各街道辦事處，區政府各部門，各直屬單位：

區三屆人大三次會議通過的《政府工作報告》，確定了全區經濟社會發展目標，明確了政府工作的總體要求和主要任務。為切實抓好各項目標任務落實工作，現將《2024年區政府主要工作目標任務分解落實方案》印發給你們，請各責任單位加強組織領導，對照各自承擔的任務，抓緊制訂推進計劃，認真組織實施。

鼓樓區人民政府

2024年2月29日

（此件公開發布）

2024年區政府主要工作目標任務分解落實方案

一、聚力提升發展能級，加快實現綜合實力新躍升

1.地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長2%以上，固定資產投資保持穩定增長、力爭達到3%。居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。（區發改委、區財政局主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

2.社會消費品零售總額增長6%以上，外貿進出口力爭正增長，實際使用外資穩中提質。（區商務局主辦，各街道板塊協辦）

3.全面實施“1+2+3”現代化產業體系行動方案，系統梳排各產業領域支撐企業、重點龍頭，細化產業圖譜，完善配套政策，加快推動強鏈補鏈擴鏈延鏈，促進現代金融、航運物流產業分別增長5.5%、6%，商貿文旅、軟件信息、專業服務產業分別增長5%、10%和5%。（區發改委、區科技局、區地方金融監管局、下關濱江商務區管委會、區建設局、區商務局、區文旅局、區投促局主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

4.前瞻布局新一代人工智能、元宇宙等未來產業，加快搶占前沿風口、跑贏新興賽道。（區發改委主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

5.深入推進服務業擴大開放，積極承載江蘇省“涉外法律服務高質量發展先導區”建設，依托亞太商務樓、華貿國際中心等高品質載體，打造“國際經貿交流合作中心”“全球專業服務商集聚區”，全年招引涉外法律、審計、經貿等專業機構15家以上，新增規上服務業企業55家。（區商務局、區司法局、區投促局、區發改委主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

6.發揮中心城區在推進新型工業化中的獨特優勢，在幕府創新區探索實施“工業上樓”、規劃建設“智造空間”，支持鈮奧光電等高科技企業打造新型都市工業發展新范式。（區發改委、鐵北管委會主辦，相關部門街道板塊協辦）

7.搭建“智改數轉網聯”解決方案供需對接平臺，做強南京市供應鏈產業集聚區，與南京大學合作共建市級供應鏈公共服務平臺，全年引育平臺經濟型企業3家。（區發改委、區商務局、鐵北管委會主辦，相關部門街道板塊協辦）

8.加快48個在建項目建設進度，推動南郵科創中心、寶龍天地、鼓樓科技廣場C座等項目按時竣工，陽光廣場8號項目主體和朗馳科技大廈裙樓如期封頂。大力推進蘇電產業科創園等33個新開工項目上半年全部開工，全年81個實施類項目完成投資141.5億元。扎實做好56個儲備項目前期工作，形成項目梯次儲備、滾動開工的良好局面。積極做好項目謀劃，更大力度爭取政策性開發性金融工具等要素支持，助推項目早落地、快達效。（區重大項目辦、區發改委主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

9.以省市區三級跨境電商發展行動計劃為引領，推進濱江數字貿易跨境電商示范園提質增效，努力集聚全市最全生態服務商，引育百家高質量跨境電商主體，爭創省級跨境電商產業園，跨境電商交易規模突破60億元、增長50%以上，實現“根植鼓樓、店開全球”。（區商務局、下關濱江商務區管委會主辦，相關部門街道板塊協辦）

10.依托南京品牌出海創新服務中心開展百家企業規模化出海行動，支持傳統外貿、跨境電商、物流企業在北美、歐洲和“一帶一路”國家加快公共海外倉布局；通過市采通鼓樓服務中心助力千家中小企業合規高效出口，鼓勵企業赴境外參展搶訂單，拓展新能源車和二手車出口等新業態，全年服務貿易總額突破8億美元，服務外包總執行額突破33億美元。（區商務局主辦，相關部門街道板塊協辦）

11.圍繞建設國際消費中心城市核心區目標，擴大“來吧！鼓樓”消費主品牌影響力，深耕“大V來了”“有意思de小店”“我們的節日”板塊，引育特色小店50家。（區商務局主辦，相關街道板塊協辦）

