各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各直屬單位：

現(xiàn)將《鼓樓區(qū)建設(shè)南京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行示范區(qū)行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南京市鼓樓區(qū)人民政府

2023年6月16日

（此件公開發(fā)布）

鼓樓區(qū)建設(shè)南京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行示范區(qū)行動方案

為進(jìn)一步搶抓南京市獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市契機(jī)，全方位、系統(tǒng)性提升鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)開放化、國際化發(fā)展水平，推進(jìn)以服務(wù)業(yè)為主體的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速構(gòu)建更具鼓樓特色、極具持續(xù)動力的服務(wù)業(yè)體系，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深刻把握國家關(guān)于服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的主旨，緊抓南京作為試點(diǎn)城市機(jī)遇，按照《鼓樓區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，充分發(fā)揮綜合資源稟賦優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新為根本動力、以擴(kuò)大開放為核心導(dǎo)向，緊緊圍繞鼓樓作為省會功能核心區(qū)、國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)功能定位，以建設(shè)“南京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行示范區(qū)”為行動目標(biāo)，著力推進(jìn)鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)在更廣領(lǐng)域、更高能級、更深層次開放發(fā)展，為南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)先行示范、標(biāo)桿引領(lǐng)。

二、行動原則

（一）創(chuàng)新理念，先行先試。全面把握服務(wù)業(yè)內(nèi)涵本質(zhì)、前沿趨勢和面臨的瓶頸掣肘，深刻領(lǐng)會國家推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的主旨要義，深入契合試點(diǎn)城市制度創(chuàng)新、政策出新、規(guī)則更新。按照系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性原則，立足“在持續(xù)推進(jìn)中擴(kuò)大開放，在擴(kuò)大開放中持續(xù)推進(jìn)”，以“全域開放、全域創(chuàng)新”的理念，大膽探索鼓樓服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的新思路、新舉措、新模式。

（二）錨定方向，重點(diǎn)突破。主動適應(yīng)服務(wù)業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新趨勢，結(jié)合鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢行業(yè)，緊扣服務(wù)業(yè)核心價值、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域，在準(zhǔn)入限制、行政壁壘、監(jiān)管體系等方面嘗試突破，探索完善“產(chǎn)業(yè)+平臺+園區(qū)”的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放模式。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，差異競爭。深入挖掘、調(diào)動鼓樓作為省會城市中心區(qū)的首位輻射引領(lǐng)作用，積極依托、發(fā)揮鼓樓與南京其他主城區(qū)、南京都市圈各城區(qū)、長三角各城區(qū)的比較優(yōu)勢，全面融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，立足鼓樓服務(wù)業(yè)GDP占比超過90%的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)鼓樓服務(wù)業(yè)與區(qū)內(nèi)、區(qū)外先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)”精準(zhǔn)融合，形成獨(dú)具特色的鼓樓服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放格局。

三、行動目標(biāo)

以“五大方向、十大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，力爭到2025年達(dá)到“鼓樓‘SPACE’”服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放目標(biāo)，構(gòu)建鼓樓服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間。

（一）Scale（規(guī)模）：到2025年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值相比2021年增長3%，突破2000億元，全市占比達(dá)18%。鼓樓服務(wù)業(yè)總量能級不斷提升，產(chǎn)業(yè)影響力不斷增強(qiáng)。

（二）Policy（政策）：全面對接國家、省、市相關(guān)政策，創(chuàng)新構(gòu)建極具鼓樓特色的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策體系，產(chǎn)業(yè)吸引力不斷增強(qiáng)。

（三）Area（區(qū)域）：產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局更加科學(xué)、合理和清晰。成功打造10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5個功能平臺，新增500萬平方米產(chǎn)業(yè)載體，服務(wù)業(yè)發(fā)展承載力不斷增強(qiáng)。

（四）Cluster（集群）：廣泛吸引各類產(chǎn)業(yè)主體，新增世界500強(qiáng)企業(yè)總部或區(qū)域總部5個，新設(shè)外資企業(yè)20個，新引進(jìn)國際性產(chǎn)業(yè)中介或服務(wù)機(jī)構(gòu)20個，產(chǎn)業(yè)集聚力不斷增強(qiáng)。

（五）Event（活動）：積極創(chuàng)辦和引進(jìn)國際文化旅游、專業(yè)或綜合賽事、主題音樂節(jié)、科教研討以及產(chǎn)業(yè)峰會、博覽會等各類重大交流活動，年均活動20場以上，擴(kuò)大開放輻射力不斷增強(qiáng)。

四、行動方向

結(jié)合鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)體系和傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，圍繞科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、文化教育、金融、商務(wù)和旅游、健康醫(yī)療等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)方向、系統(tǒng)布局，圍繞新興消費(fèi)、智力服務(wù)、旅游休閑、生命健康、軟件信息、航運(yùn)服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等十大服務(wù)業(yè)風(fēng)口賽道，搶奪先機(jī)、先行先試，跑出鼓樓加速度，跑贏擴(kuò)大開放示范競爭新優(yōu)勢。

（一）新興消費(fèi)。緊盯消費(fèi)新模式熱點(diǎn)、新生代焦點(diǎn)、新場景亮點(diǎn)，著力搶點(diǎn)擦亮“鼓樓消費(fèi)”服務(wù)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)文旅局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、湖南路管委會、環(huán)南藝管委會）

1、賽道比較優(yōu)勢。鼓樓區(qū)是商貿(mào)消費(fèi)大區(qū)，商務(wù)商貿(mào)業(yè)占全區(qū)GDP比重超25%。2022年社會消費(fèi)品零售總額近1200億元，總量全市第一。入選《財經(jīng)國家周刊》與瞭望智庫聯(lián)合發(fā)布的“中國夜經(jīng)濟(jì)影響力區(qū)縣20強(qiáng)”；是全市唯一入選2022年南京市優(yōu)化營商環(huán)境支持發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)；是消費(fèi)促進(jìn)工作全市唯一獲得省政府辦公廳督查激勵通報表揚(yáng)的區(qū)。

2、創(chuàng)新特色成效。一是理念新。創(chuàng)新打造輸出“來吧！鼓樓”消費(fèi)矩陣IP，持續(xù)塑造“首店考斯特”“百度地圖鼓樓必逛榜”等系列IP。二是引擎強(qiáng)。首創(chuàng)“鼓樓星推官”數(shù)字消費(fèi)平臺，構(gòu)建“政府—企業(yè)—消費(fèi)者”三位一體聯(lián)動模式，2022年累計(jì)聯(lián)合發(fā)放消費(fèi)券500萬元，撬動消費(fèi)總量過億。三是生態(tài)優(yōu)。擁有廣闊的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)伙伴，與主流平臺、頭部企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)搭建起常態(tài)合作渠道，聯(lián)合舉辦多場大型活動、跑通多項(xiàng)首發(fā)路徑。四是機(jī)制活。商場、商戶密切配合，批零、住餐有效結(jié)合，電商、實(shí)體深度融合，消費(fèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制完善。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）以更好的資源引領(lǐng)消費(fèi)領(lǐng)域開放。一是加強(qiáng)國際品牌引進(jìn)。圍繞美妝個護(hù)、智能穿戴、家居生活、餐飲酒水等品類，大力引進(jìn)城市首店、旗艦店、快閃店等。二是加強(qiáng)國際合作交流。在開展與國內(nèi)主流平臺和媒體伙伴合作的同時，開拓商旅消費(fèi)平臺繽客booking、消費(fèi)點(diǎn)評平臺yelp等更多國際資源，助推更多本土消費(fèi)品牌走出去、助力更多國際資源引進(jìn)來。三是加強(qiáng)國際平臺搭建。利用鼓樓豐厚的外企、外商、外事資源，打造“500強(qiáng)企業(yè)俱樂部”“鼓樓外商之家”等交流平臺。

