區政府各部門，各街道辦事處，各直屬單位：

《鼓樓區制造業智能化改造和數字化轉型實施方案（2022-2024年）》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

南京市鼓樓區人民政府辦公室

2022年5月16日

（此件公開發布）

鼓樓區制造業智能化改造和數字化轉型實施方案（2022-2024年）

為深入實施制造強國、數字中國發展戰略，認真貫徹落實《南京市制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022-2024）》和區委、區政府關于加快數字經濟發展的工作部署，加快我區制造業智能化改造和數字化轉型，推動我區制造業高質量發展，制定本方案。

一、總體要求

以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業互聯網創新應用為著力點，夯實平臺、網絡、安全以及工業軟件、智能裝備等基礎支撐，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造，加快推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，深入推進全區制造業智能化改造和數字化轉型，打造數字經濟創新發展高地。

二、主要目標

2022至2023年，每年推動實施30個以上智能化改造和數字化轉型項目，覆蓋60家以上規上工業企業。到2024年底，全區規上工業企業全面實施智能化改造和數字化轉型，制造業數字化、網絡化、智能化水平明顯提升，產業綜合實力顯著增強。重點企業關鍵工序數控化率達到70%，經營管理數字化普及率超過85%。

三、重點任務

聚焦全區重點產業鏈以及“三主四特”等支柱產業，堅持結果導向、項目牽引、分類推進，以行業龍頭骨干企業、中小型制造企業、產業鏈和產業園區數字化轉型為切入點，深入實施12項重點工程，培育壯大新模式新業態，增強產業發展新優勢新動能。

（一）典型示范標桿引領工程。構建未來工廠梯隊式發展體系，支持行業龍頭骨干企業對標世界和國內智能制造領先水平，提升設備聯網與數據采集能力、數據集成應用能力，培育發展平臺化設計、數字化管理、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業態，形成“一行業一標桿”。 培育一批示范引領作用強、綜合效益顯著的智能工廠（車間），爭創省級智能制造示范工廠、工業互聯網標桿工廠、智能制造示范車間。（責任單位：區發改委（工信局）、各街道）

（二）領軍服務商培育工程。鼓勵區屬企業進入市“智改數轉”服務商資源池，參評省、市級智能化改造、數字化轉型和工業互聯網服務商，為企業提供一站式對接服務。支持大中型企業剝離“智改數轉”業務，成立獨立法人實體，面向原行業以及全市中小企業輸出解決方案和經驗，提供專業化服務。到2024年，根據服務績效，重點培育支持5家制造業智能化改造和數字化轉型優秀服務商。（責任單位：區發改委（工信局）、各管委會、街道）

（三）優秀解決方案推廣工程。圍繞智能化改造、智能制造診斷、標桿示范、星級上云、兩化融合貫標等方向，面向全區企業征集推廣“智改數轉”典型案例。培育一批“智改數轉”專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業和單項冠軍，以點帶面引領制造業數字化轉型。到2024年，圍繞生產制造、電子信息、生物醫藥等重點行業，遴選發布10個以上制造業數字化典型應用場景和實踐案例。（責任單位：區發改委（工信局）、各管委會、街道）

（四）智能制造診斷工程。統籌市、區力量，通過政府采購和市場化相結合的方式，鼓勵優秀智能制造診斷服務商和解決方案供應商聯動，對規上中小企業協同開展智能制造診斷服務，幫助企業提供低成本、輕量化、模塊化的解決方案，加速推進智能化改造和數字化轉型。（責任單位：區發改委（工信局））

（五）自主可控工業軟件攻關工程。面向研發設計類、業務管理類、生產調度和過程控制類工業軟件，推進一批數字化轉型關鍵核心技術攻關和產業化項目。圍繞企業“智改數轉”需求，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP，滿足研發生產、運營管理等工業應用場景的需求，組織工業軟件供需對接活動，推動工業APP向平臺匯聚。面向全區征集工業軟件優秀產品和應用解決方案，促進更多工業軟件進入國家、省、市級工業軟件供給能力清單，鼓勵企業運用平臺化、低成本、易使用的工業管理軟件推進“智改數轉”。（責任單位：區科技局、區發改委（工信局））