12.推動湖南路商圈片區性、系統性有機更新，破解多業權街區治理難題，以獅子橋為突破口實施硬件改造和業態升級，確保湖南路商圈振興邁出實質性步伐。（湖南路管委會、湖南路街道主辦，區相關部門協辦）

13.做強環南大年輕力商圈，做精陶谷新村、沈舉人巷等特色街區，做優“金智里”“101明潮里”等特色園區，全年打造特色街巷集群5個，推出消費新場景不少于100個，招引品牌首店100家以上。（區商務局、華僑路街道、湖南路街道、下關街道主辦，相關街道板塊協辦）

14.密切關注央企開設分支機構、布局新領域新賽道等項目信息，推動更多央企區域總部和功能性機構落地，打造全省央企招引服務第一區。（區投促局主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

15.放眼全球加大“引進來”力度，新增跨國公司地區總部及功能性機構1家以上，力爭全年落地2個以上QFLP基金，實際使用外資不低于2.8億美元。（區商務局主辦，相關部門街道板塊協辦）

16.堅持“兩個毫不動搖”，積極構建親清政商關系，常態化開展政企懇談活動，著力擴大民間投資，努力讓民營企業預期更穩、信心更足、活力更強。（區發改委主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

17.厚植市場化招商“朋友圈”，加大與各類專業中介機構的合作力度，用好區域校友資源，深入推進以商招商、資本招商，推動更多支撐強、帶動足、潛力大的企業和項目落地。（區投促局主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

18.強化樓宇智慧化管理，運用大數據精準賦能載體招商，精心編制全區樓宇經濟產業招商地圖，全年新增總部企業2家、億元樓宇2幢，完成國藥大廈等老舊樓宇改造10萬平方米。（區投促局主辦，相關部門街道板塊協辦）

二、充分釋放創新動能，鞏固拓展轉型發展新優勢

19.健全完善鼓樓區高校院所協同創新發展聯盟機制，放大“一校一品一特一園”品牌效應，持續激發駐區高校創新活力，吸引更多創新資源匯聚，形成創新要素活力競相迸發的良好局面。（區科技局主辦，相關部門街道板塊協辦）

20.保障創新主體開展應用基礎研究，支持南京大學碳中和研究院重點攻堅低碳、零碳和負碳等碳中和關鍵技術，不斷提升創新能力。深化政產學研合作，服務南京郵電大學空天地海物聯網通信技術研究院啟動一體化科研服務平臺建設，協助中國藥科大學、石城實驗室等單位申報省概念驗證中心，加快構建貫通式科技成果轉化體系。（區科技局、高新區管委會主辦，相關街道板塊協辦）

21.加速推動高校、臨床機構和企業融合創新，持續做強環五臺山生命健康中心，更好服務生物醫藥科技成果轉化和市場化應用。（區科技局主辦，相關街道板塊協辦）

22.不斷完善科技型企業分類扶持、梯次培育機制，堅決打好科技型中小企業三年倍增收官戰，全年凈增高新技術企業60家、科技型中小企業入庫1800家。強化企業科技創新主體地位，鼓勵企業加大核心技術攻關、應用技術研發，切實提升自主創新能力。（區科技局主辦，各街道板塊協辦）

23.發揮政府牽頭作用，推動科創企業與駐區高校院所創新協作，加快提升企業創新發展能級，全年認定培育獨角獸企業、瞪羚企業7家，省級以上“專精特新”企業5家，新增授權發明專利2500件。（區發改委、區市場監管局、高新區管委會主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

24.依托江蘇5G智慧創新中心，積極推進5G中高頻器件創新中心等項目落地，努力爭創5G應用“揚帆之城”。（區發改委、高新區管委會主辦，相關部門街道板塊協辦）

25.實施科技園區和硅巷管理機制改革，強化鼓樓高新區主導地位和統籌作用，加快形成全區科創載體一體化高質量發展新格局。（區科技局、高新區管委會主辦，相關街道板塊協辦）

26.加快建設國睿科技園等增量載體，積極推動十四所453地塊打造科創空間，整合盤活全區閑置科創載體5萬平方米以上，全年新增硅巷面積10萬平方米。（區科技局、高新區管委會主辦，相關街道板塊協辦）

