市政府：

2022年，鼓樓區法治政府建設堅持以習近平法治思想為指導，認真落實中央和省市委關于法治建設的決策部署，聚焦市縣法治建設督察，堅定對標找差、聚力突破提升，始終堅持在法治的軌道上統籌推進經濟社會發展和疫情防控各項工作，努力以高質量法治助力高質量發展，現將有關情況匯報如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）依法科學防控新冠肺炎疫情。依法落實中央和省市委的各項防控要求，自覺運用法治思維和法治方式開展新冠肺炎疫情防控。一是強化應急處置，全年我區共流調處置新冠肺炎病例209例，其中確診病例52例，陽性檢測157例；密接18230人，次密6910人；收函12414份，發函8027份。二是強化監測預警，共摸排“應檢盡檢”重點人群26.82萬人，自2021年8月17日以來累計檢測3197.32萬人次。三是提供社區醫療服務，設置11個發熱診室和夜間發熱診室，整理匯總重點人群16.2萬人，掌握重點人群感染情況，提供電話問詢及微信溝通相關疾病指導、健康知識宣教24738人次。建立950個“五包一”健康服務團隊，開展轉診56人次，上門提供導尿、換藥、送藥等服務71人次，發放指夾式脈搏血氧儀92只。四是提供就醫保障，舉辦新冠感染診療方案培訓班，共計2000余名醫務人員參培，邀請駐區三甲醫院組建區級專家組。規范轉運隔離，共閉環轉運46167人次，累計集中隔離42461 人。自國家“新十條”發布后，我區基層醫療機構共收治新冠病人254例。五是推進新冠病毒疫苗接種，特別是60歲以上老人接種，截至今年1月10日，我區60歲以上人群首針接種17.24萬人，二針接種16.58萬人，三針接種13.4萬人。

（二）支持人大政協依法履職。認真落實區人大及其常委會的相關決議決定，報告政府工作情況、國民經濟和社會發展目標及財政預決算執行情況；支持區政協更好地參政議政。全區共承辦建議和提案392件，其中省市建議提案26件、區建議提案366件，已全部按時辦結。在區級建議提案辦理中，解決采納（A類）337件，占92%；逐步解決（B類）18件，占5%；解釋答復（C類）11件，占3%；辦結率、滿意率均為100%。

（三）全面提升政務公開水平。以公開為常態、不公開為例外，嚴格依申請公開辦理流程，政務公開工作質量不斷提高。全區各單位通過“中國?南京”平臺主動公開政府信息3801條（經審核實際公開2829條），辦理和答復依申請公開121件，均在規定期限內予以答復，按期辦結率100%。全區共受理訴求工單270206件，辦結251599件，按時辦結率100%，滿意率96.81%，問題解決率93.13%。建立“屢辦不成”訴求事項提示處置機制，訴求重復率從去年0.3%下降到0.17%，持續推進“先解決問題再說”“問題現場解決問題”掛牌督辦機制，解決疑難復雜案例91件。充分發揮新媒體作用，拓展群眾訴求渠道，“我的南京”APP、微信、短信等渠道合計占比32.7%。主動回應涉疫訴求，協調救助渠道，共辦理涉疫類訴求96171件，及時收集疫情防控政策措施，在線解答咨詢、求助政策類訴求7018件。

（四）進一步優化營商環境。一是研究制定《鼓樓區2022年優化營商環境實施方案》推進落實計劃，從五個方面17項內容全力聚焦當前我區營商環境建設問題，細化58條部門任務清單，全方位、多層次提升營商環境系統性競爭力。同時，將營商便利度納入全區高質量考核，對各單位指標完成、改革創新推進、政策宣傳報道等基礎工作進行考核。二是聚焦企業反映強烈的痛點、堵點、難點，綜合運用政策服務專欄、專題推介招商會、各級各類媒體等傳播載體，加大各項惠企政策、重大舉措和工作動態的宣傳解讀力度，打通政策從部門到企業的通道。截至目前，專欄共發布各類政策和解讀695條，其中2022年發布230條；更新營商動態104條，通知公告41條；集中發布“小鼓咚咚響”“鼓樓星推官”等3批共計60個創新應用場景，其中“歇業制度為經營困難的市場主體提供緩沖期”“鼓樓區打造‘談鼓論金’金融服務品牌”“首店經濟跑出鼓樓加速度”等6個案例成功入選南京市創新應用場景。三是持續開展合同應付賬款排查工作以及防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，先后多次召開清欠工作部署會議，召集關聯部門集智攻關，強力推動償還工作。四是規范政府投資計劃管理，正確把握項目投向、嚴格遵守決策規則、嚴格執行建設程序、積極開展咨詢評估，提升投資決策的科學性。推行并聯審批模式，提高審批效率。加強事中事后監管力度，定期跟蹤政府投資計劃執行情況，進一步加強項目服務，協調解決存在問題，督辦推進項目手續辦理。

