區(qū)政府各部門(mén)，各街道辦事處，各直屬單位：

2022年《政府工作報(bào)告》已經(jīng)區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，制定切實(shí)舉措，抓好貫徹落實(shí)。

鼓樓區(qū)人民政府

2022年1月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

政府工作報(bào)告

——2022年1月6日在區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

方靖

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鼓樓區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

本屆政府工作回顧

過(guò)去五年，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，極具挑戰(zhàn)、極不平凡。五年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，負(fù)重攀登、敢為人先，圓滿完成“十三五”規(guī)劃和本屆政府任期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高水平全面建成小康社會(huì)，“首善之區(qū)、幸福鼓樓”建設(shè)邁上新臺(tái)階，為開(kāi)啟中心城區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年來(lái)，我們千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)能級(jí)之變，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值跨越八個(gè)百億級(jí)臺(tái)階、達(dá)1921.08億元，一般公共預(yù)算收入躍升至176.59億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額站穩(wěn)千億平臺(tái)、達(dá)1145.73億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)邁過(guò)400億元、500億元門(mén)檻，累計(jì)使用外資13.85億美元，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體6.18萬(wàn)戶、境內(nèi)外上市和新三板掛牌企業(yè)16家，以不到全市1%的土地面積貢獻(xiàn)了近12%的經(jīng)濟(jì)總量，位列全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)、投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)前列。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，高端商務(wù)商貿(mào)業(yè)繁榮發(fā)達(dá)，貿(mào)易銷(xiāo)售額占全市總量近三分之一；軟件信息業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%，集聚了字節(jié)跳動(dòng)、中儲(chǔ)智運(yùn)等一批區(qū)域總部、行業(yè)龍頭；文化旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)約90%，占GDP比重達(dá)7.95%；航運(yùn)業(yè)收入規(guī)模突破500億元，金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.6%，戴德梁行、畢馬威等一批知名智力、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶鼓樓，“三主四特”產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)度超70%。樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固，全區(qū)規(guī)模樓宇稅收貢獻(xiàn)度達(dá)63%，培育億元以上樓宇29幢、其中10億元樓宇6幢，獲評(píng)“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)十大活力城區(qū)”。

五年來(lái)，我們?nèi)σ愿巴苿?dòng)發(fā)展動(dòng)能之變，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。創(chuàng)新平臺(tái)載體提檔升級(jí)，鼓樓高新區(qū)獲批籌建省級(jí)高新區(qū)，累計(jì)入駐企業(yè)5000余家、科技型企業(yè)占比70%以上，初步形成南大系、平安系等科技產(chǎn)業(yè)集群；打造省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器10家、其中國(guó)家級(jí)4家，深化與南京大學(xué)“污染控制與資源化研究”國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平科研平臺(tái)合作，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，其中長(zhǎng)三角綠色發(fā)展研究院等3家納入全市高水平新研培育計(jì)劃；建成中科紫臺(tái)、萬(wàn)谷、金川等優(yōu)質(zhì)城市硅巷42.3萬(wàn)平方米，集聚鈮奧光電等一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。創(chuàng)新主體培育取得突破，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量五年翻兩番、達(dá)450家，認(rèn)定培育獨(dú)角獸企業(yè)11家、瞪羚企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超15%；在全市主城首設(shè)“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”“科技專(zhuān)家團(tuán)”，首創(chuàng)“人才管家”服務(wù)，累計(jì)引育科技頂尖專(zhuān)家和高峰計(jì)劃人才10人，培育創(chuàng)新型企業(yè)家30人，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才285人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)際區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、南大全球校友雙創(chuàng)大賽等一批活動(dòng)形成品牌效應(yīng)，組建首支政府引導(dǎo)性科技創(chuàng)新天使基金，省商業(yè)保理協(xié)會(huì)、融資租賃協(xié)會(huì)入駐落戶，累計(jì)為各類(lèi)企業(yè)爭(zhēng)取科技貸款超40億元；共建中俄、中奧海外協(xié)同創(chuàng)新中心，掛牌歐洲科學(xué)院院士工作站，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)113件，創(chuàng)成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)，區(qū)科協(xié)獲評(píng)全國(guó)“全民科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)集體”，區(qū)域科創(chuàng)濃度持續(xù)提升。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型之變，生態(tài)質(zhì)量大幅改善。堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，建成“智慧岸線”視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“三站一中心”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系，“禁捕退捕”全面落實(shí)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全省首創(chuàng)“專(zhuān)家河長(zhǎng)”“部隊(duì)河長(zhǎng)”治水機(jī)制，全域河道水質(zhì)實(shí)現(xiàn)歷史性“消劣”，寶塔橋、三汊河省控入江支流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，金川河整治入選全國(guó)城市黑臭水體治理優(yōu)秀案例；在全省首創(chuàng)“四級(jí)點(diǎn)位長(zhǎng)”治氣機(jī)制，構(gòu)建大氣污染“天地空”一體化監(jiān)測(cè)體系，PM2.5年均濃度削減30.2%、降至28.2微克/立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)80.6%、提升16.3個(gè)百分點(diǎn)；完成中央路331號(hào)地塊土壤污染修復(fù)，新建小桃園西岸等游園綠地約40萬(wàn)平方米，中央和省環(huán)保督察事項(xiàng)按期保質(zhì)整改到位，環(huán)境信訪總量連續(xù)三年下降，碧水藍(lán)天凈土“生態(tài)畫(huà)卷”正在逐步呈現(xiàn)。

