寧人社函〔2020〕11號

各區（園區）人力資源和社會保障局，江北新區社會事業局：

根據人社部、教育部、財政部、交通運輸部和國家衛健委《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號）和市委、市政府《關于促進中小微企業穩定發展的若干措施》（寧委發〔2020〕4號）有關要求，全力支持企業復工復產，維護就業局勢穩定，現就加快失業保險穩崗返還政策落實有關工作通知如下。

一、穩崗返還企業條件和標準

生產經營活動符合國家、省、市產業結構調整和環保政策，未被列入嚴重失信企業名單和“僵尸企業”名單；2019年度依法參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月，年度未裁員或裁員率低于我市城鎮登記失業率。

對符合條件的企業，按照2019年度企業及其職工實際繳納失業保險費50%的標準給予返還。

裁員率計算辦法等按照《關于失業保險支持企業穩定就業崗位有關問題的通知》（寧人社〔2019〕128號）相關要求執行。其中，中小微企業裁員率放寬到2019年全國城鎮調查失業率控制目標5.5%；參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%；其他企業裁員率標準暫按我市2019年末城鎮登記失業率1.75%執行。省穩崗返還政策出臺后，按其規定執行。

經營困難且恢復有望企業穩崗返還，待上級政策明確、基金備付調劑達標后執行；對符合經營困難且恢復有望企業穩崗返還條件的企業予以補差。

二、優化經辦流程

簡化穩崗返還經辦流程，采取“無形認證”方式，企業全程免填表、免申報、免跑腿，由就業管理服務機構通過失業保險大數據比對，確定擬發放企業名單，及時交穩崗返還聯合審核會議成員單位依照各自職責進行審核，審核確定并公示后，返還資金直接撥付至企業賬戶。公示、政府審議、資金撥付，暫按現行政策和流程執行。

三、其他要求

1.加快進度。疫情防控期間，聯審會議可采用線上審核方式進行。力爭一季度完成失業保險穩崗返還兌現工作。

2.溝通協調。積極協調穩崗返還聯審會議各成員單位，按照聯合審核工作規范要求，履行各自職責，爭分奪秒保質保量完成審核任務。

3.防范風險。會同財政等部門強化資金使用內部風險防控，優化資金撥付流程，履行資金審批責任，跟蹤問效，確保失業保險基金安全。

南京市人力資源和社會保障局

2020年2月14日

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