（2）以更多的活動帶動消費(fèi)領(lǐng)域開放。一是打造國際消費(fèi)品牌活動。繼續(xù)辦好“國際友鄰節(jié)”“鼓樓·藍(lán)鯨國際潮玩節(jié)”“鼓樓國際咖啡節(jié)”，不斷增強(qiáng)活動的國際影響力。二是承辦國際消費(fèi)知名秀展。借助南藝“520”、百工造物省非遺創(chuàng)新基地、濱江岸線資源，承接更多國際性藝術(shù)策展、設(shè)計(jì)評選、新品首發(fā)。三是引進(jìn)國際消費(fèi)精品賽事。積極推進(jìn)世界精釀啤酒大師賽、異國料理品鑒周、世界咖啡師大賽等消費(fèi)領(lǐng)域?qū)I(yè)活動落戶鼓樓。

（3）以更新的場景支撐消費(fèi)領(lǐng)域開放。構(gòu)建商圈、街區(qū)、社區(qū)三位一體擴(kuò)大開放格局。一是重點(diǎn)商圈。新街口片區(qū)以慈悲社、明華新村為重點(diǎn)，打造新街口西北象限漫步式國際街區(qū)；加快湖南路片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)商圈轉(zhuǎn)型升級，打造“城市RBD”；中央路沿線依托華貿(mào)國際中心、金茂覽秀城等，打造國際城市商業(yè)客廳。構(gòu)建新街口—中央路—湖南路開放式國際商圈。二是特色街區(qū)。挖掘鼓樓古城風(fēng)貌、彰顯煙火風(fēng)情、突出民族風(fēng)格，煥新頤和路歷史文化街區(qū)13片區(qū)、迭新金銀街國際青年藝術(shù)街區(qū)、更新南藝后街水岸街區(qū)。三是國際社區(qū)。以“一刻鐘便民生活區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，圍繞環(huán)南大—上海路，鼓樓廣場—紫峰、南藝—草場門等片區(qū)，挖掘打造更多適合外籍人士宜居的國際化社區(qū)。

（二）智力服務(wù)。抓住法律服務(wù)、會計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域，抓準(zhǔn)該類服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和方向，積極打造“鼓樓智力”服務(wù)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局、區(qū)稅務(wù)局）

1、賽道比較優(yōu)勢。全區(qū)智力服務(wù)業(yè)市場主體1萬多家，規(guī)模以上企業(yè)超百家。吸引了普華永道、畢馬威等著名的國際“四大”會計(jì)師分支機(jī)構(gòu)，培育了蘇亞金誠、江蘇蘇港等中國百強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所總部；集聚了北京大成、上海外服、南京寧眾等律師、人力資源頭部企業(yè)入駐鼓樓，年?duì)I業(yè)收入均在億元以上，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新特色成效。一是政府政策引導(dǎo)力強(qiáng)。通過出臺《鼓樓區(qū)關(guān)于加快智力服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《鼓樓區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展實(shí)施意見》等配套措施，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。二是領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)力強(qiáng)。通過引育江蘇法德東恒律師事務(wù)所、江蘇蘇港會計(jì)師事務(wù)所、畢馬威中國數(shù)據(jù)中心等行業(yè)頭部企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚高地。三是專業(yè)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)力強(qiáng)。通過引進(jìn)世邦魏理仕、畢馬威、德勤、普華永道等國際中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)造立足南京、輻射蘇皖和長三角的產(chǎn)業(yè)聚集高地。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）做精專業(yè)法律服務(wù)業(yè)。一是推進(jìn)全球精準(zhǔn)化合作。支持區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主體與全球司法機(jī)構(gòu)、商協(xié)會和相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建多國別、多領(lǐng)域、多層次的法律商事服務(wù)機(jī)制。二是推進(jìn)國際平臺化發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，促進(jìn)法律服務(wù)線上線下融合。支持線上法律產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)法學(xué)教育、互聯(lián)網(wǎng)公證、互聯(lián)網(wǎng)律所、智慧法院、律所聯(lián)盟等創(chuàng)新。三是推進(jìn)港澳定向化引進(jìn)。大力招引香港、澳門地區(qū)法律相關(guān)頭部企業(yè)，鼓勵落戶鼓樓或在區(qū)內(nèi)設(shè)立聯(lián)營律師事務(wù)所。

（2）做大會計(jì)審計(jì)服務(wù)業(yè)。一是積極構(gòu)建“全球服務(wù)”體系。大力集聚和培育高能級產(chǎn)業(yè)主體，放大專業(yè)服務(wù)規(guī)模效應(yīng)，形成面向國際、服務(wù)全球的開放式服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。二是積極構(gòu)造“多元服務(wù)”體系。支持鼓勵大型事務(wù)所在鞏固傳統(tǒng)會計(jì)審計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，開拓稅務(wù)鑒證、工程咨詢、資產(chǎn)評估、績效評價等新服務(wù)領(lǐng)域。三是積極構(gòu)筑“數(shù)智服務(wù)”體系。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，拓展云會計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)記賬等新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息匯統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析、管理監(jiān)控等環(huán)節(jié)的平臺化和智能化。

（3）做優(yōu)人力資源服務(wù)業(yè)。一是導(dǎo)入國際人才資源。圍繞智力密集型服務(wù)業(yè)需求，大量引進(jìn)專業(yè)化、國際化人力資源服務(wù)企業(yè)。二是融入?yún)^(qū)域人才市場。開展與長三角人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同創(chuàng)新，在服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、運(yùn)營信息發(fā)布、資源要素共享、企業(yè)創(chuàng)新推廣、產(chǎn)業(yè)融合對接等方面加強(qiáng)常態(tài)聯(lián)動。三是深入做好人才服務(wù)。營造“人才服務(wù)+資本+互聯(lián)網(wǎng)”融合生態(tài)圈，規(guī)范發(fā)展人力資源事務(wù)代理、人才測評和技能鑒定、人力資源培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等服務(wù)業(yè)態(tài)，打造企業(yè)集群，構(gòu)建開放式人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）文旅休閑。確立“國際國內(nèi)聯(lián)合、文旅體藝結(jié)合、民族世界融合”理念，充分挖掘鼓樓文化、旅游、體育的內(nèi)在屬性與商業(yè)價值，以開放化視野，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，塑造“鼓樓文旅”服務(wù)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局、下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)管委會、環(huán)南藝管委會）