五年來(lái)，我們精致精細(xì)推動(dòng)城市顏值之變，功能品質(zhì)有力提升。板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面，老城肌理保護(hù)、功能更新取得實(shí)效，河西基礎(chǔ)配套、承載能力顯著提升，濱江現(xiàn)代化“南京外灘”雛形初顯，鐵北開(kāi)發(fā)改造、面貌煥新駛?cè)肟燔?chē)道。城區(qū)動(dòng)靜態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，揚(yáng)子江大道快速化改造完工，白云亭路、北祥路等18條道路建成通車(chē)，打通紅山南路等4條斷頭路、龍?bào)蠢锏?1處小微堵點(diǎn)，新增50家公共停車(chē)場(chǎng)、近1.4萬(wàn)個(gè)泊位，老城行車(chē)難、停車(chē)難矛盾進(jìn)一步緩解。區(qū)域人居條件持續(xù)改善，改造棚戶區(qū)超25萬(wàn)平方米，治理在冊(cè)危房152幢，安置保障性住房1070套，完成256個(gè)老舊小區(qū)2059幢房屋改造、同步增設(shè)電梯288臺(tái)，惠及居民8.67萬(wàn)戶，天津新村、閱江樓街區(qū)入圍全省首批宜居街區(qū)。城市管理水平全面提高，“晨光行動(dòng)”常態(tài)長(zhǎng)效，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷等8大專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯，改造公廁140座，建成1497處垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成184個(gè)省級(jí)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)，圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建任務(wù)。

五年來(lái)，我們用心用情推動(dòng)民生福祉之變，幸福鼓樓成色更足。堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，每年財(cái)政民生投入占比保持在84%以上，2021年達(dá)88.2%。居民人均可支配收入逐年增長(zhǎng)、2021年達(dá)80745元，累計(jì)新增就業(yè)16.07萬(wàn)人，吸納大學(xué)生就業(yè)27.48萬(wàn)人。公共服務(wù)向更高水平邁進(jìn)，新建擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園11所、新增學(xué)位3450個(gè)，基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)總數(shù)保持全國(guó)領(lǐng)先，獲“國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)；與10家三級(jí)醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，創(chuàng)成全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)；建成智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)調(diào)度運(yùn)營(yíng)中心，每千人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)45張；人均擁有公共文化設(shè)施面積實(shí)現(xiàn)翻番，創(chuàng)成省級(jí)書(shū)香建設(shè)示范區(qū)。基層治理亮點(diǎn)紛呈，社區(qū)協(xié)商“六化”模式在全國(guó)推廣，創(chuàng)成“全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”；建成退役軍人服務(wù)保障體系，頤和路社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)退役軍人工作模范單位”。安全基礎(chǔ)全面夯實(shí)，“一年小灶”高標(biāo)完成、“三年大灶”有力推進(jìn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)五年“雙下降”。總體建成應(yīng)急防災(zāi)救災(zāi)體系，成功抵御百年不遇特大洪水。平安建設(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利，金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效顯著，人民群眾安全感保持在98%以上，位居省市前列。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈推動(dòng)政府職能之變，自身建設(shè)持續(xù)深化。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，依法接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告工作；主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，累計(jì)辦理各級(jí)人大代表建議和議案775件、政協(xié)提案1181件，辦結(jié)率100%，平均滿意率100%。新政務(wù)大廳建成投用，增設(shè)“長(zhǎng)三角一體化”跨省通辦服務(wù)專(zhuān)窗，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一業(yè)一證”，發(fā)出全市第一張個(gè)體工商戶全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照，區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“先解決問(wèn)題再說(shuō)”機(jī)制更加健全，“馬上就辦”“接訴即辦”效率大幅提升，創(chuàng)新設(shè)立市政養(yǎng)護(hù)“應(yīng)急包”，有效破解居民小區(qū)日常管護(hù)“疑難雜癥”。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，賦權(quán)街道86項(xiàng)行政處罰、14項(xiàng)行政強(qiáng)制措施，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”；優(yōu)化重組“1+8”國(guó)企平臺(tái)，國(guó)資運(yùn)營(yíng)效益顯著提高。制定區(qū)政府黨組工作規(guī)則，全面推行重大行政決策合法性審查，出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》系列制度規(guī)定，政府工作規(guī)范化、法治化水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)年均壓降近10%，審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，政治環(huán)境更加風(fēng)清氣正。

