主任、各位副主任、各位委員：

我代表區政府，向區人大常委會報告區二屆人大四次會議以來代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）辦理情況。

一、基本情況

2020年區政府共辦理人大代表建議152件，其中城市管理80件，占比52.6%；城市建設17件，占比11.2%；社會事業38件，占比25%；經濟建設9件，占比6%；民生保障8件，占比5.2%。在區人大常委會的監督和指導下，在59家承辦單位共同努力下，所有建議均按時辦理完畢，征詢了代表意見，滿意率為100%（其中滿意141件，基本滿意11件）。

1、解決采納（A類件），即通過努力可以解決，或具備解決條件、采取措施正在積極解決中的建議共121件，占辦理總數的80%。對代表提出的合理化建議，凡是能夠解決的，各承辦單位都能認真研究予以解決。如針對凌紅、張鈞等代表提出的《關于解決鼓樓新村15號等小區路燈照明問題的建議》，區房產局組織召開現場專題會，針對鼓樓新村15號小區出新后缺乏路燈照明的現狀，將路燈安裝納入為民辦實事項目，認真聽取代表意見，細化路燈安裝方案，為鼓樓新村15號小區安裝了8盞路燈，并根據使用期間居民反饋意見，又調整部分路燈的照明亮度，最優化保障居民生活，代表對結果非常滿意。

2、逐步解決（B類件），即反映的問題綜合性較強、涉及面較廣，所提問題被采納，需要有計劃、分步驟解決的建議共22件，占14%。這部分建議多數涉及面寬，綜合性較強，資金需求量大，短期解決有一定難度，各承辦單位均制定了工作計劃，積極創造條件努力解決。如針對溫晉鋒、管國鋒等代表提出的《關于依托高校資源加快推進鼓樓硅巷建設的建議》，區科技局深入研究代表建議，組織開展城區科創載體建設調研，加大對科創載體財稅支持力度，全力保障硅巷建設發展。目前，已確立鼓樓硅巷“一圈雙軸多點”的空間布局，制定《關于支持鼓樓硅巷發展的若干政策措施》，激勵和規范區內硅巷載體建設。代表對區科技局的辦理計劃表示滿意。下一步，區科技局將結合高校特色資源，創建硅巷品牌，提升硅巷品質，全面深化高校院所與鼓樓區融合發展，奮力打造全國領先的“硅巷模式”創新集聚中心。

3、作出解釋的建議9件（C類件），占承辦總數的6%。這部分建議所提問題由于資金、管轄權等條件限制，或與現行政策規定不符，暫時難以解決，承辦單位在充分調研的基礎上，向代表做好詳實解釋。如針對曾永春代表提出的《關于將妙耳山納入城市綠化管養范圍的建議》，區城管局會同挹江門街道組織開展現場辦理，并征求區內相關部門意見，在實地勘察后，與代表進行了溝通匯報，妙耳山片區綠化設施所處地塊為原3503廠區內綠地，非公共綠地，待后期時機成熟、移交條件具備后再實施相關工作。承辦單位踏實的辦理態度和詳細的辦理溝通，得到了代表的理解與認可。

此外，根據區人大常委會工作要求，今年認真完成了2019年12件（B類件）“回頭看”再辦理工作，包括城市管理4件，城市建設5件，社會事業3件。圍繞“回頭看”再辦理工作，各承辦單位高度重視：對納入計劃年內解決的7件建議，進行了細致辦理，予以解決，向代表報告了辦理結果；對因項目建設周期需繼續推進的3件建議向代表報告了辦理進展；對受省市相關政策、規劃調整影響待后續再行啟動的2件建議，向代表做好解釋答復。代表對“回頭看”辦理結果表示滿意。

二、主要做法

今年以來，區政府進一步加強統籌、指導、協調、監督，在區人大常委會的關心和支持下，經過各承辦單位的共同努力，圓滿地完成了建議辦理工作。

1、健全完善辦理機制。年初區政府辦公室牽頭梳理區人大常委會交辦的152件代表建議，科學分解交辦任務，制定年度辦理方案，并對辦理工作規定進行修訂完善。4月17日，區政府常務會專題聽取全年建議提案辦理梳理情況，要求區政府辦公室進一步細化完善年度辦理工作計劃和任務分解，同時審定《鼓樓區人大代表建議和政協提案辦理工作規定》并正式發文，進一步健全規范辦理機制。4月23日，區政府聯合區人大常委會、區政協召開全區建議提案專項交辦會，將建議辦理目標、責任、要求傳達到每一個承辦單位，明確辦理要求。同時舉辦全區建議提案辦理工作專題培訓，對59家承辦單位的經辦人員進行辦理工作培訓指導，進一步規范建議辦理工作，全面強化主要領導親自抓、分管領導具體抓、科室主辦、專人負責的建議辦理工作機制。