1、賽道比較優(yōu)勢。鼓樓歷史文化資源豐厚，擁有獅子山、幕府山、清涼山，外秦淮河、金川河、12公里長江黃金岸線，以及閱江樓、明城墻、石頭城、頤和路等眾多自然人文景觀，匯聚了明文化、民國文化、長江文化、航海文化、媽祖文化。在全世界范圍內(nèi)，是不可多得的自然風(fēng)光與歷史文化交融、古代文明與現(xiàn)代時間交互的城區(qū)。

2、創(chuàng)新特色成效。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進(jìn)。形成了吻合中心城區(qū)特點(diǎn)、契合鼓樓城市特色的“城區(qū)即景區(qū)、視點(diǎn)即景點(diǎn)”的“全域旅游”發(fā)展思路，持續(xù)完善城市配套，積極調(diào)動資源稟賦，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。匯集了鳳凰傳媒、新華報業(yè)、今日頭條等行業(yè)龍頭，還引育了百工造物、莫愁旅游等文旅新銳企業(yè)，以“環(huán)南藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”為示范引導(dǎo)，文化、旅游、創(chuàng)意不斷融合；以五臺山體育場館為中心引領(lǐng)輻射，“大體育”產(chǎn)業(yè)服務(wù)圈加速形成。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。依托外秦淮河水資源，舉辦龍舟賽、槳艇賽等極具民族特色與國際品味的服務(wù)產(chǎn)品；依托眾多人文景點(diǎn)，配以現(xiàn)代城市交通，展現(xiàn)出鼓樓大景區(qū)、大景觀、大景點(diǎn)面貌。公交34路“博愛線”，既是南京公交形象大使，也是南京旅游名片，更是鼓樓文旅窗口。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）趨向國際視野，擴(kuò)張文旅服務(wù)邊際。一是構(gòu)建文旅服務(wù)體系。支持企業(yè)參加國內(nèi)外文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽，打造鼓樓特色國際文商旅游覽路線，提升景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿、購物娛樂等場所多語種服務(wù)水平，完善重點(diǎn)文旅單位多語種標(biāo)識體系，不斷提升鼓樓文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給能級。二是牽引傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵傳統(tǒng)文旅企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，探索發(fā)展數(shù)字傳媒、數(shù)字影音娛樂、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)國際交流合作，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。三是引導(dǎo)文旅企業(yè)綜合創(chuàng)新。引導(dǎo)文旅企業(yè)應(yīng)用新媒體技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，支持企業(yè)綜合開發(fā)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺、AR、VR等技術(shù)，助推業(yè)務(wù)向全球拓展。

（2）定向優(yōu)勢挖掘，擴(kuò)充文旅服務(wù)體系。一是科學(xué)規(guī)劃，打造規(guī)模化服務(wù)產(chǎn)品。圍繞閱江樓—明城墻—濱江風(fēng)光帶、頤和路歷史文化街區(qū)、環(huán)南藝藝術(shù)文化街區(qū)、幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)等區(qū)域，構(gòu)建特色文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大“非遺+”“文創(chuàng)+”“博物館+”“演藝+”“研學(xué)+”旅游等業(yè)態(tài)產(chǎn)品和旅游線路開發(fā)力度，構(gòu)建“文旅+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是精細(xì)布局，打造精致化服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)依托重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、歷史民宅民宿等場所，設(shè)置游客體驗(yàn)與文創(chuàng)產(chǎn)品展售區(qū)域。在湖南路、中央門等傳統(tǒng)商圈加強(qiáng)文化元素植入，激活社區(qū)資源，創(chuàng)新發(fā)展“社區(qū)旅游”體驗(yàn)新業(yè)態(tài)。三是統(tǒng)籌資源，打造特色化文旅消費(fèi)。統(tǒng)籌全區(qū)資源，持續(xù)深入推進(jìn)文旅消費(fèi)，發(fā)揮南藝后街·鼓樓水岸藝術(shù)街區(qū)集聚效應(yīng)，打造濱江岸線文旅消費(fèi)熱點(diǎn)，推動幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)建設(shè)，推進(jìn)頤和路歷史文化街區(qū)保護(hù)利用，活化文旅消費(fèi)平臺，培育多極文旅消費(fèi)市場。

（3）面向重點(diǎn)業(yè)態(tài)，擴(kuò)容體育服務(wù)范圍。著力發(fā)揮鼓樓特有的體育資源優(yōu)勢，強(qiáng)化體育行業(yè)全球化合作。一是科學(xué)謀劃，優(yōu)化服務(wù)供給。不斷完善“10分鐘體育健身圈”，持續(xù)舉辦體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，開展科學(xué)大講堂、國民體質(zhì)監(jiān)測等工作。建立健全體育設(shè)施的長效管理機(jī)制，積極組織各體育協(xié)會開展業(yè)余比賽活動，鼓勵俱樂部參與各項(xiàng)體育興趣與體育技能的培訓(xùn)，鼓勵多方合作，實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、消費(fèi)的一體化服務(wù)格局。二是積極探索，創(chuàng)新服務(wù)模式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”的模式，提升運(yùn)動健身智能化水平。開發(fā)以“旅游觀光+戶外運(yùn)動+賽事體驗(yàn)”為主題的體育旅游特色產(chǎn)品和精品線路。組織開展水上馬拉松等特色體育休閑活動，大力開展夜間體育活動。開展運(yùn)動促進(jìn)健康示范點(diǎn)，探索建立體育健康服務(wù)新模式。三是深化融合，推動消費(fèi)升級。以五臺山中心和龍江體育中心體育場館群為核心，以周邊中小型體育場館為補(bǔ)充，形成具有輻射帶動力的區(qū)域性體育競賽表演功能區(qū)，引導(dǎo)體育觀賞性消費(fèi)。充分利用湖南路、龍江等商業(yè)中心人流聚合效應(yīng)，讓體育業(yè)態(tài)進(jìn)入更多商業(yè)綜合體，構(gòu)建市民健康休閑運(yùn)動聚集地，助推商業(yè)消費(fèi)。

（四）生命健康。著手構(gòu)建鼓樓“大健康”服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，以更加開放化、全球化視野，以國際國內(nèi)兼容、中醫(yī)西醫(yī)兼重、醫(yī)治護(hù)療兼?zhèn)錇樵瓌t，打造“鼓樓健康”服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局、區(qū)投促局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、鐵北管委會）

1、賽道比較優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。2022年健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元，核心層87家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近200億元。二是醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)。全區(qū)在統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超460家，其中三級醫(yī)院12家，已備案的藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)11家，醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)12家。三是科研實(shí)力強(qiáng)大。集中了全省近40%醫(yī)藥科研實(shí)力，擁有7所與生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高等院校，涉及相關(guān)專業(yè)53個，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16個，涉及生命分析化學(xué)、醫(yī)藥生物技術(shù)、天然藥物活性組分與功能、生殖醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。此外，還有江蘇省藥物研究所、南京生物化學(xué)制藥研究所等高水平專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。

