一、基本情況

2023年區(qū)政府共辦理區(qū)級人大代表建議138件，其中城市管理37件，占比26.8%；城市建設(shè)19件，占比13.8%；社會事業(yè)32件，占比23.2%；經(jīng)濟(jì)建設(shè)17件，占比12.3%；民生保障33件，占比23.9%。目前，在49家承辦部門共同努力下，所有建議均按時(shí)辦理完畢，并征詢了代表意見，滿意率和基本滿意率為100%（其中滿意134件，基本滿意4件）。

（一）解決采納（A類件），即通過努力可以解決，或具備解決條件、采取措施正在積極解決中的建議共126件，占辦理總數(shù)的91.3%。對代表提出的建議，凡是能夠解決的，各承辦單位都能認(rèn)真研究予以解決。如針對趙鐵軍代表提出的《關(guān)于推進(jìn)液化石油氣用戶“安心管”免費(fèi)升級行動的建議》，建設(shè)局制定詳細(xì)方案，成立專班專員負(fù)責(zé)，實(shí)施中采納代表建議，企業(yè)、街道聯(lián)動上門宣傳，對困難戶加大優(yōu)惠力度，采取多種推廣活動加快置換率，高效推進(jìn)該項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。截至目前我區(qū)共置換安心管3589戶，辦理工作得到了代表的肯定，代表表示滿意。

（二）逐步解決（B類件），即反映的問題綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣，所提問題被采納，需要有計(jì)劃、分步驟解決的建議共5件，占3.6%。這部分建議綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣，短期解決有一定難度，各承辦單位均制定了工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件努力推進(jìn)。如針對徐代忠等代表提出的《關(guān)于打造高品質(zhì)“湖南路文學(xué)大道”，寫好南京“世界文學(xué)之都”重要篇章的建議》，湖管會向代表詳細(xì)匯報(bào)了湖南路商圈目前發(fā)展現(xiàn)狀，并將在后期規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮代表建議，積極推動湖南路景觀與文化深度融合，以文化旅游特色為引擎，將湖南路整體包裝打造成為具備文化創(chuàng)意、文旅功能的文化街區(qū)。承辦單位扎實(shí)的工作作風(fēng)和誠懇的工作態(tài)度獲得代表的滿意評價(jià)。

（三）作出解釋的建議7件（C類件），占承辦總數(shù)的5.1%。這部分建議所提問題由于受資金、管轄權(quán)等客觀條件限制，暫時(shí)難以解決，承辦單位在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向代表做了解釋。如針對劉宏業(yè)等代表提出的《關(guān)于將鼓樓區(qū)鼓樓新村1號規(guī)劃設(shè)計(jì)院劃為寧海中學(xué)用地的建議》，教育局組織開展了專題研究，該地塊權(quán)屬省級單位，規(guī)劃用地性質(zhì)為科研用地，代表建議暫時(shí)無法實(shí)施，教育局向代表作了耐心解釋，并將繼續(xù)跟進(jìn)后續(xù)該地塊產(chǎn)權(quán)變更情況，代表對答復(fù)表示理解。

此外，根據(jù)區(qū)人大常委會工作要求，今年相關(guān)承辦單位認(rèn)真開展2022年8件B類件“回頭看”再辦理工作，對納入計(jì)劃年內(nèi)解決的5件建議，進(jìn)行了認(rèn)真辦理和解決，并向代表報(bào)告了辦理結(jié)果；對因項(xiàng)目建設(shè)周期需繼續(xù)推進(jìn)的2件建議向代表報(bào)告了辦理進(jìn)展；對受客觀條件影響待后續(xù)再行啟動的1件建議，向代表做了解釋答復(fù)。代表們對“回頭看”辦理工作表示滿意。