27.以蘇港（國際）青年創新創業基地、香港理工大學南京技術創新研究院、中奧（江蘇）創新合作中心落地為契機，廣泛鏈接境內外創新資源，推動更多國際創新合作。（區科技局、高新區管委會主辦）

28.常態化開展專家院士研討會和圓桌論壇，努力把“鼓樓院士之家”建設成為創新發展“助推器”。（區科協主辦，相關部門街道板塊協辦）

29.深入實施“三優工程”，深化人才管家“百企千才服務行”成果運用，全年新增高層次創新創業人才30名。（區委組織部、區科技局主辦，相關部門街道板塊協辦）

30.健全完善“創享會”“巷心力”“科益企”品牌生態體系，濃厚產學研互動氛圍，激活全域創新澎湃動能。（區科技局主辦，相關部門街道板塊協辦）

三、持續改善城市環境，努力煥發中心城區新魅力

31.一以貫之抓好“長江大保護”，嚴格落實北河口飲用水水源地監管，持續推進濱江岸線生態修復，加快完成煤炭港等道路環境綜合整治，高質量建成中央北路濱江風光帶觀江平臺，高水平建設南京長江江豚城市公園，努力打造全國主城區最佳江豚觀賞地。（下關濱江商務區管委會主辦，鼓樓生態環境局、區水務局、區文旅局、相關街道協辦）

32.實施外金川河、城北護城河等12條重點河段生態清淤，推進內秦淮河北段、河西北部流域剩余125個片區雨污水管網清疏修繕，加快南十里長溝主流等13條幸福河湖創建工作，進一步彰顯鼓樓水韻魅力。（區水務局主辦，相關部門街道協辦）

33.深化“數智人”排水協同監管，健全完善全區域、全流域排水行為監管機制，持續做強排水監管“鼓樓樣本”。（區水務局主辦，各街道板塊協辦）

34.強化PM2.5和臭氧源頭管控、協同治理，努力推動區域大氣環境持續改善。（鼓樓生態環境局主辦，區相關部門、各街道協辦）

35.積極建設“無廢城市”，高標準創建省級生態文明建設示范區。（鼓樓生態環境局主辦，區相關部門、各街道協辦）

36.開展第二輪第六批中央環保督察交辦件整改“回頭看”，清單化高效率解決群眾身邊突出環境問題，環境信訪總量再壓降20%以上。（鼓樓生態環境局主辦，區相關部門、各街道協辦）

37.精心做好上元門過江通道工程征收保障，加大力度推進南京西站搬遷等重點項目，全力推動東門前街、長江機械廠等征收項目凈地交付。（區房產局、鐵北管委會、下關濱江商務區管委會、小市街道主辦，相關部門街道協辦）

38.加快建設金燕路西側、金陵村象山保障房，著力推動城河村、樂業村、漢口西路134號等居住類地塊城市更新取得實質性進展，實施峨嵋嶺19號等26個老舊小區改造提升，增設既有住宅電梯20部，不斷改善群眾居住環境。（區房產局、區建設局主辦，相關街道協辦）

39.持續完善市政道路及配套設施，優化華貿國際中心、華能總部基地等重大項目周邊路網，完成中央北路（上元門段）、西站路一期建設和南惠路道路拓寬改造，建成濱江路綜合管廊等城市“里子”工程。（區建設局、下關濱江商務區管委會主辦，相關街道協辦）

40.消除石頭城路、熱河南路周邊及許府巷等道路積淹水隱患，科學制定468個已建成雨污分流片區養護方案，加快補齊30公里雨水管網“空白區”，努力打造宜居韌性城區。（區水務局主辦，相關街道協辦）

41.鞏固中心片區環境治理成效，啟動環南師大片區環境綜合整治，不斷改善城市環境面貌。（區建設局、區城管局主辦，相關部門街道協辦）

42.推動功能設施提檔升級，做好新模范馬路、黑龍江路道路平整治理，優化新街口、鼓樓廣場等重點場所無障礙設施，打造安全便捷、健康舒適、多元包容的無障礙示范城區。（區城管局、區建設局、區殘聯主辦，相關部門街道協辦）