2、創(chuàng)新特色成效。一是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)不斷提升。全市規(guī)模以上生命健康產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)30強(qiáng)企業(yè)中鼓樓區(qū)占有4家，均為醫(yī)藥類企業(yè)，營業(yè)收入占全市17.1%。二是產(chǎn)業(yè)布局拉開帷幕。以聚焦生命健康、臨床研究服務(wù)、醫(yī)藥創(chuàng)新等“三中心”，推動醫(yī)藥、醫(yī)工、醫(yī)信、醫(yī)療、醫(yī)體、醫(yī)養(yǎng)等“六醫(yī)”為目標(biāo)，環(huán)五臺山生命健康中心建設(shè)已拉開框架。三是產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯。孵化了眾多生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)，在幕府創(chuàng)新區(qū)初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。這些工作成效為進(jìn)一步推進(jìn)鼓樓“大健康”服務(wù)業(yè)國際化、開放化發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）加強(qiáng)國際領(lǐng)域交流，引領(lǐng)健康服務(wù)業(yè)開放。一是高標(biāo)準(zhǔn)定位。深耕駐區(qū)高校醫(yī)院科研和臨床資源，做優(yōu)南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心、南京臨床研究倫理協(xié)作審查平臺，推動LIVE·金智里開園并試點(diǎn)數(shù)字技術(shù)與生命健康產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加速構(gòu)建環(huán)五臺山生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。打造南京都市圈產(chǎn)學(xué)研深度融合生態(tài)，使鼓樓成為具有國際影響力的臨床轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)高地。二是多層次引進(jìn)。抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，廣泛吸引健康服務(wù)業(yè)國際總部型、領(lǐng)軍型企業(yè)。對相關(guān)項(xiàng)目在審批流程、人才引進(jìn)、平臺建設(shè)、品牌打造等方面給予扶持。三是深領(lǐng)域合作。鼓勵區(qū)內(nèi)健康服務(wù)相關(guān)醫(yī)療、研發(fā)、教學(xué)機(jī)構(gòu)“走出去”“引進(jìn)來”，特別是發(fā)揮鼓樓中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，推進(jìn)中醫(yī)藥國際交流合作。著力破解成果轉(zhuǎn)化周期長、創(chuàng)新載體釋放不足、外資藥企研發(fā)企業(yè)少等瓶頸。

（2）加快重點(diǎn)領(lǐng)域突破，帶動健康服務(wù)業(yè)開放。一是臨床服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵CRO服務(wù)等臨床試驗(yàn)企業(yè)落地鼓樓，統(tǒng)籌臨床資源，打通臨床試驗(yàn)通道、提升臨床試驗(yàn)服務(wù)水平。二是醫(yī)企聯(lián)動領(lǐng)域。適時成立生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，鼓勵科研院所、高校和企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，對相關(guān)科技人員攜成果落地產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)支持。鼓勵企業(yè)掌握、引進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)。三是數(shù)字平臺領(lǐng)域。抓住5G建設(shè)契機(jī)，加速利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合區(qū)域醫(yī)療資源，逐步實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、患者與醫(yī)院之間以及醫(yī)療設(shè)備之間互通互聯(lián)，提升健康服務(wù)業(yè)智慧化、數(shù)字化、平臺化建設(shè)水平。

（3）加速細(xì)分領(lǐng)域孵化，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)開放。一是藥物研發(fā)領(lǐng)域。加速推進(jìn)鼓樓區(qū)（幕府創(chuàng)新區(qū)）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策出臺，全力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是醫(yī)療器械領(lǐng)域。集中優(yōu)質(zhì)資源招引一批發(fā)展效能強(qiáng)、示范效果大、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的國際化醫(yī)療器械創(chuàng)新研發(fā)、推廣銷售項(xiàng)目。三是科技醫(yī)療領(lǐng)域。加快“AI+醫(yī)療/醫(yī)藥”發(fā)展，定期舉辦人工智能發(fā)展會，招引重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)，為創(chuàng)新型生物治療產(chǎn)品制備及生物技術(shù)藥創(chuàng)制關(guān)鍵核心技術(shù)提供源動力。

（五）軟件信息。攻占軟件和信息服務(wù)業(yè)制高點(diǎn)，攻克鼓樓軟件信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化瓶頸，把握該產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性服務(wù)內(nèi)涵，努力構(gòu)建“鼓樓信息”服務(wù)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、高新區(qū)管委會、鐵北管委會）

1、賽道比較優(yōu)勢。2022年，鼓樓區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖?/span>542億元，同比增長48%，主城排名第一。從事軟件和信息服務(wù)業(yè)的人才超過5萬人，占全區(qū)總專業(yè)科技人才一半，雙軟企業(yè)累計(jì)超過400家，規(guī)模超1億元30家、超10億元10家。

2、創(chuàng)新特色成效。一是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣。立足軟件信息由“產(chǎn)品”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)型趨勢，覆蓋基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、新興軟件領(lǐng)域等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、電子商務(wù)和軟件運(yùn)維服務(wù)。二是龍頭企業(yè)多。培育出中儲智運(yùn)、聯(lián)創(chuàng)集團(tuán)等市級重點(diǎn)企業(yè)。集聚云問、三百云等4家涉軟類培育獨(dú)角獸企業(yè)，鐵馬信息等9家涉軟類瞪羚企業(yè)，2家國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)，1家中國軟件百強(qiáng)企業(yè)。三是集聚效應(yīng)強(qiáng)。打造江東軟件城、模范路科技創(chuàng)新街區(qū)、幕府綠色小鎮(zhèn)三個核心園區(qū)，擁有各類科技園區(qū)44個、市級以上眾創(chuàng)空間18個，總建筑面積700萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)3000多家。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）瞄準(zhǔn)國際市場需求。一是引育更多國際競爭力企業(yè)。依托重點(diǎn)園區(qū)，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有軟件信息企業(yè)的培育，一手抓國際國內(nèi)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)，兩手抓兩手硬，加大企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)等方面研發(fā)創(chuàng)新的扶持力度，推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育更多服務(wù)全球市場需求，參與國際市場競爭的獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)。二是集聚更多產(chǎn)業(yè)高精尖人才。發(fā)起“鼓樓英才·職等您來”，充分吸引各類優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)。按照國家《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新優(yōu)化人才職稱申報評審機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)工程師初、中級專業(yè)技術(shù)等級證書直接認(rèn)定初、中級職稱。貫通軟件和信息服務(wù)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)通道，舉辦小型化、精準(zhǔn)化、專門化的“小精專”招聘會。多措并舉，形成群英薈萃、百企爭流的產(chǎn)業(yè)開放局面。

（2）盯準(zhǔn)核心軟件研發(fā)。一是盯住三大類別軟件。支持企業(yè)面向國內(nèi)外市場需求、各類企業(yè)需求、社會各行業(yè)需求，加大基礎(chǔ)軟件開發(fā)、增強(qiáng)支撐軟件開發(fā)、拓展應(yīng)用軟件開發(fā)，打造完備的軟件信息產(chǎn)品體系。幫助企業(yè)打通產(chǎn)品研發(fā)到市場推廣運(yùn)用的“最后一公里”。 鼓勵企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)積極參與國際國內(nèi)開源社區(qū)活動，支持自主開源社區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建自主開源生態(tài)。力爭在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、可信計(jì)算、安全測評、工控安全等領(lǐng)域形成一批自主可控的軟件產(chǎn)品和解決方案。二是盯細(xì)八個細(xì)分領(lǐng)域。在綜合軟件、IC設(shè)計(jì)服務(wù)、信息系統(tǒng)集成和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、信息處理和存儲支持服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)和其他信息技術(shù)等八個產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、拓展業(yè)務(wù)，形成多品類、多模式的軟件信息服務(wù)業(yè)格局。

