一、編制背景

生態(tài)文明示范建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措和重要載體，2016年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部全面啟動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，截至目前，全國(guó)已有572個(gè)縣（市、區(qū)）獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)南京市委、市政府布置的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)開展生態(tài)文明示范建設(shè)工作的指導(dǎo)，鼓樓區(qū)組織編制《南京市鼓樓區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2024—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）。

二、編制過(guò)程

2023年10月，由南京市鼓樓生態(tài)環(huán)境局牽頭，總結(jié)分析鼓樓區(qū)近5年在生態(tài)文明機(jī)制體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升、生態(tài)文明宣教等方面的主要經(jīng)驗(yàn)做法、階段性成果以及存在的問(wèn)題，通過(guò)定性和定量相結(jié)合的方式，分析預(yù)測(cè)鼓樓區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并根據(jù)分析結(jié)果制定《規(guī)劃》。經(jīng)過(guò)專家審核、征求意見和多次討論修改后，于2022年5月底經(jīng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

三、規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)

《規(guī)劃》共提出如下六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全目標(biāo)責(zé)任體系。完善生態(tài)文明建設(shè)考核制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察制度。

二是深化污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量。提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)土壤和地下水污染防治，嚴(yán)格環(huán)境噪聲管控力度，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

三是提升生態(tài)質(zhì)量，保障生態(tài)安全。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)安全保障，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)空間格局。

四是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加速產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)構(gòu)建“1+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)地位，提升現(xiàn)代金融和營(yíng)造航運(yùn)物流兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，煥新商貿(mào)文旅、軟件信息和專業(yè)服務(wù)業(yè)三大支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

五是培育生態(tài)文化，踐行綠色生活。推進(jìn)生態(tài)文化載體建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，推進(jìn)生態(tài)文明共建共享，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)城區(qū)，引領(lǐng)綠色生活。

六是加快綠色創(chuàng)新，健全生態(tài)制度體系。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，打造現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

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