（五）深化各項“放管服”改革。一是落實簡政放權，降低準入門檻。放寬市場主體準入和退出，切實落實《市場主體登記管理條例》，提高形式審查比例，簡化登記程序，推行容缺收件，推動注銷便利化，優化醫療衛生領域審批。落實全區“證照分離”改革，采用取消審批、審批改備案、優化審批服務、告知承諾四種方式分類推進。便利工程項目主體登記，企業投資建設、建筑工程施工許可等最短辦理時間均縮減至1個工作日；推行告知承諾，簡易低風險工程建設項目符合城鄉規劃要求的，即可免辦工程建設許可手續。二是落實服務升級，滿足多元需求。打造“鼓利您”政務服務品牌，推出“鼓利您”818創業寶典，編制8本企業登記指南、18項企業登記指引單，線上線下同步推出；開通“小鼓幫”線上一對一政務微信服務，截至年底已為3349家企業提供了一對一主動提醒、解答咨詢、傳輸材料、郵寄補件等服務。推進政務服務事項向基層下沉，目前已下沉63個事項至街道，37個事項至社區；再造服務流程，在政務服務網上打造119個“一件事”服務套餐，推出行業綜合許可證實現“一證準營”；增設“長三角一體化、跨省通辦”服務專窗，為開辦企業提供6個環節全流程幫辦導辦服務。三是落實放管結合，營造友好環境。推進省“互聯網+監管”系統建設，全區各部門認領監管事項395項，編制檢查實施清單454項，做到“應領盡領”、“應編盡編”。建立實時錄入通報機制，對“互聯網+監管”系統各項指標數據進行實時跟蹤監測；及時接收平臺風險預警線索，下派并督促開展核查、處置等監管業務，監管行為數據覆蓋率達98.4%。打造多樣化事項辦理路徑，將“江蘇政務服務網”和“南京市一體化政務服務平臺”向街道、社區延伸；配合打造掌上辦總門戶“蘇服辦”APP，推動各部門應用應接盡接、應上盡上；擴大電子證照應用領域，實現300多個事項辦理免于提交實體證照。加大穩企惠企政策輸送力度，廣泛收集發布鼓樓區惠企政策，及時在“寧企通”平臺發布，努力實現政策兌現“免申即享”；開設惠企政策服務專窗，形成前端發布信息、后端定制服務的工作格局。落實事項認領和清單編制，明確辦事指南要素，在江蘇省一體化政務服務平臺及時對外公布。

（六）認真執行文件備案審查制度。強化規范性文件的備案審查，穩步推進電子報備，確保報備率、及時率達到100%。健全規范性文件動態清理工作機制，認真執行公開發布、有效期、解釋等制度。依據《鼓樓區政府合同管理辦法》，對政府及部門合同進行審查把關，進一步依法規范政府參與經濟活動，減少爭議糾紛，防范經濟風險。全年新制定規范性文件2件、廢止5件，現行有效7件。審核區政府及部門合同29件、辦理各類征求意見41件。

（七）嚴格規范公正文明執法。深入開展基層綜合執法規范化建設專項行動，對各街道賦權事項實施情況開展專項評估；區人大常委會第三次會議聽取區政府關于街道綜合行政執法體制改革情況的報告，并進行審議；在走訪調研和充分聽取意見建議的基礎上，起草上報《鼓樓區街道賦權事項實施情況評估報告》。結合前期賦權執法存在的突出問題，出臺了《進一步加強和改進街道賦權執法的指導意見》，正式印發各有關部門和街道辦事處。“指導意見”提出調整賦權事項、固化執法人員、明確主管部門、強化執法培訓等改進舉措，對有關人員使用、案卷管理、法制審核、網上錄入、罰沒執行等核心改革環節進行了細化，并對辦件統計、制度修訂、檢查考核等監督舉措進行了明確。通過攻堅克難，賦權執法在城管、市場監管領域率先破局，截至年底，13個街道共完成城管類案件254件、市場監管類案件7件，基本實現常態化執法。組織實施“全國統一行政執法證件”換發工作，全區786名行政執法人員通過培訓和考試領取了證件，其中13個街道142人申領了綜合執法證。組織全區街道及部門行政執法案卷評查工作，在自查初評的基礎上，挑選9本案卷參加市級評查。