（3）抓準(zhǔn)新興前沿業(yè)態(tài)。研究國際軟件信息產(chǎn)業(yè)鏈最新方向、發(fā)展趨勢、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式，準(zhǔn)確定位鼓樓在軟件信息產(chǎn)業(yè)鏈最具競爭力、集聚力和輻射力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，加速壯大信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、人工智能、5G、未來網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子信息、開源社區(qū)等戰(zhàn)略性新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。另一方面，加快區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育區(qū)塊鏈新興業(yè)態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接互動，打造具有國際競爭力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。

（六）航運(yùn)服務(wù)。依托南京海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩核”之一“下關(guān)長江國際航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)”，構(gòu)建航運(yùn)物流全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，積極構(gòu)建面向全球市場的“鼓樓航運(yùn)”服務(wù)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)管委會、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局、區(qū)建設(shè)局）

1、賽道比較優(yōu)勢。航運(yùn)服務(wù)業(yè)是鼓樓區(qū)特色產(chǎn)業(yè)之一，目前已集聚長江油運(yùn)、中集世聯(lián)達(dá)、長江匯，以及中國船級社南京分社、德國普及貨代等近150家航運(yùn)服務(wù)企業(yè)和11家航運(yùn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，占南京市一半以上。其中規(guī)模以上水運(yùn)企業(yè)20家，占南京市三分之一。2022年主營收入達(dá)540.91億元，同比增長14.63%。

2、創(chuàng)新特色成效。一是起點(diǎn)高。下關(guān)濱江片區(qū)作為《南京海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確的五個海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，主要集聚航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)總部、航運(yùn)商務(wù)配套、航運(yùn)研發(fā)創(chuàng)意四大功能，以此打造長江國際航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)。該集聚區(qū)落戶于6平方公里的濱江商務(wù)區(qū)內(nèi)，主要產(chǎn)業(yè)載體為長江國際航運(yùn)物流服務(wù)中心一期、二期，載體總建筑面積24萬平方米，已建成投入使用。二是集聚強(qiáng)。通過有機(jī)整合航運(yùn)政務(wù)資源，設(shè)立了航運(yùn)公共服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)口岸、港航政務(wù)、航運(yùn)交易等全部26個服務(wù)功能窗口，為全市港航企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，年均辦件量約3萬件。三是融合新。按照“航運(yùn)+科創(chuàng)”跨界融合思路，打造“航運(yùn)中心智慧島”項(xiàng)目，構(gòu)建起“眾創(chuàng)空間+孵化器+專業(yè)孵化器+科創(chuàng)綜合體”航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）提升航運(yùn)服務(wù)業(yè)國際化水平。一是招大引強(qiáng)。盯住國內(nèi)航運(yùn)板塊龍頭股企業(yè)，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國長榮、中國香港東方海運(yùn)等十大國內(nèi)行業(yè)巨頭，以及MSC地中海航運(yùn)、MSK馬士基船運(yùn)、CMA法國達(dá)飛海運(yùn)等國際知名船東公司，積極招引總部、區(qū)域總部或辦事機(jī)構(gòu)，不斷提升鼓樓航運(yùn)服務(wù)業(yè)調(diào)動國際航運(yùn)資源、參與國際航運(yùn)競爭、開拓國際航運(yùn)市場的能力。二是放大影響。持續(xù)辦好長江國際航運(yùn)科技沙龍和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)峰會系列活動，搭建政企信息共享、行業(yè)資源對接合作交流平臺。借助南京金洽會大型招商活動，以及各類境內(nèi)外推介會和國際經(jīng)貿(mào)交流活動，積極宣傳鼓樓航運(yùn)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)載體和優(yōu)秀項(xiàng)目。三是加大扶持。進(jìn)一步鼓勵金陵船廠加強(qiáng)與中長燃加強(qiáng)技術(shù)合作，積極開展可用于液化天然氣運(yùn)輸?shù)?/span>LNG船舶自主研發(fā)。在合規(guī)前提下，支持參照保稅船用燃料油供應(yīng)管理模式，積極爭取LNG作為國際航行船舶燃料享受保稅政策。

（2）擴(kuò)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化能級。拓展數(shù)字、綠色、智能、科技等新興航運(yùn)服務(wù)業(yè)。一是提升數(shù)字化服務(wù)效能。依托現(xiàn)有的航運(yùn)中心公共服務(wù)大廳，推動長江電子航道圖（南京）應(yīng)用中心，長江航務(wù)航道數(shù)據(jù)服務(wù)（南京）中心掛牌。聯(lián)合南大、南師大、武漢理工大、江蘇海事學(xué)院等高校，在駐區(qū)航運(yùn)企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地和研究生工作站。二是拓展數(shù)字化應(yīng)用領(lǐng)域。依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，拓展智慧港口、智能船舶、船聯(lián)網(wǎng)等智改數(shù)轉(zhuǎn)應(yīng)用場景。推進(jìn)區(qū)塊鏈實(shí)際應(yīng)用落地，探索區(qū)塊鏈在集裝箱運(yùn)輸、散貨運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域方面應(yīng)用。三是創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式。在水運(yùn)科技產(chǎn)品創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、水運(yùn)物流發(fā)票數(shù)字核驗(yàn)、物流過程環(huán)境保護(hù)及碳排放管理、污染物接收處置全過程數(shù)字化服務(wù)、錨地和服務(wù)區(qū)一體化，以及水運(yùn)物流專項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和誠信賦權(quán)評級等領(lǐng)域探索試點(diǎn)。

（3）創(chuàng)新航運(yùn)服務(wù)業(yè)資本化運(yùn)作。在依法合規(guī)前提下，推進(jìn)金融資本與產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合。一是在符合商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險可控制的前提下，嘗試設(shè)立政府專項(xiàng)基金，引導(dǎo)民間資本參與投資鼓樓航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。二是積極引導(dǎo)并聯(lián)合相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在鼓樓設(shè)立“南京航運(yùn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”，面向船舶修造、物流經(jīng)營、船員培育、低碳改造、新能源新技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域開展數(shù)字金融評定和額度扶持。建立內(nèi)河水運(yùn)首個數(shù)字金融服務(wù)試點(diǎn)，引領(lǐng)內(nèi)河水運(yùn)物流金融服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步延伸到江海聯(lián)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)數(shù)字金融服務(wù)。三是鼓勵信貸、保險等機(jī)構(gòu)在航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域投入資金，提供船舶質(zhì)押、船舶租賃等金融服務(wù)，打造切實(shí)可行、互惠互利的評估、信貸、保險體系。