各位代表，2021年是本屆政府收官之年，我們深入貫徹落實(shí)區(qū)委二屆十次全會(huì)、區(qū)第三次黨代會(huì)精神，戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得新成效、展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.3%，實(shí)際利用內(nèi)資177億元，實(shí)際使用外資3億美元，簽約項(xiàng)目投資總額623億元、億元以上項(xiàng)目125個(gè)，博西家電中國(guó)新總部大樓建成投用，華能光伏能源、國(guó)電投新能源、蘇美達(dá)國(guó)際貿(mào)易、世邦魏理仕江蘇區(qū)域總部等一批行業(yè)龍頭落戶。全域創(chuàng)新打開(kāi)新局面。環(huán)南大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得突破性進(jìn)展，南京大學(xué)蘇浙運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)順利開(kāi)工。新增城市硅巷超11萬(wàn)平方米，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)入選全市首批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)園區(qū)，智夢(mèng)園、幕府小鎮(zhèn)等載體入圍全市首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，環(huán)南藝藝術(shù)文化街區(qū)入選全省首批文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。全年凈增高新技術(shù)企業(yè)65家、新增市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，四新科技獲評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，鼓樓登榜“2021中國(guó)智慧城市百佳縣市”、系全市唯一入選區(qū)。城市更新取得新突破。全力保障地鐵5號(hào)線、7號(hào)線、9號(hào)線等重大市政工程建設(shè)，杏聚村等26個(gè)小區(qū)完成功能改造，造漆廠、七一運(yùn)輸?shù)?幅地塊完成征收“清零”，頤和路歷史文化街區(qū)十一片區(qū)煥新開(kāi)街，虎踞北路4號(hào)項(xiàng)目成為全市首個(gè)產(chǎn)權(quán)人自籌翻建案例。精致打造袁枚廣場(chǎng)等3個(gè)小型城市客廳，高質(zhì)量完成沈舉人巷等30條背街小巷精細(xì)化整治，全區(qū)505個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，城市宜居品質(zhì)進(jìn)一步提升。教育醫(yī)療開(kāi)啟新篇章。召開(kāi)全區(qū)教育發(fā)展大會(huì)，成立3個(gè)學(xué)前教育研究所、5個(gè)中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展研究聯(lián)合體，十二中初中部、實(shí)驗(yàn)幼兒園和濱江幼兒園金陵分園建成投用，完成全區(qū)中小學(xué)教室照明改造2200余間、空調(diào)安裝946臺(tái)。鼓樓醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心投入運(yùn)營(yíng)，新增嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)3家、普惠托育機(jī)構(gòu)2家，新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)6家，睿城社區(qū)獲評(píng)“2021年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。安全穩(wěn)定筑牢新支撐。深入開(kāi)展大排查大整治，整改20個(gè)市、區(qū)掛牌重大安全生產(chǎn)隱患，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑、燃?xì)狻㈦妱?dòng)車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展打通“生命通道”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成50幢老舊高層住宅消防改造，為獨(dú)居老人安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器超2000處。信訪積案化解取得明顯成效，區(qū)人民來(lái)訪接待中心、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心投入使用，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。此外，人民武裝、雙擁、民宗、僑臺(tái)、檔案、地方志、人防等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，婦女、青少年、殘疾人、科普、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成績(jī)。

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年來(lái)，我們銳意進(jìn)取、迎難而上，把大事辦好、把好事辦實(shí)、把難事辦成，用堅(jiān)實(shí)的步伐走過(guò)了不平坦的道路，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。最令人振奮的是，舉國(guó)上下隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、新中國(guó)成立70周年、改革開(kāi)放40周年，我們歡欣鼓舞、共襄盛事，鼓樓人民賡續(xù)紅色文化、傳承革命精神，重溫光輝歷程、展望偉大復(fù)興，進(jìn)一步凝聚了奮進(jìn)力量、砥礪了強(qiáng)國(guó)之志；最令人難忘的是，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，廣大醫(yī)務(wù)人員逆行出征、黨員干部沖鋒一線，全區(qū)上下眾志成城、社會(huì)各界守望相助，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，以實(shí)際行動(dòng)踐行了人民至上、生命至上的根本要求；最令人自豪的是，我們擔(dān)起抵御疫情持續(xù)沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力責(zé)任，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，累計(jì)減稅降費(fèi)127億元，助力市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的穩(wěn)健增長(zhǎng)、提質(zhì)增效，2018年起連續(xù)三年獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)、位列市對(duì)區(qū)綜合考核第一等次。

