一、基本情況

2022年區政府共辦理區級人大代表建議143件，其中城市管理40件，占比28%；城市建設28件，占比19.6%；社會事業24件，占比16.8%；經濟建設12件，占比8.4%；民生保障38件，占比26.6%，其他1件，占比0.7%。在區人大常委會的監督和指導下，在44家承辦部門共同努力下，所有建議均按時辦理完畢，征詢了代表意見，滿意率和基本滿意率為100%（其中滿意140件，基本滿意3件）。

（一）解決采納（A類件），即通過努力可以解決，或具備解決條件、采取措施正在積極解決中的建議共128件，占辦理總數的89.5%。對代表提出的建議，凡是能夠解決的，各承辦單位都能認真研究予以解決。如針對趙霞代表提出的《關于改善中小學校生活條件的建議》，教育局積極采納代表建議，在充分聽取學校意見建議、分析研判各校數據和借鑒其他區經驗基礎上，啟動鼓樓區中小學普通教室課桌椅標準化建設工作。2022年通過公開招標的方式為全區44所小學、12所中學共采購14200套課桌椅，投入金額為521.94萬元。教育局的辦理工作得到代表的充分肯定，代表表示滿意。

（二）逐步解決（B類件），即反映的問題綜合性較強、涉及面較廣，所提問題被采納，需要有計劃、分步驟解決的建議共8件，占5.6%。這部分建議綜合性較強、涉及面較廣，短期解決有一定難度，各承辦單位均制定了工作計劃，積極創造條件努力解決。如針對張學義代表提出的《關于加快鼓樓區總部樓宇經濟和高端商務樓宇發展的建議》，區投促局分管領導帶隊上門走訪，與代表開展面對面交流，認真聽取意見，詳細匯報了加快鼓樓區總部樓宇經濟發展的工作舉措、工作成效，主動與代表建立信息互動渠道，及時匯報后續推進情況。承辦單位扎實的工作作風和誠懇的工作態度贏得代表的好評。

（三）作出解釋的建議7件（C類件），占承辦總數的4.9%。這部分建議所提問題由于資金、管轄權等客觀條件限制，暫時難以解決，承辦單位在充分調研的基礎上，向代表做好翔實解釋。如針對潘軍寧代表提出的《關于在清涼山公園南側建設大型停車場緩解虎踞關擁堵的建議》，建設局組織開展了專題研究，并與代表進行了溝通交流。在清涼山公園南側建設大型停車場，涉及清涼山公園文物保護區，如推進建設需要取得文物、規劃、土地部門的許可，且需要省市層面協調和資金支持，暫不具備實施條件。針對江蘇省人民醫院外圍交通擁堵問題，建設局已牽頭委托專業設計單位就醫院周圍交通組織方案進行了優化完善。同時，交警五大隊也加強醫院周邊交通管理和疏導，全力緩解擁堵現狀，提高通行效率。

此外，根據區人大常委會工作要求，今年相關承辦單位認真完成了2021年17件（B類件）“回頭看”再辦理工作，對納入計劃年內解決的11件建議，進行了細致辦理，予以解決，向代表報告了辦理結果；對因項目建設周期需繼續推進的5件建議向代表報告了辦理進展；對受省市相關政策影響待后續再行啟動的1件建議，向代表做好解釋答復。代表對“回頭看”辦理工作表示滿意。

二、主要做法

區政府高度重視人大建議辦理工作，將其納入區政府年度工作重要內容進行部署。區政府各位領導按照責任分工領辦、督辦部分重點建議。各承辦部門積極分解任務、明確責任，安排政策熟悉、業務精細、責任心強的干部負責辦理工作，確保承辦工作落到實處。在辦理過程中重點做好以下三個方面的工作：

（一）加強組織保障，完善辦理機制。4月24日，區政府第七次常務會議專題聽取2022年全區建議梳理交辦工作安排情況匯報，對辦理工作提出了明確要求。4月27日，區政府聯合區人大常委會、區政協召開全區建議提案交辦工作會，對全年建議辦理工作進行專項部署。會后44家承辦部門立刻行動，科學制定辦理方案和工作計劃，認真落實“三級負責制”，全面有序推進辦理工作。區政府辦編印了《鼓樓區建議提案辦理工作手冊》印發各承辦部門，并緊扣建議辦理中的見面溝通、辦理答復以及部門會辦等重點環節，對承辦部門開展了業務培訓，為辦好、辦實人大建議做好服務保障工作。

