主任、各位副主任、各位委員：

我代表區(qū)政府，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告區(qū)二屆人大四次會(huì)議以來代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）辦理情況。

一、基本情況

2020年區(qū)政府共辦理人大代表建議152件，其中城市管理80件，占比52.6%；城市建設(shè)17件，占比11.2%；社會(huì)事業(yè)38件，占比25%；經(jīng)濟(jì)建設(shè)9件，占比6%；民生保障8件，占比5.2%。在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，在59家承辦單位共同努力下，所有建議均按時(shí)辦理完畢，征詢了代表意見，滿意率為100%（其中滿意141件，基本滿意11件）。

1、解決采納（A類件），即通過努力可以解決，或具備解決條件、采取措施正在積極解決中的建議共121件，占辦理總數(shù)的80%。對代表提出的合理化建議，凡是能夠解決的，各承辦單位都能認(rèn)真研究予以解決。如針對凌紅、張鈞等代表提出的《關(guān)于解決鼓樓新村15號等小區(qū)路燈照明問題的建議》，區(qū)房產(chǎn)局組織召開現(xiàn)場專題會(huì)，針對鼓樓新村15號小區(qū)出新后缺乏路燈照明的現(xiàn)狀，將路燈安裝納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真聽取代表意見，細(xì)化路燈安裝方案，為鼓樓新村15號小區(qū)安裝了8盞路燈，并根據(jù)使用期間居民反饋意見，又調(diào)整部分路燈的照明亮度，最優(yōu)化保障居民生活，代表對結(jié)果非常滿意。

2、逐步解決（B類件），即反映的問題綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣，所提問題被采納，需要有計(jì)劃、分步驟解決的建議共22件，占14%。這部分建議多數(shù)涉及面寬，綜合性較強(qiáng)，資金需求量大，短期解決有一定難度，各承辦單位均制定了工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件努力解決。如針對溫晉鋒、管國鋒等代表提出的《關(guān)于依托高校資源加快推進(jìn)鼓樓硅巷建設(shè)的建議》，區(qū)科技局深入研究代表建議，組織開展城區(qū)科創(chuàng)載體建設(shè)調(diào)研，加大對科創(chuàng)載體財(cái)稅支持力度，全力保障硅巷建設(shè)發(fā)展。目前，已確立鼓樓硅巷“一圈雙軸多點(diǎn)”的空間布局，制定《關(guān)于支持鼓樓硅巷發(fā)展的若干政策措施》，激勵(lì)和規(guī)范區(qū)內(nèi)硅巷載體建設(shè)。代表對區(qū)科技局的辦理計(jì)劃表示滿意。下一步，區(qū)科技局將結(jié)合高校特色資源，創(chuàng)建硅巷品牌，提升硅巷品質(zhì)，全面深化高校院所與鼓樓區(qū)融合發(fā)展，奮力打造全國領(lǐng)先的“硅巷模式”創(chuàng)新集聚中心。

3、作出解釋的建議9件（C類件），占承辦總數(shù)的6%。這部分建議所提問題由于資金、管轄權(quán)等條件限制，或與現(xiàn)行政策規(guī)定不符，暫時(shí)難以解決，承辦單位在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向代表做好詳實(shí)解釋。如針對曾永春代表提出的《關(guān)于將妙耳山納入城市綠化管養(yǎng)范圍的建議》，區(qū)城管局會(huì)同挹江門街道組織開展現(xiàn)場辦理，并征求區(qū)內(nèi)相關(guān)部門意見，在實(shí)地勘察后，與代表進(jìn)行了溝通匯報(bào)，妙耳山片區(qū)綠化設(shè)施所處地塊為原3503廠區(qū)內(nèi)綠地，非公共綠地，待后期時(shí)機(jī)成熟、移交條件具備后再實(shí)施相關(guān)工作。承辦單位踏實(shí)的辦理態(tài)度和詳細(xì)的辦理溝通，得到了代表的理解與認(rèn)可。

