為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府部署，根據(jù)《省政府關(guān)于做好第四次全國(guó)文物普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2024〕6號(hào)）和《市政府關(guān)于做好第四次全國(guó)文物普查工作的通知》（寧政發(fā)〔2024〕6號(hào)）要求，切實(shí)做好我區(qū)第四次全國(guó)文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府部署要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、依法實(shí)施、周密組織部署，確保普查結(jié)果全面客觀反映我區(qū)不可移動(dòng)文物資源基本狀況，全面提升全區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。

（二）總體目標(biāo)。建立全區(qū)不可移動(dòng)文物資源目錄、大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的文物資源管理體系，培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，提高專業(yè)能力素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。

二、普查范圍和內(nèi)容

（一）普查范圍。區(qū)域內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。

（二）普查內(nèi)容。包括普查對(duì)象名稱、空間位置、保護(hù)級(jí)別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

三、時(shí)間安排

按照國(guó)家和省級(jí)部署，普查工作從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30 日。第一階段為2023年11月至2024年4月，主要任務(wù)是建立市、區(qū)普查機(jī)構(gòu)和普查隊(duì)伍，開展普查系統(tǒng)與數(shù)據(jù)采集的培訓(xùn)和試點(diǎn)工作。第二階段為2024年5月至2025年5月，主要任務(wù)是以行政區(qū)為基本單元，組織專業(yè)力量開展實(shí)地文物調(diào)查。第三階段為2025年6月至2026年6月，主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄，逐級(jí)驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果。

四、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鼓樓區(qū)第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施匯總重大問題的研究和決策，審定區(qū)普查實(shí)施方案；設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的普查工作。

（二）責(zé)任分工。區(qū)有關(guān)成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，按照區(qū)普查實(shí)施方案要求，積極提供本系統(tǒng)文物線索，組織動(dòng)員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文物行政部門做好普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。

（三）人才保障。積極組織、調(diào)集相關(guān)專業(yè)力量參與普查工作。充分發(fā)揮各級(jí)文物保護(hù)和考古工作機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)指導(dǎo)作用，開展普查培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍。各街道、各管委會(huì)等成員單位要壓實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)普查工作。

（四）經(jīng)費(fèi)安排。文物普查工作所需經(jīng)費(fèi)，按照公共文化領(lǐng)域市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

五、工作要求

（一）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與，統(tǒng)籌各相關(guān)部門、文博機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織等多方力量，凝聚文物普查工作合力。將普查工作和文物日常保護(hù)管理工作有機(jī)結(jié)合，注重險(xiǎn)情、隱患的排查發(fā)現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)文物安全。

（二）健全監(jiān)管機(jī)制。建立健全文物普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，對(duì)于各種人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情況，要依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時(shí)將違法違紀(jì)線索移送有關(guān)部門處理。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行普查實(shí)施方案。規(guī)范普查工作流程，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完善可信。采取有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用安全。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對(duì)普查中涉及的國(guó)家秘密履行保密義務(wù)。

（四）營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)文物普查工作宣傳，發(fā)動(dòng)媒體，全過程、多形式、多維度開展第四次全國(guó)文物普查宣傳報(bào)道，生動(dòng)反映文物資源普查過程和成果，宣傳闡釋文物保護(hù)法律法規(guī)和方針政策，動(dòng)員各界力量加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，營(yíng)造支持普查、支持文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的濃厚社會(huì)氛圍。

鼓樓區(qū)人民政府

2024年2月21日