一、基本情況

2023年區政府共辦理區級人大代表建議138件，其中城市管理37件，占比26.8%；城市建設19件，占比13.8%；社會事業32件，占比23.2%；經濟建設17件，占比12.3%；民生保障33件，占比23.9%。目前，在49家承辦部門共同努力下，所有建議均按時辦理完畢，并征詢了代表意見，滿意率和基本滿意率為100%（其中滿意134件，基本滿意4件）。

（一）解決采納（A類件），即通過努力可以解決，或具備解決條件、采取措施正在積極解決中的建議共126件，占辦理總數的91.3%。對代表提出的建議，凡是能夠解決的，各承辦單位都能認真研究予以解決。如針對趙鐵軍代表提出的《關于推進液化石油氣用戶“安心管”免費升級行動的建議》，建設局制定詳細方案，成立專班專員負責，實施中采納代表建議，企業、街道聯動上門宣傳，對困難戶加大優惠力度，采取多種推廣活動加快置換率，高效推進該項民生實事項目。截至目前我區共置換安心管3589戶，辦理工作得到了代表的肯定，代表表示滿意。

（二）逐步解決（B類件），即反映的問題綜合性較強、涉及面較廣，所提問題被采納，需要有計劃、分步驟解決的建議共5件，占3.6%。這部分建議綜合性較強、涉及面較廣，短期解決有一定難度，各承辦單位均制定了工作計劃，積極創造條件努力推進。如針對徐代忠等代表提出的《關于打造高品質“湖南路文學大道”，寫好南京“世界文學之都”重要篇章的建議》，湖管會向代表詳細匯報了湖南路商圈目前發展現狀，并將在后期規劃設計時，充分考慮代表建議，積極推動湖南路景觀與文化深度融合，以文化旅游特色為引擎，將湖南路整體包裝打造成為具備文化創意、文旅功能的文化街區。承辦單位扎實的工作作風和誠懇的工作態度獲得代表的滿意評價。

（三）作出解釋的建議7件（C類件），占承辦總數的5.1%。這部分建議所提問題由于受資金、管轄權等客觀條件限制，暫時難以解決，承辦單位在充分調研的基礎上，向代表做了解釋。如針對劉宏業等代表提出的《關于將鼓樓區鼓樓新村1號規劃設計院劃為寧海中學用地的建議》，教育局組織開展了專題研究，該地塊權屬省級單位，規劃用地性質為科研用地，代表建議暫時無法實施，教育局向代表作了耐心解釋，并將繼續跟進后續該地塊產權變更情況，代表對答復表示理解。

此外，根據區人大常委會工作要求，今年相關承辦單位認真開展2022年8件B類件“回頭看”再辦理工作，對納入計劃年內解決的5件建議，進行了認真辦理和解決，并向代表報告了辦理結果；對因項目建設周期需繼續推進的2件建議向代表報告了辦理進展；對受客觀條件影響待后續再行啟動的1件建議，向代表做了解釋答復。代表們對“回頭看”辦理工作表示滿意。

二、代表建議辦理的主要做法

區政府高度重視人大代表建議辦理工作，將其納入區政府年度工作重要內容進行部署。區政府各位領導按照責任分工領辦、督辦部分重點建議。各承辦部門認真落實“三級負責制”，明確要求，制定辦理方案和工作計劃，做到定崗、定人、定責，確保承辦工作落到實處。在辦理過程中重點做了以下三個方面的工作：

（一）加強組織，壓實辦理責任。4月14日，區政府第28次常務會議專題聽取2023年全區建議梳理交辦工作安排情況，對辦理工作提出了明確要求。4月28日，區政府聯合區人大常委會、區政協召開全區建議提案交辦工作會，對全年建議提案辦理工作進行專項部署。會后49家承辦部門立刻行動，科學制定辦理方案和工作計劃，認真落實“三級負責制”，全面有序推進辦理工作。區政府辦公室印發《鼓樓區建議提案辦理工作手冊》，結合“建議提案辦理工作系統”組織開展專項培訓，著力在建議回復、系統操作等方面加強規范性指導，為代表建議辦理做好服務保障工作。

（二）聚焦重點，提高辦理質量。區政府堅持以區長領辦件和人大常委會領導督辦件等重點建議辦理為抓手，不斷改進辦理的方式、方法，務求辦理取得成效。區政府各位領導堅持深入一線調查研究，了解民情，匯集民意，集中民智，以解決問題、推動工作作為代表建議辦理工作的出發點和落腳點，準確把握代表對政府工作的期待和要求。如針對潘軍寧代表提出的《關于實施老廟地塊危舊房改造和龍蟠里社區辦公服務用房達標的建議》，4月21日，區政府主要領導調度老廟地塊文物修繕、危房改造及環境提升工作，現場聽取代表意見，有針對性推進重點建議辦理。代表通過查看現場情況，聽取相關辦理單位的工作匯報，實地了解建議辦理中的難點問題，共同探討解決思路，代表對辦理工作表示滿意。

（三）注重協同，提升辦理成效。針對綜合性強、跨部門、跨領域的代表建議，區政府各部門始終堅持“先溝通、再辦理”原則，通過辦前會商、集中面辦、現場視察、工作座談等方式，加大對該類建議的辦理。如在《關于推進長江國家文化公園江蘇段南京核心示范區建設的建議》、《加緊拆遷挹江門-儀鳳門段城墻內側違建、清理整治臟亂差，建設文化歷史長廊》等建議辦理中，主辦部門文旅局與濱江管委會、區委宣傳部、城管局、下關街道、文旅集團等板塊和部門進行了充分研究和會商，并組織相關部門集體與代表面對面座談交流，當面聽取代表意見。在建議辦理和往年“B”類件推進過程中，區政府辦公室與區人大常委會人代聯委保持密切聯系，暢通雙向溝通渠道；人代聯委、各專工委、街道人大工委積極支持辦理工作，與區政府相關部門一起開展實地走訪調研和對接會商，充分了解代表和群眾意愿，齊心協力、共同推動建議辦理工作落地落實。

三、存在問題及下一步打算

今年全區建議辦理工作取得了一定的成效，但與代表的期望和要求相比還有一定的差距：一是距離精準辦理的要求還有差距。個別承辦部門與代表溝通不足，未能精準把握代表意圖，在辦理和答復中缺乏針對性；二是重解釋輕辦理的情況還時有發生。個別承辦部門在辦理過程中，過于強調遇到的客觀困難，整改措施、辦理成效等未能完全達到代表的要求，雖然代表給出滿意的評價，但實際效果尚有差距。對此，我們將認真分析，舉一反三，在今后的工作中采取措施，認真加以解決。

下一步，我們將認真落實本次會議精神，切實做好建議辦理工作。一是完善溝通機制。深化辦前調研和溝通，充分了解代表真實意愿和辦理意向，找準工作結合點、著力點，推動辦理工作更具針對性。二是強化督查督辦。做好過程監測和規范化、標準化建設，推動辦理工作提質增效。三是注重落地生效。將辦理工作與區域經濟社會發展相結合，通過辦理工作，努力將建議提案轉化為深化改革、破解難題、推動發展的政策措施，促進全區面上工作有效開展。