此外，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作要求，今年認(rèn)真完成了2019年12件（B類件）“回頭看”再辦理工作，包括城市管理4件，城市建設(shè)5件，社會(huì)事業(yè)3件。圍繞“回頭看”再辦理工作，各承辦單位高度重視：對納入計(jì)劃年內(nèi)解決的7件建議，進(jìn)行了細(xì)致辦理，予以解決，向代表報(bào)告了辦理結(jié)果；對因項(xiàng)目建設(shè)周期需繼續(xù)推進(jìn)的3件建議向代表報(bào)告了辦理進(jìn)展；對受省市相關(guān)政策、規(guī)劃調(diào)整影響待后續(xù)再行啟動(dòng)的2件建議，向代表做好解釋答復(fù)。代表對“回頭看”辦理結(jié)果表示滿意。

二、主要做法

今年以來，區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，在區(qū)人大常委會(huì)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過各承辦單位的共同努力，圓滿地完成了建議辦理工作。

1、健全完善辦理機(jī)制。年初區(qū)政府辦公室牽頭梳理區(qū)人大常委會(huì)交辦的152件代表建議，科學(xué)分解交辦任務(wù)，制定年度辦理方案，并對辦理工作規(guī)定進(jìn)行修訂完善。4月17日，區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題聽取全年建議提案辦理梳理情況，要求區(qū)政府辦公室進(jìn)一步細(xì)化完善年度辦理工作計(jì)劃和任務(wù)分解，同時(shí)審定《鼓樓區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作規(guī)定》并正式發(fā)文，進(jìn)一步健全規(guī)范辦理機(jī)制。4月23日，區(qū)政府聯(lián)合區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)召開全區(qū)建議提案專項(xiàng)交辦會(huì)，將建議辦理目標(biāo)、責(zé)任、要求傳達(dá)到每一個(gè)承辦單位，明確辦理要求。同時(shí)舉辦全區(qū)建議提案辦理工作專題培訓(xùn)，對59家承辦單位的經(jīng)辦人員進(jìn)行辦理工作培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范建議辦理工作，全面強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室主辦、專人負(fù)責(zé)的建議辦理工作機(jī)制。

2、注重建議辦理溝通。今年各承辦單位認(rèn)真落實(shí)全區(qū)建議提案專項(xiàng)交辦會(huì)要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取上門走訪、集中座談等方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，聽取代表的意見和建議；區(qū)政府辦對承辦單位的辦理溝通情況進(jìn)行抽查回訪，確保建議溝通質(zhì)量，有效提高辦理質(zhì)量。例如，在辦理胡亞安代表提出的《關(guān)于水環(huán)境治理工程長效保障的建議》時(shí)，區(qū)水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)上門走訪代表，認(rèn)真聽取代表意見。在溝通中，區(qū)水務(wù)局以烏龍?zhí)端|(zhì)提升工作為切入點(diǎn)，兼顧近年來實(shí)施的水質(zhì)提升項(xiàng)目，與代表共同探討中心城區(qū)水環(huán)境治理工作思路，通過理順機(jī)制、升級科技、強(qiáng)化監(jiān)管等手段，進(jìn)一步提升水環(huán)境品質(zhì)。區(qū)政府辦回訪代表，代表肯定了區(qū)水務(wù)局踏實(shí)認(rèn)真的辦理工作，建議辦理也取得了圓滿成功。