各位代表，五年成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府，市委、市政府以及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鼓樓區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、駐區(qū)單位干部職工，向一直以來(lái)關(guān)心支持鼓樓發(fā)展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，回顧五年的奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到：做好新時(shí)代政府工作，必須自覺(jué)踐行“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加堅(jiān)決徹底地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題；必須用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效破除體制機(jī)制弊端，最大限度激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益放在最高位置，下大氣力解決群眾“急難愁盼”，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)群眾；必須傳承“負(fù)重攀登、敢為人先”鼓樓精神，發(fā)揚(yáng)“三服務(wù)”光榮傳統(tǒng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)同類(lèi)城區(qū)前列。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些矛盾和不足，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng)勁，中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)和首位度有待進(jìn)一步提升；區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度不夠、“鏈主”企業(yè)不多、顯示度不高，規(guī)模大、輻射強(qiáng)的載體平臺(tái)有待進(jìn)一步打造；各板塊發(fā)展不平衡不均衡現(xiàn)象依然存在，北部片區(qū)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源仍然較為欠缺；區(qū)域生態(tài)環(huán)境仍需持續(xù)改善，水、氣質(zhì)量常態(tài)達(dá)標(biāo)還不穩(wěn)固，減污降碳協(xié)同治理壓力較大，綠色轉(zhuǎn)型步伐亟待加快；統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)依然艱巨，社會(huì)治理精細(xì)化智能化水平還需進(jìn)一步提高，高層樓宇、老舊小區(qū)安全隱患治理任重道遠(yuǎn)，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視、改革創(chuàng)新，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

今后五年發(fā)展目標(biāo)

各位代表，察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。放眼“兩個(gè)一百年”歷史進(jìn)程，今后五年在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上具有繼往開(kāi)來(lái)、奠基開(kāi)局的重要意義。鼓樓作為省會(huì)功能核心區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)，理應(yīng)在新的趕考之路上扛起擔(dān)當(dāng)、走在前列。

走好新的趕考之路，我們必須立足新的時(shí)代背景，在認(rèn)清形勢(shì)中把握大勢(shì)。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。我們要將自身發(fā)展置于大勢(shì)大局中考量謀劃，堅(jiān)持“穩(wěn)”的基調(diào)，保持“進(jìn)”的姿態(tài)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、南京都市圈等多重國(guó)家戰(zhàn)略，努力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要空間、向新發(fā)展格局構(gòu)建要空間、向社會(huì)主要矛盾變化要空間，加快建設(shè)具有鮮明特色的中心城區(qū)現(xiàn)代化范例。

走好新的趕考之路，我們必須扛起新的光榮使命，在牢記囑托中不負(fù)重托。從“強(qiáng)富美高”到“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)了新江蘇建設(shè)的宏偉藍(lán)圖；從奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，到全面建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城市，再到奮力打造中心城區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)，現(xiàn)代化建設(shè)大幕已經(jīng)拉開(kāi)。我們要沿著總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，在省市發(fā)展大局中找準(zhǔn)鼓樓現(xiàn)代化建設(shè)的方位坐標(biāo)，緊密結(jié)合自身區(qū)位、科教、人才、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、存量引領(lǐng)、稟賦引領(lǐng)、數(shù)字引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)，致力全域首善、全域創(chuàng)新、全域美麗、全域幸福，以高質(zhì)量發(fā)展過(guò)硬成果書(shū)寫(xiě)新時(shí)代“強(qiáng)富美高”新鼓樓建設(shè)優(yōu)秀答卷。

走好新的趕考之路，我們必須搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，在順應(yīng)變局中開(kāi)創(chuàng)新局。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，城市發(fā)展面臨“去中心化”趨勢(shì)。進(jìn)入新發(fā)展階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等新生產(chǎn)要素成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，其決定性因素是“人”。我們要把鼓樓發(fā)展的底層邏輯從“城產(chǎn)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭水a(chǎn)城”，圍繞“人”的現(xiàn)實(shí)需求實(shí)施有機(jī)更新、優(yōu)化人居環(huán)境、提升功能品質(zhì)、重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、放大輻射能級(jí)，全力做好總部+樓宇、科創(chuàng)+文創(chuàng)、存量+增量、園區(qū)+景區(qū)、平安+幸福、激勵(lì)+約束六篇文章，努力推動(dòng)“再中心化”，在奮進(jìn)新征程中打造中心城區(qū)活力永續(xù)的“城市強(qiáng)核”。