（六）自動化裝備升級改造工程。支持智能硬件領域重大技術創新和產業發展，大力發展自主品牌工業機器人和高檔數控機床，推廣智能制造領域首臺（套）裝備應用，為“智改數轉”提供裝備支撐。支持機器人、智能制造生產裝備、數字化裝備等領域的產品申報省首臺（套）重大裝備。引導企業持續加大智能化改造投入力度，鼓勵企業購置數控機床、工業機器人、成套生產線、研究開發、檢驗檢測等設備，以及開展用于項目的先進生產技術、設備嵌入式軟件、系統集成和智能化改造解決方案服務，提升核心裝備和關鍵工序的數字化水平。（責任單位：區發改委（工信局））

（七）工業互聯網創新發展工程。支持“鏈主”企業和行業龍頭企業建設跨行業跨領域、綜合型和特色專業型工業互聯網平臺。加大“上云用平臺”產品目錄推廣，推動中小型制造企業加快工業設備、研發、供應鏈和運營管理上云上平臺，每年認定6家星級上云企業。加快兩化融合關鍵標準在重點行業領域規模化推廣，引導企業提升信息技術融合應用水平。加快推進標識解析二級節點建設和應用推廣，鼓勵企業上標識、用標識。（責任單位：區發改委（工信局）、各街道）

（八）產業鏈供應鏈數字化貫通工程。“一鏈一策”推動全區軟件和信息服務、新能源汽車、新醫藥與生命健康等重點產業鏈、供應鏈加快數字化升級，支持“鏈主”企業、第三方機構打通產業鏈供應鏈，加快推進商業模式創新，構建工業互聯網平臺生態，基于平臺開展協同采購、協同制造、協同配送等應用，強化工業大數據產品及服務供給，賦能產業鏈供應鏈相關企業協同轉型，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。（責任單位：區發改委（工信局）、區科技局）

（九）產業園區數字化升級工程。鼓勵各板塊、園區“一園一策”推動產業園和產業集聚區加快數字化轉型，支持平臺企業、基礎電信運營企業、制造業數字化轉型服務商等組建聯合體，面向產業園、產業集聚區企業，實施內外網升級和數字化改造，打通數據鏈、創新鏈、產業鏈，推動園區產業鏈企業整體數字化升級。圍繞重點領域舉辦智能制造進集群、進園區活動，提高區域智能制造水平。支持有條件的板塊爭創智能制造先行區、“互聯網+先進制造業”特色基地（園區），（責任單位：各管委會、區發改委（工信局））

（十）世界智能制造大會品牌塑造工程。積極參與世界智能制造大會，依托大會“云上產業博覽館”，展示我區“智改數轉”典型企業及案例，不斷豐富云上對接、人才招引、供應鏈匹配等供需對接交易功能，吸引國內外“智改數轉”優質資源；組織重點板塊開展園區推介、產業對接等配套活動，吸引參會參展資源、項目在我區落地。（責任單位：區發改委（工信局）、區投促局、各管委會）

（十一）“雙千兆”網絡協同發展工程。推動基礎電信企業在城市及產業園區進行10G-PON光線路終端（OLT）設備規模部署，持續優化我區的5G網絡深度覆蓋。推動5G和光纖網絡支撐能力從“通園區、進企業、入車間”向“聯設備、拓市場”延伸。支持工業企業與基礎電信運營企業開展深度合作，培育一批“5G+工業互聯網”融合應用試點項目。（責任單位：區發改委（工信局）、各管委會、街道）

（十二）工業信息安全保障工程。持續開展工業信息安全防護星級企業培育工作，為工業企業和工業互聯網平臺企業提供自評估、線上評估、整改提升、現場診斷等服務。實施工業互聯網企業網絡安全分類分級試點，引導企業開展網絡安全分類分級試點自主定級，制定重點企業清單和重要數據保護目錄，指導企業落實與自身等級相適應的安全防護措施。強化網絡安全技術保障能力，加快工業互聯網安全技術保障平臺建設，支持重點企業建設安全態勢感知和綜合防護系統。（責任單位：區委網信辦、區發改委（工信局））