（八）強化行政權力制約監督。進一步深化行政復議體制改革，積極應對壓力和挑戰。全年區本級共收到行政復議申請200件，其中實際受理135件、不予受理5件、經釋法說理撤回44件、通知后未補正9件、尚在審查中7件。綜合運用聽證、實地調查、調解等多種方式實質性化解糾紛，以便捷、高效、低成本的方式切實維護群眾合法權益。經調解申請人主動撤回53件，實質性化解率達39.26%，做到案結事了。堅持“刀刃向內”、有錯必究，直接糾錯23件，糾錯率達17.04%，做到“辦結類案、糾正類錯”。著力提升應訴水平，積極履行應訴職責。結合我區實際，重新修訂《鼓樓區行政機關行政應訴工作規則》，系統歸納應訴工作的操作規程，內容全面、重點突出，具有較好的可操作性，為全區各單位做好應訴工作提供制度保障。全年代理區政府為被告的行政訴訟案件36件，其中一審20件、二審8件、再審8件，辦理行政賠償案件5件。定期統計區政府及部門街道負責人出庭應訴情況、案件審理結果，重要案件一事一報，區政府負責人出庭應訴18次，出庭率達100％。

（九）有效防范化解重大穩定風險。全力打贏黨的二十大安保維穩攻堅戰，區委、區政府主要領導調度、靠前指揮，各街道、各部門牢固樹立“一盤棋”思想，守土盡責、齊心協力，牢牢守住了“四個不發生”的底線，實現“五個嚴防、三個確保”的工作目標，營造安全穩定的社會環境。縱深推進統籌發展和安全“三大行動”，聚焦14個重點領域，制定了61項目標任務，組織開展3輪風險隱患摸排，認真做好市指揮部下交的風險隱患處置工作，全區群體性涉穩風險55件，32件已化解、11件有效穩控、12件正在推進處理。認真組織開展重大決策社會穩定風險評估，報備并完成評估10個項目。健全完善基層人民防線工作體系，開展政治安全風險排查，摸排管控涉政重點人員39人，查獲各類非法宣傳物品784件。深入開展特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權益保障問題專項排查整治工作，進行拉網式排查，全面摸清底數；出臺“以獎代補”政策實施細則，持續提升特殊困難群體救助幫扶覆蓋率。常態化開展掃黑除惡斗爭，認真抓好《反有組織犯罪法》宣傳貫徹，全年全區偵辦涉黑涉惡9類罪名案件204起，破案43起，抓獲犯罪嫌疑人191人。

（十）進一步暢通非訴糾紛解決機制。堅持和創新發展新時代“楓橋經驗”，實現矛盾不上交。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，健全人民調解、行政調解、司法調解有機銜接機制，推進個人調解工作室和社區家事調解工作室建設，目前建成個人調解工作室26個，社區家事調解工作室基本上做到全覆蓋。進一步深化公調對接，強化調解員專業培訓，做到“定人、定崗、定任務、定職責”。全面深入推進“蘇解紛”小助手的注冊使用，通過在各社區宣傳欄張貼海報，利用核酸檢測時機發放宣傳單等方式，提升知曉度，擴大注冊數，充分發揮小助手“便民、利民、惠民”的功效。全年全區各級調解組織共組織糾紛排查 5187次，受理調解矛盾糾紛 9088件，成功調解 9088件，成功率達100%，共制作協議書 6072份。全面提升網格化服務管理科學化、精細化水平，圓滿完成市域治理現代化試點合格城市驗收。以“全覆蓋、無死角”為原則，結合實際調整優化網格，目前全區共劃分992個綜合網格，168個專屬網格，黨員志愿者74245人。推進平臺數據規范達標，全區網格巡查40萬余次，信息采集數據 42萬余條，出租房巡查 30萬余次，重點人員巡查2.6萬余次。完成全區雪亮工程與市視頻聯網平臺對接，并網監控視頻9800余路，按屬地接入街道級中心，指導街道網格中心提檔升級改造，區、街道兩級中心達標率100% 。