（七）教育服務(wù)。樹立“大教育”服務(wù)產(chǎn)業(yè)理念，既把握公辦民辦、國際國內(nèi)教育資源屬性，又把握該產(chǎn)業(yè)涉及的課程開發(fā)運(yùn)用、師資引育交流、教材教質(zhì)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，塑造“鼓樓教育”服務(wù)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)政府辦（外事辦）、區(qū)人社局）

1、賽道比較優(yōu)勢。鼓樓區(qū)是教育大區(qū)，區(qū)域內(nèi)設(shè)有普通高等院校15所（不含部隊(duì)院校），其中國家“雙一流”建設(shè)高校6所。有區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園162所；中等職業(yè)學(xué)校1所；特殊教育學(xué)校1所。教科研品質(zhì)全省一流，在2022年公布的江蘇省教學(xué)成果獎評選結(jié)果中，鼓樓區(qū)基礎(chǔ)教育類教學(xué)成果獎碩果累累，位居全市第一、全省前列。鼓樓區(qū)職業(yè)教育近年來一直穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)生的學(xué)校實(shí)習(xí)、就業(yè)工作名列南京市第一。

2、創(chuàng)新特色成效。一是擁有深厚教育氛圍。開展“文化名家”進(jìn)校園活動，組建各類專業(yè)興趣社團(tuán)，開展豐富多彩的社會實(shí)踐活動，打造富有特色的校園文化品牌。二是擁有專業(yè)培養(yǎng)模式。與知名企業(yè)、行業(yè)合作，推進(jìn)中國動漫文創(chuàng)學(xué)院、京東學(xué)院、聯(lián)想學(xué)院、番茄烹飪學(xué)院等加快發(fā)展，優(yōu)化滿足專業(yè)需求、校企相結(jié)合的人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制。三是擁有高度信息化水平。通過打造“智慧校園”，豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫，提高信息化平臺利用率，全面提升學(xué)校管理的信息化程度。四是擁有特色國際交流資源。南大附中、田家炳高中開設(shè)國際課程班，共計(jì)培育出800多名學(xué)生出國求學(xué)深造，全區(qū)中小學(xué)與國外學(xué)校結(jié)成友好學(xué)校共計(jì)50余對，10所學(xué)校共聘請了19名外籍教師，打造了一系列國際理解教育特色品牌項(xiàng)目，有效提升學(xué)生國際理解核心素養(yǎng)。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）發(fā)展國際優(yōu)勢專業(yè)。一是面向國際需求。開發(fā)國際商務(wù)中美合作班、烹飪能手出國班、阿里巴巴電子商務(wù)班等多個對外開放特色品牌班。中外校企之間選派專家、教學(xué)骨干、技術(shù)技能型人才等共商教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、培養(yǎng)形式、考核方式，構(gòu)建國際化專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是培養(yǎng)國際人才。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、資格證書標(biāo)準(zhǔn)與國際職業(yè)要求對接，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的國際適應(yīng)性。與企業(yè)聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才。持續(xù)探索發(fā)展職業(yè)教育和適用技術(shù)應(yīng)用的國際化合作模式，支持共建“一帶一路”國家和地區(qū)院校與駐區(qū)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)等項(xiàng)目合作。

（2）引育國際優(yōu)秀師資。一是引入海外職業(yè)教育人才。招聘引進(jìn)具有海外留學(xué)及工作經(jīng)歷的職業(yè)教育人才，聘用外籍教師，提升教育國際化水準(zhǔn)。二是培養(yǎng)國際化水平師資團(tuán)隊(duì)。深入推進(jìn)骨干教師培養(yǎng)“領(lǐng)軍計(jì)劃”，通過“訪名校、拜名師、請進(jìn)來、走出去”等多種辦法和途徑開展教師培訓(xùn)。三是開展名師國際化交流。選拔校內(nèi)專任教師赴海外進(jìn)行國際化師資研修交流，實(shí)施“引智入校”計(jì)劃，牽手海外學(xué)校及國際企業(yè)，以導(dǎo)師制為主要形式，提升教師教育科研國際化水平。

（3）探索國際教育服務(wù)。一是推進(jìn)國際教育項(xiàng)目。提升職業(yè)教育國際化水平，不斷加強(qiáng)與各類國際企業(yè)、國際交流品牌學(xué)校合作，積極開展職業(yè)教育與國際產(chǎn)業(yè)對話活動，增加職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話交流平臺的國際要素。二是開發(fā)國際教育課程。融合國際優(yōu)質(zhì)教育資源，聯(lián)合中外校企，共同開發(fā)核心課程教學(xué)資源包、項(xiàng)目化職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)包。三是探索國際教育模式。探索完善外籍人員子女入學(xué)機(jī)制，允許中小學(xué)按規(guī)定接收外籍人員子女入學(xué)。支持外資設(shè)立非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造職業(yè)技能培訓(xùn)國際合作示范項(xiàng)目。

（八）金融服務(wù)。深刻把握金融作為“經(jīng)濟(jì)血液”，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)身健體”的作用，全面梳理鼓樓銀行、證券、信托、保險、基金、融資租賃等行業(yè)的資源優(yōu)勢，快速構(gòu)建差異化、精細(xì)化“鼓樓金融”服務(wù)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局、區(qū)行政審批局）

1、賽道比較優(yōu)勢。鼓樓區(qū)金融產(chǎn)業(yè)主體較多、類別豐富，共有32家銀行、27家證券公司、25家保險公司開設(shè)的分支機(jī)構(gòu)，其中外資銀行機(jī)構(gòu)3家，地方金融組織39家。私募基金管理人50家，管理基金規(guī)模520億元。共有上市企業(yè)14家，其中境外上市企業(yè)5家；新三板掛牌企業(yè)8家。

2、創(chuàng)新特色成效。一是創(chuàng)新推出“談鼓論金”金融服務(wù)品牌。為近500家有融資需求的企業(yè)做好服務(wù)，成功對接161家，最終授信56家，授信總額2.7億元，為鼓樓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè)發(fā)展引資注源。二是形成融資租賃行業(yè)高度集聚局面。江蘇省融資租賃協(xié)會，以及紫金融資租賃、平安普惠融資擔(dān)保、江蘇再擔(dān)保融資租賃、越秀融資租賃等行業(yè)頭部企業(yè)落戶鼓樓，資產(chǎn)總額約245億元，約占全省融資租賃法人機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的10%，走出了一條區(qū)別其他主城區(qū)的金融業(yè)發(fā)展道路。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）以非銀機(jī)構(gòu)聚集為方向，走差異化金融業(yè)擴(kuò)大開放道路。南京市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出形成“一核兩翼，多點(diǎn)聯(lián)動”的金融空間布局，其中重要一翼就為“新街口金融商務(wù)圈”。鼓樓在“十四五”規(guī)劃中提出，結(jié)合鼓樓金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步以差異化發(fā)展思路，拓展形成“新街口—鼓樓—北京西路”金融服務(wù)帶中心軸，依托沿線載體和金融機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)省級融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在依法合規(guī)前提下，重點(diǎn)發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃、融資擔(dān)保、商業(yè)保理、保險中介服務(wù)等業(yè)態(tài)。支持金融租賃公司及其境內(nèi)專業(yè)子公司依法合規(guī)募集發(fā)行債券、資本補(bǔ)充工具。抓住南京開展長三角區(qū)域金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)契機(jī)，激發(fā)鼓樓金融業(yè)主體創(chuàng)新活力，深化國際合作，以及對各類產(chǎn)業(yè)的整合支撐。