二、代表建議辦理的主要做法

區(qū)政府高度重視人大代表建議辦理工作，將其納入?yún)^(qū)政府年度工作重要內(nèi)容進(jìn)行部署。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工領(lǐng)辦、督辦部分重點(diǎn)建議。各承辦部門認(rèn)真落實(shí)“三級負(fù)責(zé)制”，明確要求，制定辦理方案和工作計(jì)劃，做到定崗、定人、定責(zé)，確保承辦工作落到實(shí)處。在辦理過程中重點(diǎn)做了以下三個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織，壓實(shí)辦理責(zé)任。4月14日，區(qū)政府第28次常務(wù)會議專題聽取2023年全區(qū)建議梳理交辦工作安排情況，對辦理工作提出了明確要求。4月28日，區(qū)政府聯(lián)合區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)召開全區(qū)建議提案交辦工作會，對全年建議提案辦理工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。會后49家承辦部門立刻行動，科學(xué)制定辦理方案和工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“三級負(fù)責(zé)制”，全面有序推進(jìn)辦理工作。區(qū)政府辦公室印發(fā)《鼓樓區(qū)建議提案辦理工作手冊》，結(jié)合“建議提案辦理工作系統(tǒng)”組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)，著力在建議回復(fù)、系統(tǒng)操作等方面加強(qiáng)規(guī)范性指導(dǎo)，為代表建議辦理做好服務(wù)保障工作。

（二）聚焦重點(diǎn)，提高辦理質(zhì)量。區(qū)政府堅(jiān)持以區(qū)長領(lǐng)辦件和人大常委會領(lǐng)導(dǎo)督辦件等重點(diǎn)建議辦理為抓手，不斷改進(jìn)辦理的方式、方法，務(wù)求辦理取得成效。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入一線調(diào)查研究，了解民情，匯集民意，集中民智，以解決問題、推動工作作為代表建議辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確把握代表對政府工作的期待和要求。如針對潘軍寧代表提出的《關(guān)于實(shí)施老廟地塊危舊房改造和龍?bào)蠢锷鐓^(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)的建議》，4月21日，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度老廟地塊文物修繕、危房改造及環(huán)境提升工作，現(xiàn)場聽取代表意見，有針對性推進(jìn)重點(diǎn)建議辦理。代表通過查看現(xiàn)場情況，聽取相關(guān)辦理單位的工作匯報(bào)，實(shí)地了解建議辦理中的難點(diǎn)問題，共同探討解決思路，代表對辦理工作表示滿意。

（三）注重協(xié)同，提升辦理成效。針對綜合性強(qiáng)、跨部門、跨領(lǐng)域的代表建議，區(qū)政府各部門始終堅(jiān)持“先溝通、再辦理”原則，通過辦前會商、集中面辦、現(xiàn)場視察、工作座談等方式，加大對該類建議的辦理。如在《關(guān)于推進(jìn)長江國家文化公園江蘇段南京核心示范區(qū)建設(shè)的建議》、《加緊拆遷挹江門-儀鳳門段城墻內(nèi)側(cè)違建、清理整治臟亂差，建設(shè)文化歷史長廊》等建議辦理中，主辦部門文旅局與濱江管委會、區(qū)委宣傳部、城管局、下關(guān)街道、文旅集團(tuán)等板塊和部門進(jìn)行了充分研究和會商，并組織相關(guān)部門集體與代表面對面座談交流，當(dāng)面聽取代表意見。在建議辦理和往年“B”類件推進(jìn)過程中，區(qū)政府辦公室與區(qū)人大常委會人代聯(lián)委保持密切聯(lián)系，暢通雙向溝通渠道；人代聯(lián)委、各專工委、街道人大工委積極支持辦理工作，與區(qū)政府相關(guān)部門一起開展實(shí)地走訪調(diào)研和對接會商，充分了解代表和群眾意愿，齊心協(xié)力、共同推動建議辦理工作落地落實(shí)。

三、存在問題及下一步打算

今年全區(qū)建議辦理工作取得了一定的成效，但與代表的期望和要求相比還有一定的差距：一是距離精準(zhǔn)辦理的要求還有差距。個(gè)別承辦部門與代表溝通不足，未能精準(zhǔn)把握代表意圖，在辦理和答復(fù)中缺乏針對性；二是重解釋輕辦理的情況還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別承辦部門在辦理過程中，過于強(qiáng)調(diào)遇到的客觀困難，整改措施、辦理成效等未能完全達(dá)到代表的要求，雖然代表給出滿意的評價(jià)，但實(shí)際效果尚有差距。對此，我們將認(rèn)真分析，舉一反三，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)本次會議精神，切實(shí)做好建議辦理工作。一是完善溝通機(jī)制。深化辦前調(diào)研和溝通，充分了解代表真實(shí)意愿和辦理意向，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，推動辦理工作更具針對性。二是強(qiáng)化督查督辦。做好過程監(jiān)測和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動辦理工作提質(zhì)增效。三是注重落地生效。將辦理工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，通過辦理工作，努力將建議提案轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動發(fā)展的政策措施，促進(jìn)全區(qū)面上工作有效開展。