（十一）進一步落實各單位普法責任制。制定并實施“八五”普法規劃，筑牢完善“誰執法誰普法”責任制，推動年度普法任務有序開展，首次開展了“普法履職情況”現場評議活動。持續推進《中華人民共和國民法典》宣傳工作有序開展，區法院、區法學會、鼓樓法治協會等單位采取“庭審進社區”、律師講堂、公益性法律服務等形式呼應居民群眾的學法用法需求；區教育局、區婦聯等單位認真落實“第四屆青少年法治宣傳周”、“家庭學法競賽”等工作要求；各街道借助掌上移動終端適時推送、轉載優質法治素材，發揮“以案釋法”“援法議事”機制優勢，不斷提升居民群眾的認知度和獲得感；各司法所積極借助“社區法律顧問”的作用，穩步推進“法律明白人”在崗服務，不斷增強專業（兼職）法治力量與基層群眾的密切聯系度。在國家安全教育日、反有組織犯罪法、預防電信網絡和養老詐騙等專項宣傳中，各職能部門通過有獎競答、知識解讀、典型案例推送、創作特色海報等形式，將維護公共安全和保障個人權益的根本目的說清講透。全年共開展社會面專項法治宣傳145場（次）、組織法律明白人培訓52場（次）。因地制宜推進法治文化創新，區法院制作的微電影《輾轉》榮獲南京市“三微”比賽一等獎，江東街道聯合大成律所創設“名偵探”普法視頻號，鳳凰司法所開設“鳳凰法治知音”小程序，鼓樓法治協會陸續推出“圓嫂學法”系列法治漫畫作品，積極豐富社區基層法治文化活動形式，不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。

（十二）進一步健全公共法律服務體系。全區13個街道120個社區的法律顧問，每月到社區現場提供不少于8小時的法律服務；成立黨員律師公益服務團，為轄區企業編寫疫情防控和復工復產法規匯編；組建產業鏈律師服務團，為疫情沖擊較大的中小微企業提供全生命周期分類對接服務；持續推進“法企同行”“萬所聯萬會”創建活動，協助企業開展法治體檢，為轄區企業可持續發展提供法律支持。依托公共法律服務中心（站、室)、12348咨詢熱線及“互聯網+”平臺，構建線上線下相融合的法律援助便民服務立體網絡；綜合旁聽庭審、案卷復核、案件回訪等手段，落實法援案件全程跟蹤督導及辦案律師負責制；疫情期間，推出延時服務、錯班受理、線上預約等便民舉措，特事特辦、急事急辦，惠及更多弱勢群體。建立公證處與律師事務所“處所聯動”機制，探索復合式法律服務新模式；建立街道“公證網格員”制度，將公證服務向社區延伸；積極推進“不見面公證”落實，化解申請人因疫情影響或身處外地辦證難題。全年，區屬各律所先后擔任2818家單位的法律顧問，參與公益法律服務646件。辦理法律援助案件1719件，接待來電來訪2萬余人次，為當事人挽回經濟損失638.4萬元；每萬人接受法律援助數18.2個，提前超額完成區人代會目標；法援典型案件連續10年入選省市“十大優秀法律援助好案例”。辦理各類公證7296件，同比增長14.77%，公益減免費用7.25萬元，辦理遠程視頻公證162件。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。及時轉發市委依法治市辦《關于2022年度學習宣傳研究闡釋習近平法治思想工作計劃》；將“習近平法治思想”納入區委黨校的重點課程，作為各級干部教育培訓的重要內容；訂購了中宣部、中央依法治國辦編撰的《習近平法治思想學習綱要》，贈閱各部委辦局領導班子成員，作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容；4月16日，在區委中心組學習會上，區長、紀委書記、政法委書記圍繞學習《習近平法治思想學習綱要》開展交流發言。組織全區機關干部和社區群眾積極參與江蘇省第五屆“百萬黨員學憲法學黨章考法律活動”；組織開展“習近平法治思想在江蘇的生動實踐”主題調研報告征集活動，選送3篇優秀報告上報市委依法治市辦；區委政法委（區法學會）會同司法局組建“習近平法治思想宣講團”，于2022年7月20日舉行了啟動儀式；宣講團深入機關、街道、企業、學校巡回宣講12場次，開展法律咨詢、專場講座26場次，發放宣傳品6000余份，受眾達6500余人次。