按照區(qū)第三次黨代會(huì)部署，今后五年政府工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和對(duì)江蘇工作重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，拓展“三個(gè)空間”，錨定“四個(gè)全域”，強(qiáng)化“五個(gè)引領(lǐng)”，做好“六篇文章”，全力建設(shè)以人民為中心的首善之區(qū)、幸福鼓樓，奮力打造中心城區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)。

圍繞現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和先行示范定位，今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——在現(xiàn)代化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上先行先試，做中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范標(biāo)桿。引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市先行區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，鼓樓高新區(qū)綜合實(shí)力躋身全省高新區(qū)第一方陣，校地所地融合發(fā)展更加充分，建成“一圈雙軸多點(diǎn)”城市硅巷超60萬(wàn)平方米，科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增達(dá)1800家，每萬(wàn)人擁有高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利數(shù)達(dá)100件，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境全國(guó)一流。經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺(tái)階，每平方公里產(chǎn)出GDP超41億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。

——在現(xiàn)代化建設(shè)管理上先行先試，做中心城區(qū)有機(jī)更新示范標(biāo)桿。現(xiàn)代化綜合交通體系初步形成，老城、河西、濱江、鐵北四大片區(qū)發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡，城市更新與文脈傳承有機(jī)融合，區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化功能更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套等短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊，全區(qū)上世紀(jì)建成的老舊小區(qū)全部改造完畢，危房險(xiǎn)房實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，城市精細(xì)化管理達(dá)到“齊凈美暢”水平，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，基本建成宜居宜游宜業(yè)宜創(chuàng)的品質(zhì)城區(qū)，省會(huì)客廳形象端莊大方、獨(dú)具魅力。

——在現(xiàn)代化生態(tài)治理上先行先試，做中心城區(qū)綠色發(fā)展示范標(biāo)桿。長(zhǎng)江大保護(hù)成效不斷鞏固，水生生物多樣性有效恢復(fù)，江山共景、人水相親的鼓樓濱江成為新時(shí)代南京山水城市主軸、魅力人文江岸。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制基本形成，飲用水源地、斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)85%以上，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，向碳達(dá)峰碳中和邁出關(guān)鍵步伐，繪就綠色低碳可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相融的美麗“新畫(huà)卷”。

——在現(xiàn)代化服務(wù)供給上先行先試，做中心城區(qū)共同富裕示范標(biāo)桿。基本公共服務(wù)更加精準(zhǔn)，社會(huì)保障體系更加完善，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)教育資源“北上西進(jìn)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基層醫(yī)療服務(wù)水平邁上新臺(tái)階，公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)更加縝密牢固，“一老一小”和困難群體得到更好的關(guān)愛(ài)扶助，人均健康預(yù)期壽命達(dá)85歲以上，初步建成全齡友好型城區(qū)。人民群眾物質(zhì)富裕和精神富足達(dá)到新水平，居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，中等收入群體規(guī)模顯著擴(kuò)大，共同富裕取得新進(jìn)展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)文明程度和居民幸福指數(shù)位居全國(guó)同類(lèi)城區(qū)前列。

——在現(xiàn)代化社會(huì)治理上先行先試，做中心城區(qū)安全發(fā)展示范標(biāo)桿。黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破，初步建成“善感知、會(huì)思考、有溫度”的城市數(shù)字化治理中心，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏統(tǒng)覽”，風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)“立體感知、精準(zhǔn)判斷、全域聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、及時(shí)處置”，區(qū)域韌性治理和本質(zhì)安全水平實(shí)現(xiàn)躍升。法治鼓樓、誠(chéng)信鼓樓、平安鼓樓、和諧鼓樓建設(shè)取得更大成果，群眾安全感保持99%以上，初步探索出一條具有時(shí)代特征、鼓樓特色的中心城區(qū)市域治理現(xiàn)代化新路徑。

各位代表！發(fā)展是一場(chǎng)永不停歇的接力賽。新一屆政府將明責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以舍我其誰(shuí)的趕考心態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，埋頭苦干、勇毅前行，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中干出新業(yè)績(jī)、建功新時(shí)代！

2022年政府主要工作任務(wù)