???（二）強化辦理溝通，提升辦理質量。各承辦部門認真貫徹落實全區建議提案交辦會要求，由分管領導牽頭，采取上門走訪、集中座談等方式，開展辦前、辦中、辦后溝通聯系，認真聽取代表意見和建議；區政府辦對“辦理見面率”開展跟蹤檢查，有效提高辦理質量。例如，在辦理孔維成代表提出的《高質量推進漢中路278號地塊打造南京首家“8+24數智健康創新園區”》建議時，科技局主要領導帶隊上門走訪代表，認真聽取代表意見，并向代表匯報了鼓樓區特有的資源稟賦和優勢，以及鼓樓硅巷品牌化、特色化、精品化推進情況，同時，就進一步助力鼓樓數字經濟、促進生命健康產業發展、探索鼓樓特色硅巷建設路徑與代表展開深入交流。代表肯定了承辦單位的辦理工作，對建議辦理表示滿意。

（三）突出重點辦理，推動難題解決。今年，區政府繼續堅持以區長領辦件和人大常委會領導督辦件等重點建議辦理為抓手，督促承辦部門認真研究代表建議，制訂方案和辦理計劃，細化工作舉措，通過重點建議辦理，有序推進民生實事和城市管理等方面的難題解決。如針對劉家寬代表提出的《大方巷社區老舊小區地線全面查漏補缺》的建議，區政府將其列入區長領辦件予以重點辦理。針對建議中涉及的山西南村小區老舊地線整治，湖南路街道第一時間與代表取得聯系，了解具體情況，組織相關部門前往現場核查，經多次與供電公司協調，優化改造方案，細化管線施工，有序推進地線維修。6月8日完成地線施工。代表查看現場修復情況，對辦理工作表示滿意。

（四）加強督辦協調，強化質量管控。以《鼓樓區建議提案辦理工作評估機制》為依據，加強跟蹤督辦。一是強化督查檢查。區政府辦于6月份對協辦部門的完成情況和主辦部門的工作進度開展專項督查；7月初再次全面督查建議辦理進度，確保各主辦部門于7月20日前按期完成辦理任務。區政府辦在督查“辦理見面率”的同時，跟蹤代表反饋評價，及時督促部門根據反饋意見予以深化辦理。二是強化綜合協調。辦理過程中，區政府辦、主辦部門、協辦部門實現了良性溝通和高效協調。區政府辦根據工作實際，及時調整承辦部門；對辦理中遇到的問題，主動跟進，協調解決；針對重難點事項，各相關部門能主動靠前一步，共同開展上門溝通，有序推進辦理工作。三是強化對接會商。區政府辦與區人大常委會人代聯委保持密切聯系，暢通雙向溝通渠道；在建議辦理和往年“B”類件推進過程中，人代聯委、各專工委、街道人大工委都給予了大力支持，聯合開展實地走訪調研和對接會商，充分了解代表和群眾意愿，有力地保障了建議辦理工作落地落實。

三、存在問題及下一步打算?

今年全區建議辦理工作取得了一定的成績，但與代表的期望和要求相比還有一定的差距：一是聯系溝通仍需進一步加強。個別承辦部門與代表的聯系溝通不夠充分，見面協商還需加強。?二是辦理機制有待進一步完善。特別是在協同辦理、答復審核等環節上需進一步加強。對此，我們將認真分析，深入總結，在今后的工作中采取措施，認真加以解決。

下一步，我們將認真落實本次會議精神，切實做好建議辦理工作。一是規范辦理流程。督促各承辦部門在充分了解代表真實意愿的基礎上，切實做好辦前充分溝通、辦中交流完善、辦后反饋答復等工作，有效提高辦理質量。二是提高工作效能。著力推動主辦、協辦部門的聯動配合，形成合力，真正將建議辦理轉化為促進工作、推動鼓樓高質量發展的具體舉措。三是加強跟蹤問效。對目前確定為“B”類逐步解決的建議，做好后續跟蹤督辦；繼續跟蹤督辦人大代表的反饋評價，將基本滿意件作為重點督辦內容，不斷推進深度辦理工作。