四、工作舉措

（一）加速轉變企業意識。各街道、園區要針對企業“不想轉、不敢轉、不會轉”等共性問題，大力開展制造業“智改數轉”進園區、進企業等活動，解讀相關政策，發動企業參與“智改數轉”。各街道、園區每年組織不少于2場調研宣貫活動。（責任單位：區發改委（工信局）、各管委會、街道）

（二）建立“智轉數改”檔案。各街道、園區要圍繞智能化數字化技改、企業上云、智能制造診斷服務、標桿創建、智能制造數據基礎能力提升等方面，厘清企業“智改數轉”底數和需求，建立企業“智改數轉”檔案。全面開展項目摸排，分類分層建立項目培育庫，形成任務清單，高質量推進項目建設，確保“智改數轉”取得實效。（責任單位：區發改委（工信局）、各管委會、街道）

（三）提升企業轉型能力。各街道、園區要結合本地產業特點，構建數字化轉型服務體系，依托市智能制造促進中心、國家工業互聯網應用創新體驗（推廣）中心、未來網絡實訓基地等平臺和載體，結合本地產業特色分類組織供需對接，推動“企業找服務”向“服務找企業轉變”。面向園區和制造業企業推廣數字化轉型理念，全面增強企業數字技術應用能力，分行業分領域開展企業負責人、核心技術骨干數字化轉型專題培訓，系統提升從業人員的數字素養和技能水平。（責任單位：區發改委（工信局）、各管委會、街道）

（四）加強典型案例宣傳。充分利用各級新聞媒體、鼓樓微訊、微信公眾號等多種渠道和方式，點面結合，多角度、多維度、多頻次開展企業典型宣傳，提煉展示“智改數轉”典型做法和成效，提高“智改數轉”影響力。（責任單位：區委宣傳部、區發改委（工信局）、各管委會、街道）

五、保障措施

（一）加強工作統籌。各街道、園區主要負責人要抓本地區制造業“智改數轉”工作，根據省、市工作部署，結合實際加快制定實施方案，明確牽頭科室，加強部門協同，強化項目清單化推進，確保各項任務落地落實。成立區制造業“智改數轉”領導小組，牽頭抓總，推進落實，將“智改數轉”工作納入區高質量發展考核體系，建立月度跟蹤、季度報送和情況通報制度，以工作動態形式定期反映各板塊工作目標任務完成情況和好的經驗做法。（責任單位：區發改委（工信局）、各管委會、街道）

（二）加大政策支持。統籌利用國家、省發展專項，以及市相關專項政策，支持相關企業發展；區級財政設立專項資金，圍繞智能制造標桿示范、兩化融合貫標、企業上云、生態構建等方向，制定獎勵、補貼政策，形成政策疊加效應。根據全省“智改數轉”費用納入研發費用范圍指引，引導企業更多享受稅收優惠政策。（責任單位：區財政局、區稅務局、區發改委（工信局））

（三）創新金融服務。支持金融機構創新金融產品和服務，設立“專精特新”融資擔保產品，為企業融資提供增信服務。鼓勵金融機構開發“智能制造”貸款產品，擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模，支持中小企業設備更新和技術改造。支持企業通過融資租賃方式開展“智改數轉”。（責任單位：區金融監管局、區財政局、區國資辦、區發改委（工信局））

（四）強化科教資源支撐。加強高校、職業院校、技工院校等制造業數字化領域相關學科和專業建設，推進產教融合、校企合作，培養制造業數字化專業人才。鼓勵產教深度融合，推動企業和高校、科研院所等聯合建立智能制造應用型人才培養基地，培養造就一支跨學科、復合型、具有實際操作技能的智能制造人才隊伍。（責任單位：區科技局、區發改委（工信局）、區人社局、高新區管委會）

附件: 1.鼓樓區制造業“智改數轉”工作領導小組成員名單

?????2.各街道智改數轉任務分解表