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是全面落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。我們要把迎接黨的二十大勝利召開(kāi)作為一切工作的主線，按照區(qū)委三屆三次全會(huì)決策部署，繼續(xù)錨定首善目標(biāo)、首位追求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右、邁上2000億元新臺(tái)階，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，節(jié)能減排、大氣和水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模。優(yōu)化“三主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)牽頭責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈擴(kuò)鏈，加快形成更加鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，確保高端商務(wù)商貿(mào)、軟件信息、文化旅游產(chǎn)業(yè)收入分別增長(zhǎng)10%、13%、10%以上，推動(dòng)航運(yùn)、科技、金融、智力服務(wù)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)突破、優(yōu)質(zhì)發(fā)展；全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)“數(shù)字賦能”，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、場(chǎng)景拓展，努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地；搶抓“雙碳”目標(biāo)新風(fēng)口，集成駐區(qū)高校學(xué)科、科研平臺(tái)、頭部企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)研判供需兩側(cè)低碳轉(zhuǎn)型需求，加快建設(shè)“雙碳”創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，推進(jìn)整區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，努力打造全省綠色經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿。強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，健全項(xiàng)目辦專(zhuān)班運(yùn)作體系，完善重大項(xiàng)目問(wèn)題“直通車(chē)”機(jī)制，細(xì)化全周期管理、全流程服務(wù)、全要素保障，加快推動(dòng)91個(gè)實(shí)施項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效、54個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快熟化落地，形成項(xiàng)目加速集聚、滾動(dòng)發(fā)展、持續(xù)突破的“快節(jié)奏”。深化“大招商、招大商”工作格局，實(shí)施招商質(zhì)效提升“六個(gè)一”行動(dòng)，更加突出社會(huì)化、資本化招商，奮力招引一批產(chǎn)業(yè)新銳、行業(yè)龍頭和區(qū)域性、功能性總部，推動(dòng)華潤(rùn)數(shù)科華東總部、愛(ài)分類(lèi)愛(ài)回收江蘇總部、阿里健康等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，以招商“硬作風(fēng)”跑出發(fā)展“加速度”。持續(xù)拓展外資項(xiàng)目引進(jìn)渠道，確保實(shí)際使用外資達(dá)2.8億美元。提升樓宇經(jīng)濟(jì)能級(jí)。全力推進(jìn)筑巢引鳳、騰籠換鳳，提檔升級(jí)樓宇管理系統(tǒng)，超前謀劃華貿(mào)中心等新建載體產(chǎn)業(yè)功能定位，多元破解紫峰大廈等存量載體產(chǎn)權(quán)分散難題，積極引導(dǎo)樓宇特色集群發(fā)展，確保全年活化改造老舊樓宇10萬(wàn)平方米，新增十億元樓宇1幢、億元樓宇2幢、特色樓宇2幢。促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。深入實(shí)施國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快打造中儲(chǔ)泛悅供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育10家以上跨境電商龍頭企業(yè)，塑造更多新零售、新消費(fèi)“品牌IP”，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%。協(xié)同升級(jí)新街口商圈，全力攻堅(jiān)湖南路商圈，持續(xù)提升龍江商圈、中央門(mén)商圈，精心打造南大金銀街、南藝后街二期等特色街區(qū)，建成開(kāi)業(yè)下關(guān)火車(chē)主題園，推動(dòng)文商旅、游購(gòu)?qiáng)噬疃热诤希瑺?zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

（二）全力激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎。加快全域創(chuàng)新布局。實(shí)施鼓樓高新區(qū)“領(lǐng)航工程”，著力打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、智夢(mèng)園5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快構(gòu)建“112”產(chǎn)業(yè)矩陣，不斷放大高新區(qū)頭雁效應(yīng)；升級(jí)濱江商務(wù)區(qū)“樞紐工程”，加快深業(yè)濱江創(chuàng)新總部基地、航運(yùn)中心智慧島建設(shè)，加速航運(yùn)功能產(chǎn)業(yè)集聚，打造全省首家數(shù)智航運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)；提速幕府創(chuàng)新區(qū)“蝶變工程”，加快幕府創(chuàng)新小鎮(zhèn)二期科技載體建設(shè)，打造汽輪、華洋都市工業(yè)集聚區(qū)；激活中央創(chuàng)智區(qū)“賦能工程”，加快建設(shè)南工大、金陵交運(yùn)等城市硅巷，確保新增優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)載體10萬(wàn)平方米以上；以新型顯示終端和視覺(jué)感知實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為引領(lǐng)，努力打造北京西路72號(hào)數(shù)字傳媒科技產(chǎn)業(yè)新高地。完善全域創(chuàng)新體系。搶抓國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室調(diào)整重組機(jī)遇，合力推動(dòng)南大、河海等駐區(qū)高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)升級(jí)，為引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市先行區(qū)建設(shè)提供有力支撐。持續(xù)打造創(chuàng)新型企業(yè)“雁陣梯隊(duì)”，力爭(zhēng)全年入庫(kù)科技中小型企業(yè)1200家、凈增高新技術(shù)企業(yè)60家，加快培育一批專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。深入實(shí)施“紫金山英才計(jì)劃”“三優(yōu)工程”，充分發(fā)揮“百校對(duì)接”“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”“科技專(zhuān)家團(tuán)”橋梁紐帶作用，培育引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，確保新增高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50人。厚植全域創(chuàng)新土壤。精準(zhǔn)主動(dòng)服務(wù)高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，加快促進(jìn)高水平產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，推動(dòng)更多科創(chuàng)成果就地高效轉(zhuǎn)化；以南京大學(xué)等高校120周年校慶為契機(jī)，實(shí)施校園周邊環(huán)境綜合整治，做優(yōu)南大信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心，打造“院士之家”平臺(tái)，繼續(xù)辦好“勵(lì)行杯”系列賽事，不斷擴(kuò)大校友經(jīng)濟(jì)“朋友圈”。深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，建設(shè)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺(tái)，新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量1600件。強(qiáng)化創(chuàng)新政策系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)供給，發(fā)揮科創(chuàng)基金和產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，努力構(gòu)建多層次、專(zhuān)業(yè)化、特色化科技金融體系。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)打造中奧創(chuàng)新合作中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作平臺(tái)。