3、加大督辦跟蹤力度。4月23日全區(qū)建議提案交辦會(huì)召開后，區(qū)政府辦公室對各承辦單位建議辦理工作動(dòng)員部署情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促各承辦單位認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、全區(qū)建議提案交辦工作會(huì)要求，制定年度辦理工作方案，明確目標(biāo)、細(xì)化措施、責(zé)任到人。6月區(qū)政府辦下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)，督查全區(qū)建議辦理情況，摸清全區(qū)建議辦理的總體進(jìn)度、與代表溝通情況，同時(shí)進(jìn)一步明確建議辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求，督促各協(xié)辦單位在6月22日前完成協(xié)辦意見回復(fù)。7月初區(qū)政府辦再次下發(fā)專項(xiàng)督查通報(bào)，督查建議辦理進(jìn)度，確保各主辦單位于7月24日前完成辦理任務(wù)。針對承辦建議較多的單位，5月區(qū)政府辦公室聯(lián)合區(qū)人大常委會(huì)人代聯(lián)委牽頭召開工作座談交流會(huì)，認(rèn)真聽取承辦單位意見，共同研究辦理難題，商討細(xì)化辦理措施，指導(dǎo)并參與承辦單位辦理溝通等具體環(huán)節(jié)，有針對性提高承辦大戶辦理質(zhì)量。此外，對各辦理單位上傳“建議提案工作系統(tǒng)”的辦理答復(fù)，加強(qiáng)規(guī)范性審核，確保在答復(fù)文字、格式、類別上符合辦理要求。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)建議辦理。以區(qū)長領(lǐng)辦件和人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦件等重點(diǎn)建議辦理為抓手，將建議辦理與部門日常工作、為民辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別以會(huì)議調(diào)度、實(shí)地查看等方式，督促承辦單位認(rèn)真抓好重點(diǎn)建議辦理，制定辦理方案，明確辦理計(jì)劃，細(xì)化辦理舉措，扎扎實(shí)實(shí)地解決問題，全面提升建議辦理質(zhì)量。如針對于廣成、馮智勇等代表提出的《為幕府三村、五塘新村36-48棟小區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備》建議，區(qū)政府將其列入?yún)^(qū)長領(lǐng)辦件予以重點(diǎn)辦理。在辦理中，幕府山街道結(jié)合老舊小區(qū)管理現(xiàn)狀，上門走訪代表，認(rèn)真聽取代表意見，與公安分局配合，以“雪亮工程”為落腳點(diǎn)，通過建議辦理落地，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)，規(guī)范老舊小區(qū)管理，全面提升居民安全感和滿意度。目前五塘新村36-48棟6個(gè)點(diǎn)位、幕府三村2個(gè)點(diǎn)位視頻監(jiān)控已安裝到位。

三、存在問題及下一步打算

盡管今年在辦理代表建議方面做了很多工作，取得了較好成效，但也要清醒地看到，對照代表要求和群眾期盼，我們的辦理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是針對性有待加強(qiáng)，個(gè)別承辦單位沒有根據(jù)代表提出的意見逐條答復(fù)，辦理的針對性還不強(qiáng)；二是實(shí)效性有待提高，個(gè)別承辦單位對代表建議的辦理只滿足于有答復(fù)，不能真正解決實(shí)際問題，沒有把建議辦到實(shí)處。針對上述問題，下一步我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌、理順機(jī)制、強(qiáng)化督辦、抓好落實(shí)，切實(shí)提高辦理質(zhì)量和效率。

1、突出辦理統(tǒng)籌。認(rèn)真梳理代表建議，根據(jù)立案內(nèi)容和部門職能，科學(xué)制定辦理方案。健全會(huì)辦責(zé)任機(jī)制，明確主辦單位牽頭責(zé)任，落實(shí)協(xié)辦單位責(zé)任，形成辦理工作合力。加強(qiáng)辦理指導(dǎo)，督促部門優(yōu)化辦理工作機(jī)制，推進(jìn)辦理工作規(guī)范有序。

2、突出過程跟蹤。督促承辦單位開展走訪、調(diào)研、座談，充分聽取代表意見，細(xì)化辦理舉措，切實(shí)提升代表滿意度。以區(qū)長領(lǐng)辦、區(qū)人大重點(diǎn)建議督辦為抓手，重點(diǎn)部署、重點(diǎn)辦理，做到交辦時(shí)有明確要求，辦理中有督促落實(shí)，答復(fù)后有跟蹤檢查。及時(shí)協(xié)調(diào)解決部門在辦理中發(fā)現(xiàn)的問題，對進(jìn)展緩慢的承辦單位，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

3、突出辦理實(shí)效。定期開展“回頭看”，對答復(fù)中明確的解決措施和工作計(jì)劃進(jìn)行督辦，并將后續(xù)辦理情況及時(shí)向代表反饋。督促各承辦單位認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范有序推進(jìn)辦理結(jié)果公開，接受輿論和群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提升辦理質(zhì)量。

主任、各位副主任、各位委員，辦理好代表建議是健全人民當(dāng)家作主制度體系、增強(qiáng)人民群眾獲得感和建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手。為此，我們將進(jìn)一步完善辦理機(jī)制，強(qiáng)化辦理措施，做實(shí)協(xié)商溝通，全力以赴做好建議辦理工作，為推進(jìn)鼓樓高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

以上報(bào)告，請予審議！