第一條 為加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕84號），結(jié)合我局實際，制定本規(guī)程。

第二條 證明事項告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向行政機關(guān)申請辦理行政事項時，行政機關(guān)以書面形式（含電子文本，下同）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項的工作機制。

所稱證明，是指公民、法人和其他組織在依法向行政機關(guān)申請辦理行政事項時，提供的需要由行政機關(guān)或者其他機構(gòu)出具、用以描述客觀事實或者表明符合特定條件的材料。實行告知承諾制的證明事項應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1. 由法律、法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定；2. 形式審查事項；3. 是否符合或者達到承諾的條件、標準、要求，申請人可以自行作出判斷。

第三條 本機關(guān)辦理行政事項開展證明事項告知承諾制適用本規(guī)程。

第四條 建立實施告知承諾制證明事項清單動態(tài)調(diào)整機制。

第五條 本機關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制告知工作流程和辦事指南、告知、承諾書格式文本，與清單一并在門戶網(wǎng)站、對外服務(wù)場所進行公示。

第六條 申請人向本機關(guān)申請辦理行政事項時，自主選擇采用告知承諾替代證明或者依法提交證明材料。

申請人有較嚴重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

第七條 本機關(guān)應(yīng)當(dāng)將證明事項告知承諾制的相關(guān)規(guī)定、辦事流程和辦事指南一次性告知申請人，不得分階段、零散告知，不得擅自增加無政策依據(jù)的辦事條件和證明材料要求。

第八條 告知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）證明事項的名稱和設(shè)定依據(jù)；

（二）證明的內(nèi)容；

（三）承諾的方式；

（四）承諾的核查和公示；

（五）不實承諾應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第九條 承諾書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人基本信息；

（二）已經(jīng)知曉和理解行政機關(guān)告知的全部內(nèi)容；

（三）自身能夠滿足告知的條件、標準和要求；

（四）愿意承擔(dān)不實承諾、違反承諾的法律責(zé)任和約束懲戒；

（五）所填寫的基本信息真實、準確；

（六）所作承諾是申請人真實的意思表示。

第十條 本機關(guān)制作的證明事項告知承諾制辦事指南應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）辦理行政事項的行政機關(guān)；

（二）行政事項設(shè)立的法定和政策依據(jù)；

（三）不適用告知承諾制的情形；

（四）事中事后核查的方式；

（五）辦理流程和時限。

第十一條 承諾書一般由申請人簽名或者蓋章，委托代理人簽署承諾書應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人特別授權(quán)，并提交授權(quán)委托書。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由申請人本人到場辦理的事項，不得代為承諾。

第十二條 申請人提交承諾書后，本機關(guān)不再要求申請人提供相關(guān)證明材料，依據(jù)書面承諾辦理行政事項。

第十三條 本機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證明事項的特點、風(fēng)險等級和信息化建設(shè)情況確定承諾核查方式：

（一）在線核查。風(fēng)險較小、可以通過信息化手段進行核查的證照類證明事項，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場或者相關(guān)行政事項辦結(jié)之日起5個工作日內(nèi)完成在線核查。

（二）現(xiàn)場核查。具有一定風(fēng)險，需要通過檢查、勘驗等方式核查的證明事項，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)行政事項辦結(jié)之日起30日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。

（三）協(xié)助核查。相關(guān)信息未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享、難以通過上述方式核查的，可以在相關(guān)行政事項辦結(jié)之日起30日內(nèi)請求其他行政機關(guān)協(xié)助核查。

（四）公示核查。涉及社會公共利益、第三人利益或者核查難度較大的證明事項，可以通過政務(wù)服務(wù)平臺、門戶網(wǎng)站、辦事大廳等場所向社會公示30日。

第十四條 本機關(guān)可以根據(jù)申請人的信用狀況及行政事項事中事后監(jiān)管具體情況決定對申請人的承諾是否免予核查。

第十五條 在核查中發(fā)現(xiàn)故意隱瞞真實情況，提供虛假承諾的，尚未辦結(jié)的事項終止辦理；已經(jīng)辦結(jié)的，依法責(zé)令限期改正、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第十六條 本機關(guān)尚未作出決定前，申請人有合理理由的，可以書面撤回承諾申請，經(jīng)行政機關(guān)同意后撤回承諾，按原程序辦理。

第十七條 建立告知承諾信用管理制度。申請人故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾，依法依規(guī)處理。

第十八條 建立和暢通監(jiān)督舉報渠道，對有關(guān)告知承諾制的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)及時核實處理。

第十九條 因申請人虛假承諾造成第三方合法權(quán)益和社會公共利益的損失全部由虛假承諾人承擔(dān)。

第二十條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。