（三）全力改善城區(qū)人居環(huán)境。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障建寧西路過(guò)江通道等重大市政工程，開(kāi)展石頭城路環(huán)境綜合整治，推進(jìn)下關(guān)大街、龍江路等一批重要節(jié)點(diǎn)道路建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)部“微循環(huán)”、外部“大連通”的路網(wǎng)體系。大力開(kāi)展城市“雙修”，因地制宜推動(dòng)城河村、樂(lè)業(yè)村等居住類(lèi)城市更新試點(diǎn)，完成鐵北片區(qū)長(zhǎng)江機(jī)械廠等5幅地塊征收掃尾，充分釋放區(qū)域發(fā)展活力。深化污染防治攻堅(jiān)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，啟動(dòng)“智慧岸線”二期建設(shè)，完善“四站一中心”巡查執(zhí)法體系，確保“十年禁漁”高效落實(shí)。著力深化“河長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”，加快金川河、西北護(hù)城河“幸福河湖”建設(shè)，實(shí)施外金川河三期等雨污管網(wǎng)清疏修繕工程，確保地表水全面達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水。制定中心城區(qū)建設(shè)施工操作規(guī)范和考評(píng)細(xì)則，推進(jìn)全時(shí)段管控、全行業(yè)治理、全區(qū)域提升，嚴(yán)控?fù)]發(fā)性有機(jī)物，壓降污染物排放總量，促進(jìn)大氣質(zhì)量穩(wěn)定向好、爭(zhēng)先進(jìn)位。提升宜居宜業(yè)品質(zhì)。實(shí)施14個(gè)棚戶區(qū)改造，完成14個(gè)老舊小區(qū)50萬(wàn)平方米改造提升，整治置信雅苑、云燕里積淹水點(diǎn)，加快改善群眾居住條件。積極推進(jìn)頤和路十三片區(qū)保護(hù)利用，打造濱江“梧桐語(yǔ)”、陽(yáng)光廣場(chǎng)小型城市客廳，啟動(dòng)南十里長(zhǎng)溝東側(cè)綠地建設(shè)，全力彰顯古都風(fēng)貌、現(xiàn)代魅力。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，實(shí)行“一家掃、一家清”，確保主次干道機(jī)械化作業(yè)率100%。探索智慧停車(chē)、共享停車(chē)新模式，新增停車(chē)泊位200個(gè)以上。持續(xù)抓好垃圾分類(lèi)“關(guān)鍵小事”，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)、收運(yùn)督導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)課程進(jìn)校園，啟動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生綜合服務(wù)中心建設(shè)，確保垃圾分類(lèi)集中處理率100%。

