券發放、雙十一地鐵鼓樓消費專列、百度地圖鼓樓首店必逛榜、小紅書百位達人打卡金銀街等，全力提升首位度和影響力。此外，聯動中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融機構，在頤和路街區落位全省首個數字人民幣消費場景，打造新街口西北象限“鼓樓·夜STAR”數幣示范街巷集群，用新消費形態、新產業形式為經濟增量提質賦能。

為更好地推進產業結構優化，建設國際消費中心城市示范區，做強鼓樓商貿生態圈，下一步，我局將從以下幾方面發力：

一、再優化，致力完善營商環境。一是出臺“組合拳”激勵首發經濟，推出專項政策吸引國內外知名品牌開設各類首店、首展、首秀，給予開店扶持、裝修補貼等服務和激勵，聚集高貨值消費業態。二是進步放權賦能，聯合城管局、行政審批局、市場監管局等部門，加大商事合規指導和容缺辦理；針對夜間經濟、外擺銷售、“一店多址”等事項探索創新管理服務路徑。三是將大型消費促進活動、夜間經濟主題活動、品質休閑外擺、常態化市集、多元融合消費場景等納入國際消費中心城市指標考核體系，爭取以更優的營商環境吸引更多新業態、新模式、新物種首發落位。

二、再更新，全力推動載體建設。一是深入招商挖亮點。積極對接載體方招商前置，引導首店品牌落地鼓樓，推動新華大廈、軍人俱樂部等存量載體業態煥新；圍繞紫峰大廈地標特性，招引高端型、國際化、黑科技品牌，如米其林或黑珍珠餐飲、高檔化妝品SPA體驗形成聚集；利用玄武飯店二期建設、鳳凰書城業態調改等契機，加強“中央路-玄武湖”中軸消費聯動，做大商旅消費、會展消費。二是聯合地產板塊拓腹地。加強與中冶和悅港綜合體、深業濱江漫埠，及其住宅公寓底商資源的有機聯動，形成資源共享、互引互薦、錯位發展的格局。

三、再發力，聚力創造直播經濟。鼓勵老字號集聚“上云”，推動老字號國潮煥新，實施“一品一策一方案”，線下在湖南路獅子橋、山西路軍人俱樂部、南藝后街等布局旗艦店、品牌店、集成店；線上在抖音、美團本地生活等平臺創設鼓樓老字號專區。推動專業市場轉向線上線下雙渠道，引導金橋、玉橋市場開展與阿里巴巴國際站、Amazon等跨境電商平臺合作，形成適應國際市場需求的新型商貿市場。圍繞“校地企”融合，放大上海路環高校年輕力商圈優勢，聯合納斯機構打造“蘇貨直播”電商平臺，專業化培訓主播達人，為更多高校直播電商創業主理人搭建數字化平臺共享直播間。

四、再升級，合力促進商圈改造。一是推動重點商圈升級改造。加速新街口、湖南路等傳統商圈提檔升級，保留城市煙火氣的同時，引導商圈向現代化、高端化、品牌化、體驗化發展。二是大力發展街區式商業。以南大金銀街、南藝后街、頤和路片區、下關濱江等商業街區為抓手，聚焦細分市場，打造“商文旅”“江山城”“校地企”融合的標桿街區。三是加速商圈數字化、智能化發展。聯合新興媒體、金融機構、數字服務商等，達成常態合作機制，組建“鼓樓區數字化消費聯盟”，借助消費券發放、數字人民幣場景延展、百度地圖鼓樓首店必逛榜等，進一步塑造數字消費場景。

聯?系?人：現代服務業科?彭昭霞

聯系電話：58590242 / 89669110

鼓樓區商務局

2024年7月1日