（二）統籌制定“一規劃”“兩方案”。制定了《鼓樓區法治政府建設實施方案（2021-2025年）》，分別通過區政府常務會議、區委常委會會議審議，正式印發全區各單位，完成了新一輪法治建設“一規劃”“兩方案”的架構設計。推動法治建設考核納入高質量發展和黨的建設考核體系，首次實現了對政府部門和街道辦事處的全覆蓋。

（三）認真做好市縣法治建設督察迎查工作。區委依法治區辦第一時間向區委、區政府主要領導，區委政法委書記匯報，多次召開全區面上專題部署會，重點解讀“中央督察要點”和“省督察組反饋問題”兩張清單，明確相關責任單位。針對督察重點，制作表格式提示單，分類明確督察方式、督察內容、可能涉及單位、需要注意事項等，方便責任單位對號入座；參照市級談話提綱，為區委、區政府主要領導制作談話提綱，并下發各有關單位，提醒參照為本單位主要領導定制個性化談話提綱；參照市級應知應會，補充我區法治建設方面召開的主要會議，印發的主要文件等內容，并下發各有關單位。在統籌做好各項準備工作的基礎上，收集匯總工作臺賬，針對省督察組反饋問題抓緊時間進行整改，對人民網“領導留言板”問題進行認領、交辦，在公共場所強化法治宣傳、營造良好氛圍。整個督察期間，我區市容環境整潔、市場秩序井然、整體安全穩定。

（四）積極參與“法治政府建設”示范創建。結合我區實際情況，重點突出單項示范項目申報，選定“以居民滿意度為導向的街道考評機制”作為我區示范創建項目申報。經過初審推薦、書面評審、集中評審、實地核查和人民群眾滿意度測評，最終成功入圍“第二批江蘇省法治政府建設示范地區和項目名單”，該項目也是南京市唯一獲選單項示范項目。

（五）扎實開展“述法”活動。結合2022年度區管領導班子及干部考核評議，第二次開展述職（述法）活動。述法主體涵蓋全區71家單位領導班子成員，將述法內容列入個人年度述職報告，作為報告的重要組成部分，并獨立成段。設計制作“履行推進法治建設職責情況”民主測評表，在年度考核時一并對各單位領導班子成員“依法履職”情況進行民主測評?？紤]到各單位之間工作性質、工作任務各不相同，秉承精簡務實的原則，區委依法治區辦依據述法清單，概括和提煉了“依法履職”重點內容，分為黨群部門、政府部門、街道辦事處、管委會及國企四個類別，作為各單位述法工作重點內容。

（六）突出公職人員法治素養。制定《2022年全區黨組、黨（工）委理論學習中心組專題學習計劃》，落實區委中心組集體學法活動，上下半年各安排一次專題輔導報告，全年常委會涉及法治議題共計7次（項）。繼續組織全區行政機關負責人線上旁聽市、區兩級法院推薦的典型行政訴訟案件法庭庭審，區政府分管領導，各部門及各街道辦事處主要領導、分管領導、法規科室、執法科室有關人員共計727人次參與旁聽。堅持開展非人大任命領導干部任前法律法規和黨紀黨規考試，組織1次考試，3名擬任人員參考，合格率100%。

三、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

總體上看，我區法治政府建設工作成效明顯，但我們也清醒地認識到工作中還存在薄弱環節，主要表現在：學習宣傳貫徹習近平法治思想還不到位，形式較為單調，缺乏必要的交流研討，對其核心要義、豐富內涵和實踐要求的領會不夠全面，學習的深度和廣度有待進一步拓展。“述法”還存在一定同質化、形式化現象，述法內容篇幅較少，與部門主流工作關聯度不夠，無法充分體現推進法治建設的具體舉措和取得成績。優化營商環境和“放管服”改革要求高、任務重，不同程度存在人員素質與營商環境要求還不相符、政策宣傳與民營企業需求還不對稱、缺乏有影響力的“應用場景”品牌、下放權力事項承接存在爭議等情形。綜合執法改革還不到位，雖然按照“小步慢跑”、穩妥有序原則，在城管、市場監管領域已率先破局，但依舊存在街道執法人員業務水平不高、賦權部門不能“脫手”的問題。重點市政項目房屋征收或與之關聯的信息公開、行政賠償、行政不作為等行為，敗訴案件和復議糾錯案件較多，從源頭防范法律風險的力量還比較薄弱。“誰執法誰普法”意識不夠強，普法形式缺乏針對性和個性化，機關人員和人民群眾的參與度普遍不夠，法律顧問作用發揮不明顯，與人民群眾對法律服務的需求還存在較大差距。基層法治建設基礎較為薄弱，缺乏專職人員和專業力量，依法治區和法治政府建設工作、法治社會建設和“八五”普法工作、法治督察和執法監督業務尚未形成合力。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