43.完善智慧停車管理系統，強化停車誘導服務，深入推動機關企事業單位開放內部院落，全年新增共享泊位100個以上，新增公共停車泊位600個以上。（區城管局主辦，各街道協辦）

44.全面開展居民小區、重點單位垃圾分類爭優除差行動，充分調動群眾參與積極性，力爭全年優級小區達超15%。（區城管局主辦，各街道協辦）

四、始終堅守為民初心，全面展現民生保障新作為

45.堅決扛起穩就業保就業責任，持續完善就業公共服務體系，高規格辦好“英才匯聚·創贏鼓樓”青年大學生創新創業大賽等活動，建成4個標準化“家門口”就業服務站，全年新增城鎮就業2.1萬人、援助就業困難人員1600人。（區人社局主辦，區相關部門、各街道協辦）

46.持續深化對重點困難老年人群體的探訪關愛，實現線上線下需求采集、服務供給閉環管理，全面推進智能水表等設備安裝，更好守護獨居老人居家安全。（區民政局主辦，各街道協辦）

47.積極做好雙擁工作，強化國防動員宣傳和能力建設，落實退役軍人安置保障和優待撫恤政策，完成10個標桿型街道退役軍人服務站建設。（區退役軍人事務局、區國動辦主辦，相關街道協辦）

48.緊扣“江蘇最好、全國首善”現代化教育強區建設目標，爭創國家級學前教育普及普惠區、全國義務教育優質均衡發展區。（區教育局主辦）

49.深化小學教育集團化辦學，推行集團總校長負責制，系統推進總校教育資源開放共享、集團內教師定期交流輪崗、教育教學計劃統一安排等措施，努力辦好每一所老百姓家門口的學校。（區教育局主辦）

50.豐富優質教育資源供給，全年培養、引進名特優教師不少于200人。啟動新時代名校長培養工程，持續優化校長梯隊建設。（區教育局主辦）

51.推進教育基礎設施建設，二十九中新校區項目完成主體施工，鼓樓第二實驗小學改擴建項目實現開工，實驗幼兒園星星分園、鼓樓幼兒園盛美分園建成投用。實施中小學數字化教學環境提升工程，加快提高全區教育信息化水平。（區教育局主辦）

52.堅決落實“雙減”政策，進一步規范校外培訓機構監管，深入實施“潤心護航”行動，實現中小學生心理健康篩查全覆蓋，努力讓每個孩子都有快樂童年。（區教育局主辦，區相關部門協辦）

53.深入推進健康鼓樓建設，開展社會心理服務體系建設試點和省級慢病綜合防控示范區迎復審工作，進一步完善醫聯體建設和家庭醫生簽約服務，積極爭創江蘇省健康區。（區衛健委主辦，區相關部門、各街道協辦）

54.著力擴大托育服務供給，進一步推進集體幼兒園增設托育服務，全年新增嬰幼兒普惠托位數60個。（區衛健委、區教育局主辦）

55.縱深推進“物業+養老”服務，高標準創建省級社區居家養老服務示范區，建成區級養老服務指導中心，推動社區養老服務設施與居家養老服務中心全覆蓋，全年新增養老機構床位200張。（區民政局主辦，區房產局、各街道協辦）

56.放大省級全域旅游示范區創建成果，積極培育鼓樓人文經濟特色品牌，持續開展鼓樓“微劇場”演出，精心辦好幕燕長江音樂節、秦淮河龍舟競渡大賽等特色文體活動，深化頤和路歷史文化街區第十三片區保護利用，啟動中央藝術（古林）公園建設，支持環南藝藝術文化街區爭創省級文化和旅游產業融合發展示范區，推動幕燕濱江風貌區爭創省級夜間文旅消費集聚區。（區文旅局主辦，環南藝管委會、相關街道協辦）

五、著力提高治理效能，積極構筑安全穩定新格局

57.深入開展安全生產治本攻堅行動，狠抓消防、危化品、城鎮燃氣、建筑施工等重點領域專項整治，絕不放過任何一個安全隱患，堅決遏制各類事故發生。（區應急管理局、鼓樓消防救援大隊、區建設局主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