（2）以股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，走新生態(tài)金融業(yè)擴(kuò)大開放道路。抓住南京QFLP試點(diǎn)契機(jī)，進(jìn)一步走開走活鼓樓擴(kuò)大開放吸引外資的渠道。依據(jù)《中華人民共和國外商投資法》、金融領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)與省市金融監(jiān)管、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、人行南京分行、國家外匯管理江蘇分局、中國證監(jiān)會江蘇監(jiān)管局等部門，特別是外資、外匯管理職能部門的聯(lián)系，加大QFLP和QDLP基金招引力度，推進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、基金管理公司，以及天使基金、風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金集聚。支持依法設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金公司等機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值轉(zhuǎn)化；支持?jǐn)U大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，探索推動著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)，在政策允許范圍內(nèi)探索開展適合科技型企業(yè)的個性化金融服務(wù)；支持符合條件的外商獨(dú)資企業(yè)申請成為私募基金管理人，符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請轉(zhuǎn)為公募基金管理公司。

（3）以金融科技服務(wù)為突破，走融合式金融業(yè)擴(kuò)大開放道路。鼓勵人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展金融科技業(yè)務(wù)，打造場景觸發(fā)與技術(shù)驅(qū)動相結(jié)合的金融科技體系。推動企業(yè)上市融資和再融資，系統(tǒng)實(shí)施上市公司挖掘培育、政策扶持、服務(wù)助推等工程。規(guī)范發(fā)展金融科技，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立金融風(fēng)控模型，優(yōu)化技術(shù)監(jiān)測、預(yù)警、處置等手段，提升金融風(fēng)險防范化解能力。

（九）科技服務(wù)。充分發(fā)揮科技研發(fā)作為各類產(chǎn)業(yè)“智庫”、服務(wù)產(chǎn)業(yè)“智囊”的重要作用，進(jìn)一步推進(jìn)“政校企三方聯(lián)動，產(chǎn)學(xué)研三維協(xié)同”，依托鼓樓獨(dú)特的科技資源，有力占據(jù)科技服務(wù)高地，拓展“鼓樓科技”服務(wù)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委、高新區(qū)管委會、鐵北管委會）

1、賽道比較優(yōu)勢。鼓樓具有多領(lǐng)域、系統(tǒng)化科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2022年獲批成為“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”。以“巷·新聚力”的鼓樓硅巷模式構(gòu)建起高校為核心、周邊街巷空間一體融合的硅巷式科研產(chǎn)業(yè)格局。目前全區(qū)已建成萬谷、金川、智夢園、中科紫臺創(chuàng)新基地等15處城市硅巷，規(guī)模達(dá)49.8萬平方米，產(chǎn)業(yè)集聚度超76%，入駐各類創(chuàng)新型企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)近1000家。著力打造區(qū)塊鏈、5G、“雙碳”和新醫(yī)藥與生命健康等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速形成具有鼓樓特色的低成本、便利化、全要素、開放式的科創(chuàng)新生態(tài)。

2、創(chuàng)新特色成效。一是產(chǎn)業(yè)平臺完善。按照鼓樓“全域創(chuàng)新”理念，2020年南京高新區(qū)（鼓樓園）率先掛牌，園區(qū)立足國際合作、硅巷建設(shè)、校地融合、創(chuàng)新服務(wù)等四大功能，助推鼓樓科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前新建、改建各類科創(chuàng)載體42個，每平方公里高校、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)科技園密度全省領(lǐng)先。二是產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)質(zhì)。創(chuàng)成培育獨(dú)角獸企業(yè)6家、瞪羚企業(yè)5家。簽約落地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)14家，通過市級備案11家。三是產(chǎn)業(yè)人才充沛。累計(jì)培養(yǎng)科技頂尖專家6人、創(chuàng)新型企業(yè)家17名，引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才286名，集聚“諾貝爾獎”獲得者3人。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）打造南京科技創(chuàng)新擴(kuò)大開放“第一窗口”。一是進(jìn)一步發(fā)揮南京科技廣場的引領(lǐng)性作用，支持引進(jìn)、培育技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭創(chuàng)省級科技服務(wù)業(yè)特色基地。二是協(xié)調(diào)各方，推進(jìn)鼓樓高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，探索成果權(quán)益分享、約定收益等多種方式，完善市場化賦權(quán)、成果評價和收益分配等制度。三是加大對企業(yè)與高等院校、科研院所共建或自建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)支持力度，推進(jìn)大型科學(xué)儀器平臺等創(chuàng)新資源開放共享。

（2）構(gòu)建“兩核四心多巷”科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一是“兩核”：以工程技術(shù)服務(wù)、科技信息服務(wù)為核心，在科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)突破，打造鼓樓科技服務(wù)核心競爭力。二是“四心”：以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等四個核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極引導(dǎo)鼓樓骨干企業(yè)推動科研服務(wù)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。三是“多巷”：依托城市“硅巷”和各類科技園區(qū)，建設(shè)一批科技服務(wù)特色基地，支持科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，支持有條件的科技園區(qū)開展科技服務(wù)行業(yè)區(qū)域應(yīng)用試點(diǎn)。

（3）整合“三方”資源拓展科技服務(wù)業(yè)新模式。一是依托國家知識產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（南京）中心，探索知識產(chǎn)權(quán)交易與綜合服務(wù)線上線下融合新模式，幫助企業(yè)防范海外投資風(fēng)險。二是強(qiáng)化鼓樓企業(yè)科技創(chuàng)新商業(yè)秘密保護(hù)，依托國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心南京分中心，開展鼓樓企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警。三是幫助鼓樓科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)全鏈條金融服務(wù)，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)“確權(quán)—交易—運(yùn)營—維權(quán)—融資”全生命周期一站式服務(wù)。

（十）數(shù)字貿(mào)易。以數(shù)字貿(mào)易為突破口，推進(jìn)鼓樓從貿(mào)易大區(qū)向貿(mào)易強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易品類拓展，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易模式創(chuàng)新，打贏“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“鼓樓數(shù)字”服務(wù)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)行政審批局、下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)管委會）

1、賽道比較優(yōu)勢。一是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/span>2022年全區(qū)貿(mào)易銷售總額4756億元，占全市比重高達(dá)四分之一；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破500億元，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額超100億元，數(shù)字貨物貿(mào)易（跨境電子商務(wù)）進(jìn)出口額達(dá)27億元。二是貿(mào)易涵蓋領(lǐng)域?qū)挕?/span>融合發(fā)展貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易，涉及跨境電商、電子計(jì)算機(jī)和信息、文化娛樂、知識產(chǎn)權(quán)、旅行、物流運(yùn)輸、建筑工程等服務(wù)等領(lǐng)域。