以習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以持續提升“法治鼓樓建設”排名為目標，加強黨對依法治區的全面領導，聚焦督察整改、補齊短板弱項，落實清單管理、強化考核評價，為高水平推進社會治理體系和治理能力現代化提供堅強有力的法治保障。

（一）以述法及考核為抓手，統籌謀劃依法治區重點工作。加強委員會及辦公室機構建設，及時更新成員，重點健全街道法治建設領導機構，指導和督促各單位落實黨政主要負責人履行“第一責任人”職責。根據各類述法清單，結合“普法履職評議”，進一步研究探索述法工作的組織形式、評議方法、結果運用，逐步形成可感知、可量化、可操作、可固化的經驗做法。統籌做好各類考核評估指標的任務分解，明確責任單位，重點強化績效監測評價、法治建設監測評價、市對區黨建考核（法治建設部分）三大考核任務的推進力度。聚焦市縣法治建設工作督察反饋意見，進一步突出問題導向，緊盯制約我區法治建設的突出問題和督察組反饋交辦的問題，重拳抓整改，聚力抓提升。加強法治建設示范創建先進單位（項目）的宣傳推廣，發揮引領示范作用，打造更多的“法治+”鼓樓特色品牌。

（二）抓好并細化責任分解，有效提升法治政府建設水平。認真貫徹落實新一輪《法治政府建設實施方案》，擬開展一輪中期評估，切實發揮法治政府建設在法治建設全局中爭當表率的作用。加強黨委、政府法律顧問選配管理，健全完善法律顧問參與重大突發事件法律把關、重要合同文件法制審核的制度機制，落實規范性文件、行政合同起草部門的合法性審查責任，從源頭防范法律風險。深化“放管服”改革，優化營商環境，推進“互聯網+政務服務”，逐步擴大證明事項告知承諾制范圍，加快實現利企便民事項“一網統管”、“一網通辦”、線上線下融合辦理，以實際惠企便企舉措助企紓困，助力經濟高質量發展。深化行政復議體制改革，切實發揮內部監督和糾錯職責，落實負責人出庭應訴制度，有效降低敗訴率，繼續組織開展線上旁聽典型行政訴訟案件庭審活動。深化行政執法監督，推進“指導意見”落地落實，鞏固街道綜合執法既有成果，有序拓展賦權事項范圍，提升復雜案件辦件比例，務實推動街道綜合執法縱深前行。

（三）結合“八五”普法規劃實施，大力推進法治社會建設。統籌“法治社會建設”和“八五”普法工作深度融合、相互促進。進一步筑牢完善“誰執法誰普法”責任制，通過建立“三單一書”、開展“普法履職評議”等形式，不斷加強對全區重點普法單位的督促協調力度。深入開展憲法、民法典、習近平法治思想等學習宣傳教育活動。深化“省級民主法治示范社區”創建活動，推動街道（社區）“援法議事”常態化開展，健全完善“法律明白人”培育機制，積極推廣行之有效的議事協商模式。完善公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺融合發展機制，促進法律服務資源合理配置、有效整合，充分發揮社區法律顧問作用，落實時間頻次，提升有效供給。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化人民調解委員會規范化建設，重點加強醫患、勞動、物業、家事糾紛等專業性調解組織規范化建設，不斷完善社會矛盾預防調處化解機制。在專業普法人員隊伍建設、高質量法治文化陣地建設等方面積極開拓思維，凝聚政府、社會、企業等各界力量共同參與普法工作，加快形成具有鼓樓特色、群眾滿意度高、社會效應顯著的亮點舉措。

南京市鼓樓區人民政府

2023年1月20日

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