58.深入實施“清瓶行動”，基本完成餐飲用戶瓶改管、瓶改電，推動居民用戶氣瓶零新增、減存量。（區建設局主辦，各街道協辦）

59.規范高層建筑消防設施設備檢測、維修、保養工作機制，加大無水高層建筑排查整治力度，完成27棟無水高層建筑整治，完善300個住宅小區微型消防站設置，堅決守牢消防安全生命線。（鼓樓消防救援大隊主辦，相關街道協辦）

60.全力推進東井二村505幢等11棟在冊危房治理、鳳凰西街263號等45棟自建房隱患整改。（區房產局主辦，相關街道協辦）

61.加大非法集資等風險排查化解力度，完善金融風險處置和長效防控機制，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。（區地方金融監管局、鼓樓公安分局主辦，各街道協辦）

62.深入開展房地產領域風險排查，全力抓好“問題樓盤”矛盾化解工作，促進建筑業和房地產市場平穩健康發展。（區房產局、區建設局主辦，相關街道協辦）

63.著力攻堅恒茂家園等小區安置房辦證難題，讓安置房居民早日領取“安心證”。（區房產局主辦，相關部門街道協辦）

64.加強食品藥品安全監管，壓緊壓實屬地管理和企業主體“兩個責任”，強化校園食品安全管理建設，全力守護“舌尖上的安全”。（區市場監管局主辦，區教育局、各街道協辦）

65.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通群眾訴求表達渠道，有效化解各類矛盾糾紛。（區委政法委、區信訪局主辦，區相關部門、各街道協辦）

66.深入開展“八五”普法工作，不斷提升公共法律服務專業化、精準化、智能化水平。（區司法局主辦，各街道協辦）

67.健全城市運行中心功能，扎實推進街道數字治理建設，更好支撐決策、服務治理、賦能基層。（區城市數字治理中心主辦，各街道協辦）

68.大力推動基層社區治理創新，積極推進市級社區治理現代化創新試驗點建設，打造“五社聯動”特色服務品牌，深化“物社聯動”，持續激發基層創新活力。（區民政局主辦，區房產局、各街道協辦）

69.設立區級物業管理及業主自治專家工作站，依法指導處置各類物業管理矛盾，努力讓業主委員會選舉、物業公司選聘不再成為居民煩心事。（區房產局主辦，各街道協辦）

70.深化平安鼓樓建設，完善社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，積極構建“全民反詐”新格局，不斷健全警網深度融合新機制，持續保持社會大局安全穩定。（區委政法委、鼓樓公安分局主辦，各街道協辦）

六、堅持涵養自身內力，更好樹立有為政府新形象

71.完善領導干部學法用法制度，推進區政府常務會議會前學法常態化、制度化，切實以法治思維和法治方式謀劃工作、推動發展、解決問題。健全重大行政決策規則和程序，落實權責清單制度，堅決做到依法依規履職行權。（區司法局主辦，區政府各部門協辦）

72.深化綜合行政執法改革，加強基層綜合行政執法隊伍規范化建設，不斷提高行政執法質量和效能。（區司法局、各街道主辦）

73.認真執行新修訂的行政復議法，發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，切實防止和糾正違法或不當行政行為。（區司法局主辦，區政府各部門協辦）

74.主動接受人大法律和工作監督、政協民主監督和社會輿論監督，提升政務公開制度化、標準化、信息化水平，以公開促公正、以公正贏公信。（區政府辦公室主辦，區政府各部門協辦）

75.認真組織第五次經濟普查工作，切實盤清經濟家底，客觀真實反映全區經濟發展狀況。（區統計局主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

76.扎實開展國有企業改革深化提升行動，不斷提高國有資本監管水平，有效防范企業經營潛在風險。（區國資辦主辦）

77.習慣過緊日子，優化財政支出結構，持續壓減一般性支出，從嚴控制政府主辦的各類論壇、展會等活動，活動經費壓減50%，厲行節約、不講排場，把有限財政資金用在發展緊要處、民生關鍵處。（區財政局主辦，區相關部門、各街道板塊協辦）

78.加強對財政預決算、重點工程、民生項目等領域的審計監督，提高資金使用規范化水平，更加有效發揮統計監督職能作用，切實筑牢廉潔行政、秉公用權“防火墻”。（區審計局、區統計局、區財政局主辦）

解讀鏈接：

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