2、注重建議辦理溝通。今年各承辦單位認真落實全區建議提案專項交辦會要求，由分管領導牽頭，采取上門走訪、集中座談等方式，加強與代表的聯系溝通，聽取代表的意見和建議；區政府辦對承辦單位的辦理溝通情況進行抽查回訪，確保建議溝通質量，有效提高辦理質量。例如，在辦理胡亞安代表提出的《關于水環境治理工程長效保障的建議》時，區水務局分管領導上門走訪代表，認真聽取代表意見。在溝通中，區水務局以烏龍潭水質提升工作為切入點，兼顧近年來實施的水質提升項目，與代表共同探討中心城區水環境治理工作思路，通過理順機制、升級科技、強化監管等手段，進一步提升水環境品質。區政府辦回訪代表，代表肯定了區水務局踏實認真的辦理工作，建議辦理也取得了圓滿成功。

3、加大督辦跟蹤力度。4月23日全區建議提案交辦會召開后，區政府辦公室對各承辦單位建議辦理工作動員部署情況進行專項督查，督促各承辦單位認真落實區政府常務會、全區建議提案交辦工作會要求，制定年度辦理工作方案，明確目標、細化措施、責任到人。6月區政府辦下發專項通報，督查全區建議辦理情況，摸清全區建議辦理的總體進度、與代表溝通情況，同時進一步明確建議辦理時間節點和具體要求，督促各協辦單位在6月22日前完成協辦意見回復。7月初區政府辦再次下發專項督查通報，督查建議辦理進度，確保各主辦單位于7月24日前完成辦理任務。針對承辦建議較多的單位，5月區政府辦公室聯合區人大常委會人代聯委牽頭召開工作座談交流會，認真聽取承辦單位意見，共同研究辦理難題，商討細化辦理措施，指導并參與承辦單位辦理溝通等具體環節，有針對性提高承辦大戶辦理質量。此外，對各辦理單位上傳“建議提案工作系統”的辦理答復，加強規范性審核，確保在答復文字、格式、類別上符合辦理要求。

4、強化重點建議辦理。以區長領辦件和人大常委會領導督辦件等重點建議辦理為抓手，將建議辦理與部門日常工作、為民辦實事有機結合起來。區政府領導分別以會議調度、實地查看等方式，督促承辦單位認真抓好重點建議辦理，制定辦理方案，明確辦理計劃，細化辦理舉措，扎扎實實地解決問題，全面提升建議辦理質量。如針對于廣成、馮智勇等代表提出的《為幕府三村、五塘新村36-48棟小區安裝監控設備》建議，區政府將其列入區長領辦件予以重點辦理。在辦理中，幕府山街道結合老舊小區管理現狀，上門走訪代表，認真聽取代表意見，與公安分局配合，以“雪亮工程”為落腳點，通過建議辦理落地，加強重點區域視頻監控建設，規范老舊小區管理，全面提升居民安全感和滿意度。目前五塘新村36-48棟6個點位、幕府三村2個點位視頻監控已安裝到位。

三、存在問題及下一步打算

盡管今年在辦理代表建議方面做了很多工作，取得了較好成效，但也要清醒地看到，對照代表要求和群眾期盼，我們的辦理工作還存在一些薄弱環節：一是針對性有待加強，個別承辦單位沒有根據代表提出的意見逐條答復，辦理的針對性還不強；二是實效性有待提高，個別承辦單位對代表建議的辦理只滿足于有答復，不能真正解決實際問題，沒有把建議辦到實處。針對上述問題，下一步我們將加強統籌、理順機制、強化督辦、抓好落實，切實提高辦理質量和效率。

1、突出辦理統籌。認真梳理代表建議，根據立案內容和部門職能，科學制定辦理方案。健全會辦責任機制，明確主辦單位牽頭責任，落實協辦單位責任，形成辦理工作合力。加強辦理指導，督促部門優化辦理工作機制，推進辦理工作規范有序。

2、突出過程跟蹤。督促承辦單位開展走訪、調研、座談，充分聽取代表意見，細化辦理舉措，切實提升代表滿意度。以區長領辦、區人大重點建議督辦為抓手，重點部署、重點辦理，做到交辦時有明確要求，辦理中有督促落實，答復后有跟蹤檢查。及時協調解決部門在辦理中發現的問題，對進展緩慢的承辦單位，加強督促指導。

3、突出辦理實效。定期開展“回頭看”，對答復中明確的解決措施和工作計劃進行督辦，并將后續辦理情況及時向代表反饋。督促各承辦單位認真履行職責，規范有序推進辦理結果公開，接受輿論和群眾監督，進一步提升辦理質量。

主任、各位副主任、各位委員，辦理好代表建議是健全人民當家作主制度體系、增強人民群眾獲得感和建設服務型政府的重要抓手。為此，我們將進一步完善辦理機制，強化辦理措施，做實協商溝通，全力以赴做好建議辦理工作，為推進鼓樓高質量發展作出積極貢獻。

以上報告，請予審議！