（四）全力提升公共服務(wù)品質(zhì)。兜牢社會(huì)保障底線。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，實(shí)施多渠道靈活就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬(wàn)人、大學(xué)生就業(yè)5.9萬(wàn)人、援助困難人員就業(yè)1600人。健全多層次社會(huì)保障體系，著力改善殘疾人、獨(dú)居老人、困境兒童等群體生活，建成區(qū)級(jí)未成年人保護(hù)中心，建立低收入群體等中高風(fēng)險(xiǎn)家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)有效的社會(huì)救助。持續(xù)完善住房保障體系，加快推進(jìn)金燕路西側(cè)、金陵村象山地塊保障房建設(shè)，新建改建盤(pán)活市場(chǎng)化租賃住房6000套以上。全面建成區(qū)、街、社三級(jí)全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站），不斷提升軍人軍屬、退役軍人服務(wù)保障水平。提升教育發(fā)展水平。完善教育布局規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)位供給配置，推進(jìn)二十九中新校區(qū)、蘇寧慧谷幼兒園建設(shè)，加快二實(shí)小、二師院附小改擴(kuò)建，完成鼓幼盛世分園、三幼雋美分園、實(shí)幼明睿分園竣工驗(yàn)收，確保南京商業(yè)學(xué)校、天妃宮小學(xué)新校區(qū)建成投用。持續(xù)提升辦學(xué)條件，新安裝小學(xué)教室空調(diào)800臺(tái)。不斷深化教育改革，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，著力規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，縱深推進(jìn)幼教發(fā)展共同體、小學(xué)教育集團(tuán)化和初中發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，探索義務(wù)教育校長(zhǎng)和教師流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)教育公平普惠、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快健康鼓樓建設(shè)。全面落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。深化縱向型、緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)公共衛(wèi)生中心，升級(jí)改造寶塔橋、小市等5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保居民電子健康檔案建檔率達(dá)90%。加快區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，創(chuàng)新探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”新模式，實(shí)施300戶困難老人居家適老化改造，確保新增養(yǎng)老床位300張，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。拓展文化惠民成果。繼續(xù)辦好“幸福鼓樓”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、足球嘉年華等系列活動(dòng)賽事，打造白云亭文化藝術(shù)中心“最美文化空間”，建成開(kāi)放《南京條約》史料陳列館，組織各類(lèi)文化體育活動(dòng)3000場(chǎng)以上，鼓樓文化云平臺(tái)服務(wù)群眾100萬(wàn)人次以上。持續(xù)推進(jìn)全域旅游建設(shè)，不斷提升“長(zhǎng)江傳奇”游輪、“幕燕麥田音樂(lè)節(jié)”“國(guó)際時(shí)尚文化旅游節(jié)”等旅游品牌影響力。

（五）全力提高社會(huì)治理水平。抓牢常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)決把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，始終保持應(yīng)急指揮體系激活狀態(tài)，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制作用，毫不松懈落實(shí)“四早”要求，從嚴(yán)從緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，慎終如始抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群防控措施，健全完善各環(huán)節(jié)全鏈條快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急能力儲(chǔ)備建設(shè)，加快構(gòu)筑全人群免疫屏障，織密扎牢疫情防控嚴(yán)密防線。提升基層智慧治理水平。啟動(dòng)區(qū)、街兩級(jí)數(shù)字治理中心建設(shè)，打破“數(shù)據(jù)壁壘”“信息孤島”，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集、聯(lián)動(dòng)共享，加快實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行各類(lèi)信息全景呈現(xiàn)、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)處置。深化街道集成改革，建設(shè)“條塊結(jié)合”一體化治理平臺(tái)，健全“先解決問(wèn)題再說(shuō)”“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，推行社區(qū)市政養(yǎng)護(hù)“應(yīng)急包2.0”模式，快速高效解決群眾身邊的急難事、麻煩事。建設(shè)“鼓樓e家”智慧社區(qū)，優(yōu)化“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化治理體系，探索“物社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效。加快安全韌性城市建設(shè)。依托應(yīng)急管理“181”信息化平臺(tái)，推進(jìn)城市風(fēng)險(xiǎn)源普查、辨識(shí)、建檔、監(jiān)管全覆蓋，建立危機(jī)處置、應(yīng)急預(yù)警智能管理系統(tǒng)，切實(shí)提升城市運(yùn)行本質(zhì)安全水平。加快十二中姜家園校區(qū)等固定應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，完成全區(qū)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化改造，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)體系。扎實(shí)開(kāi)展“三年大灶”，深入實(shí)施2個(gè)專(zhuān)題、11個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上事故。完善矛盾多元化解機(jī)制，加大信訪積案攻堅(jiān)力度，深化金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，有力保障居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）全力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”偉大意義和實(shí)踐要求，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，自覺(jué)堅(jiān)定忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省市決策部署和區(qū)委工作要求，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。深化法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，更加自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大行政決策程序，深化政務(wù)公開(kāi)，暢通公眾參與渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議議案、政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。打造務(wù)實(shí)高效政府。學(xué)深悟透以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。健全完善政府系統(tǒng)執(zhí)行、協(xié)調(diào)、督查體系，以事不過(guò)夜的作風(fēng)狠抓落實(shí)，以事不避難的擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)破題，形成高效推動(dòng)工作的完整閉環(huán)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快構(gòu)建“十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，扎實(shí)做好12345、96180政務(wù)服務(wù)熱線訴求辦理，以政府“用心指數(shù)”贏得群眾“滿意指數(shù)”、企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”和市場(chǎng)“活躍指數(shù)”。深入落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步激發(fā)“1+8”國(guó)企創(chuàng)新活力。建設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，大力壓減一般性支出。加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。

各位代表，不忘初心方得始終，大道至簡(jiǎn)實(shí)干為要！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新鼓樓現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！