2、創(chuàng)新特色成效。一是規(guī)劃引領(lǐng)。2022年在全市首發(fā)《鼓樓區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃》，明確了“主體驅(qū)動、平臺孵化、服務(wù)配套、環(huán)境支撐”四大引擎和14個細(xì)化方向，以及“個、十、百、千、萬、億”目標(biāo)體系。二是示范引領(lǐng)。2006年鼓樓區(qū)即入選首批“中國服務(wù)外包基地城市示范區(qū)”；先后獲評省級服務(wù)貿(mào)易基地2家、省級服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)14家；中儲南京智慧物流、江蘇宏坤供應(yīng)鏈、南京豪與杰、京東五星電器等4家企業(yè)入選“2022首批南京數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新企業(yè)”二十強(qiáng)榜單。集聚南大蘇富特、江蘇萬和、南京永創(chuàng)、南京中圖和江蘇中江信息等數(shù)字人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是平臺引領(lǐng)。有鼓樓創(chuàng)新廣場、紫金智夢園、幕府創(chuàng)新區(qū)、長江科技園等十大園區(qū)，其中幕府創(chuàng)新區(qū)入選南京市首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓樓高新區(qū)獲批江蘇省直播電商產(chǎn)業(yè)基地；2022年率先打造南京首家跨境電商專業(yè)園區(qū)“鼓樓濱江數(shù)字貿(mào)易跨境電商示范園”。此外，還擁有“鼓樓跨境電商孵化賦能中心”“鯨匯通”跨境電商服務(wù)平臺、“中儲智運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺”。

3、擴(kuò)大開放方向

（1）引育國際化產(chǎn)業(yè)主體。通過各類貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及面向境內(nèi)外招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不斷擴(kuò)充鼓樓面向全球市場、參與國際競爭的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主體。一是加快商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造。深化傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，特別是外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化運(yùn)用。舉辦系列電商培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)或利用第三方電商平臺開拓國際市場。大力推進(jìn)跨境電商B2B建設(shè)，支持可康工貿(mào)、聯(lián)創(chuàng)環(huán)保等一批企業(yè)自建海外獨(dú)立站。二是加強(qiáng)跨境電商精準(zhǔn)化招引。建立“跨境電商產(chǎn)業(yè)招商名錄”，按照電商平臺、垂直電商、IT服務(wù)商、金融支付平臺、物流服務(wù)商、綜合服務(wù)商等類別，著眼國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)，積極引進(jìn)采購、第三方平臺、代運(yùn)營、創(chuàng)意推廣、培訓(xùn)等相關(guān)企業(yè)。三是加速專業(yè)市場開放化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)金橋、玉橋等19家專業(yè)市場轉(zhuǎn)向線上線下雙渠道，協(xié)助市場主體、內(nèi)部商戶開展與阿里巴巴國際站、亞馬遜（amazon）、易貝（ebay）等跨境電商平臺合作，對接全球資源，革新產(chǎn)品服務(wù)，形成適應(yīng)跨境貿(mào)易要求，適應(yīng)國際市場需求的新型產(chǎn)業(yè)主體。

（2）打造平臺化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造產(chǎn)業(yè)平臺、園區(qū)、聯(lián)盟，強(qiáng)化國際交流，為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供聚合動力。一是打造更多的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。全力支持“鼓樓濱江數(shù)字貿(mào)易跨境電商示范園”發(fā)展，同時依托下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)、鼓樓高新區(qū)、幕府創(chuàng)新小鎮(zhèn)三大板塊，再分批打造3—5家特色鮮明、配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈清晰的示范園區(qū)。二是打造更全的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。在“南京長江國際航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)”設(shè)立線下公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)、外匯、稅務(wù)、國際貿(mào)易“單一窗口”信息鏈接，設(shè)置政府監(jiān)管、金融服務(wù)直通車等功能，打造全方位、一站式服務(wù)體系。三是打造更好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟。在現(xiàn)有“鼓樓區(qū)進(jìn)出口商會”內(nèi)設(shè)跨境電商分會。加深與中國電子商會、中國進(jìn)出口商會、江蘇互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、江蘇省電子商務(wù)協(xié)會、南京跨境電商行業(yè)協(xié)會等合作。

（3）完善系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)配套。一是開展數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)國際合作。以城市國際化、國際消費(fèi)中心城市創(chuàng)建為抓手，與美國舊金山灣區(qū)委員會等國際中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，開展國際商貿(mào)服務(wù)、雙向投資交流活動。籌辦鼓樓國際跨境電商節(jié)，招引亞馬遜（amazon）、 易貝（ebay）、蝦皮（shopee）、來贊達(dá)（lazada）、酷胖（coupang）等平臺在鼓樓設(shè)立辦事處或創(chuàng)新中心。二是構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大開放為導(dǎo)向，精準(zhǔn)培育、廣泛引進(jìn)技能型、管理型、領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。支持跨境電子商務(wù)師、全媒體運(yùn)營師認(rèn)證項(xiàng)目。依托鼓樓人才優(yōu)勢，面向全球資源，組建“鼓樓跨境電商產(chǎn)業(yè)智庫”。三是建設(shè)數(shù)字貿(mào)易境外物流樞紐。充分用好江蘇省海外倉聯(lián)盟資源，支持物流企業(yè)、電商平臺、貿(mào)易企業(yè)共建共享“海外倉”。支持南京邁康、豪與杰、華承為數(shù)碼等企業(yè)在境外設(shè)立本土團(tuán)隊(duì)、自建海外倉。積極推動中儲智運(yùn)、行云集團(tuán)等行業(yè)頭部企業(yè)建設(shè)跨境、跨行業(yè)智慧物流信息平臺。鼓勵江蘇遠(yuǎn)洋、中集世聯(lián)達(dá)、江蘇君臨國際貨運(yùn)代理等航運(yùn)物流頭部企業(yè)開展國際合作，加快建立和完善國際物流網(wǎng)絡(luò)體系。

五、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)相關(guān)部門為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。在區(qū)商務(wù)局設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)。明確目標(biāo)并納入?yún)^(qū)年度綜合考核體系，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)推進(jìn)。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境。緊盯“十大賽道”招商引資，對相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)施、土地資源、金融服務(wù)、商事辦理等方面優(yōu)先支持。對外籍高層次人才在鼓樓投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿(mào)活動等提供出入境和停居留便利。對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用“高精尖缺”外國人才，提供人才簽證、工作許可、社會保障等業(yè)務(wù)辦理便利和“綠色通道”服務(wù)。深化行政審批改革，聚焦企業(yè)設(shè)立和發(fā)展生命全周期，營造更多“一次辦、一站辦”場景。

（三）深化產(chǎn)權(quán)保護(hù)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，暢通從授權(quán)、確權(quán)到維權(quán)的全鏈條快速保障通道。依托與南京市中級人民法院、南京江北新區(qū)人民法院聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)揮江北新區(qū)人民法院鼓樓區(qū)知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭作用。強(qiáng)化企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航預(yù)警分析，支持企業(yè)海外維權(quán)，積極防范海外投資風(fēng)險，為企業(yè)走出去提供決策建議。

（四）細(xì)化風(fēng)險防控。堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營要求，通過風(fēng)險提示、風(fēng)控指標(biāo)計(jì)算、信息報送和信息披露等，加強(qiáng)對金融領(lǐng)域企業(yè)風(fēng)險防控的指導(dǎo)服務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

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